Объект права собственности квартира

Позиция В. Порошкова спорная. Не во всех многоквартирных домах жильцы объединяются в кондоминиумы. Не все квартиры в таких домах принадлежат гражданам на праве собственности - много квартир, находящихся в собственности муниципальных образований. О многоквартирном доме можно говорить с позиции отнесения его к сложным вещам, составными частями которого являются отдельные жилые помещения - квартиры (главные вещи) и их принадлежности в виде общего имущества жилого дома.

В соответствии со ст. 289 ГК РФ собственникам жилых помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество дома. К нему ст. 290 ГК РФ относит: общие помещения дома; его несущие конструкции; механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Законодатель не раскрывает содержания этих элементов и не указывает источник их регламентации, что вызывает споры в науке гражданского права и приводит к ошибкам на практике. В юридической литературе отмечается неполнота элементов общего имущества дома (не указан, например, земельный участок), отсутствие порядка определения размера долей участников общей долевой собственности, неясность вопроса о необходимости государственной регистрации прав на него.

Полагаем, что при раскрытии содержания понятия "общее имущество многоквартирного дома" можно использовать перечень общего имущества в кондоминиуме, приведенный в ст. 7 Федерального закона от 15 июня 1996 г. "О товариществах собственников жилья", а также определение конструктивных частей строения, сооружения, данное во Временной методике оценки жилых помещений. Тогда его состав можно определить так:

- общие помещения (лестничные площадки  и пролеты, вестибюли, коридоры, технические  этажи, подвалы, чердачные помещения);

- земельный участок, на котором  расположен многоквартирный дом, включая придомовую территорию  с элементами озеленения и  благоустройства;

- ограждающие несущие и ненесущие  конструкции (стены, перекрытия, крыша, фундамент, основание);

- оборудование, обслуживающее более  одной квартиры (механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное);

- отделочные улучшения (облицовка  стен дома, скульптуры, кровля);

- инженерные коммуникации и  устройства (лестницы)5.

Собственник квартиры не вправе распоряжаться принадлежащей ему долей общего имущества дома отдельно от квартиры (п. 2 ст. 290 ГК РФ). С другой стороны, возникает вопрос о реализации им правомочий владения и пользования. Мы присоединяемся к мнению авторов, которые полагают, что во всех жилых зданиях, находящихся в собственности отдельных владельцев и муниципалитета, должны организовываться кондоминиумы, так как недвижимость - это специфический объект, которым нужно управлять.

Земельный кодекс не предусматривает оформления прав на землю собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, за исключением кондоминиумов (п. 2 ст. 36). В городах много зданий смешанного назначения, в которых расположены жилые и нежилые (преимущественно на первых этажах) помещения. Каждый собственник помещения в здании смешанного типа имеет право на свою часть неделимого земельного участка, пропорциональную размеру принадлежащего ему помещения. Полагаем, что положение п. 2 ст. 36 Земельного кодекса о предоставлении земельного участка, необходимого для использования расположенного на нем жилого дома в качестве общего имущества, в общую долевую собственность домовладельцев кондоминиума следует распространять не только на кондоминиумы, но и на всех собственников квартир в многоквартирном доме. Признаком квартиры как недвижимого имущества является ее связь с землей. При этом имеет значение не только сама связь с землей, но и функциональное назначение квартиры, которое невозможно реализовать без наличия этой связи.

Так как доля собственников квартир в общем имуществе дома законом не определена, следует применять правила ст. 245 ГК РФ, в соответствии с которой доли собственников квартир в общем имуществе дома признаются равными. Полагаем, более правильным будет использовать в качестве критерия определения доли в общем имуществе площадь принадлежащей собственнику квартиры. В этом случае доля будет пропорциональна размеру общей площади квартиры6.

Закон не содержит требования об указании общего имущества в правоустанавливающих документах при покупке квартиры. Возникает вопрос: как определить содержание общего имущества многоквартирного дома, если оно не указано в правоустанавливающем документе? На наш взгляд, отсутствие у собственников квартир такой информации может повлечь за собой нарушение их прав. В частности, неприменение местными администрациями муниципальных образований положений ст. ст. 246 - 248 ГК РФ при сдаче в аренду подвальных, мансардных, чердачных помещений, коридоров проходных подъездов лишает остальных участников общей долевой собственности права владеть, пользоваться ими и участвовать в распределении прибыли от использования этих помещений.

Судебная практика свидетельствует об остроте проблемы. Так, администрация Санкт-Петербурга, заключая в 1996 - 1998 гг. инвестиционные договоры о реконструкции чердаков жилых домов в мансардные помещения с последующей передачей последних в собственность инвесторов, сочла ненужным согласование условий инвестиционного договора с собственниками квартир как с сособственниками общего имущества дома. Ее руководители ошибочно полагали, что: 1) чердачное пространство, используемое для создания мансардного этажа, не может быть отнесено к объектам общей долевой собственности, не входит в состав общего имущества дома и не имеет самостоятельного правового режима, в связи с чем его реконструкция может производиться и без согласования с иными сособственниками; 2) в силу договоров приватизации на праве собственности гражданам принадлежит лишь квартира, но не доля в праве на общее имущество дома, так как доля не определена и право собственности на данное имущество не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". По заявлению жильцов этих домов соответствующие распоряжения мэра Санкт-Петербурга были признаны недействительными, как противоречащие закону.

На наш взгляд, проблема может быть решена путем внесения изменений в действующее законодательство. В сделках по отчуждению квартир следует указывать долю общего имущества дома, являющегося принадлежностью квартиры. Так как применительно к этим видам сделок положения о купле-продаже являются общими, следует изменить п. 1 ст. 554 ГК РФ, изложив его в следующей редакции: "В договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества, а также его принадлежности".

Таким образом, анализ судебной практики и действующего законодательства позволяет выделить следующие признаки правового режима квартиры в многоквартирном доме:

- квартира в многоквартирном  доме как объект гражданских  правоотношений относится к сложным  вещам, состоит из главной вещи (самой квартиры), непосредственно удовлетворяющей жилищные потребности граждан, а также других общих помещений дома, находящихся в общем пользовании (лестницы, лифты, подвалы, коридоры, чердаки, крыши и т.п.), предназначенных для обслуживания и обеспечения главной вещи (квартиры) и связанных с ней общим назначением;

- так как общее имущество  многоквартирного дома является  принадлежностью по отношению  к расположенным в нем жилым  помещениям (а в соответствии  со ст. 135 ГК РФ принадлежность  следует судьбе главной вещи), то права на него не подлежат отдельной государственной регистрации;

- сделки по распоряжению объектами, входящими в состав общего  имущества многоквартирного дома, должны совершаться с соблюдением  правил ст. ст. 246 - 248 ГК РФ.

Полагаем, что изложенные в данной статье выводы и предложения будут способствовать совершенствованию как законодательства, так и правоприменительной практики, а в конечном итоге - защите прав и интересов собственников квартир в многоквартирном доме.

2.2. Доля в праве собственности на квартиру

В сфере жилищных отношений, впрочем, как и в любой сфере общественных отношений, существует множество проблем, связанных с применением правовых норм. Нормы права появляются, устаревают, отменяются, на них оказывает воздействие правоприменительная практика.

Одной из проблем, имеющих достаточно острый характер, является проблема выдела в натуре жилого помещения участнику общей долевой собственности. На данный момент в общей долевой собственности граждан находится значительное количество квартир. Чаще всего общая долевая собственность образуется в результате заключения договоров купли-продажи жилых помещений при множестве лиц на стороне покупателя. При таких условиях граждане осознанно идут на приобретение имущества в общую долевую собственность, определяют доли в праве собственности, и какие-либо конфликтные ситуации встречаются не так часто. Другое дело, когда квартира поступает в общую долевую собственность наследников или происходит раздел имущества супругов, в этих случаях конфликты и вытекающие из них судебные споры не являются редкостью. У некоторых сособственников возникает объяснимое желание прекратить право общей долевой собственности, однако сделать это не всегда удается.

Право общей долевой собственности может быть прекращено путем раздела имущества. Так, в соответствии с п. 1 ст. 252 Гражданского кодекса РФ, имущество, находящееся в общей долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. При этом под разделом следует понимать получение части имущества каждым из сособственников. Например, при разделе трехкомнатной квартиры между тремя сособственниками, каждый получает в собственность по комнате, при этом право общей долевой собственности прекращается.

Пункт 2 ст. 252 ГК РФ предусматривает, что участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества, т.е. выделяющийся участник получает приходящееся на его долю имущество, а у остальных участников право общей долевой собственности сохраняется на оставшееся имущество.

Согласно п. 3 ст. 252 ГК РФ, при недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества. Таким образом, ГК РФ предусматривает два порядка прекращения общей долевой собственности: судебный и договорный (по соглашению сторон).

В отношении раздела общей долевой собственности по соглашению сторон проблем, как правило, не возникает, стороны заключают соглашение и на его основании производят регистрацию прав на выделенные в натуре объекты. Сложнее дело обстоит с выделом доли в праве собственности в судебном порядке. Если противная сторона отказывается признать исковые требования или заключить мировое соглашение, то суд, как правило, отказывает в удовлетворении исковых требований.

Так, решением Лысьвенского городского суда Пермской области С-ву выделена его доля в праве собственности на квартиру в виде отдельной жилой комнаты площадью 14 кв. м и 46/100 доли в праве на общее имущество площадью 8,9 кв. м в спорном жилом помещении.

Определением президиума Пермского областного суда решение суда отменено в связи с нарушением норм материального права.

Судом было установлено, что квартира принадлежит сторонам на праве общей долевой собственности. С-ву принадлежит 1/2 доля в праве собственности на двухкомнатную квартиру общей площадью 45,2 кв. м, в том числе жилой 26 кв. м. Спорное жилое помещение состоит из двух комнат площадью 12 и 14 кв. м, которые являются изолированными.

Надзорная инстанция мотивировала свою позицию следующим: выдел участнику общей долевой собственности на жилое помещение, представляющее собой отдельную квартиру, принадлежащей ему доли допустим, если имеется техническая возможность передачи истцу изолированной части не только жилых, но и подсобных помещений (кухни, коридора, санузла и др.), оборудования отдельного входа. При отсутствии такой возможности суд вправе по просьбе истца определить порядок пользования квартирой7.

В данной ситуации надзорная инстанция последовала позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"8: выдел участнику общей собственности на приватизированное жилое помещение, представляющее собой отдельную квартиру, принадлежащей ему доли допустим, если имеется техническая возможность передачи истцу изолированной части не только жилых, но и подсобных помещений (кухни, коридора, санузла и др.), оборудования отдельного входа.

То есть, если нет технической возможности передачи истцу изолированной части не только жилых, но и подсобных помещений (кухни, коридора, санузла и др.), исковые требования удовлетворению не подлежат. Очевидно, что данным правилом преследовалась цель сократить число коммунальных квартир. Однако, как всем хорошо известно, типовые дома, которые строились в Советском Союзе и строятся в настоящее время, не дают в принципе возможности технически выделить подсобные помещения (то же самое относится и к ряду домов так называемой индивидуальной планировки). Таким образом, исходя из разъяснений высшей судебной инстанции России, выдел в натуре, например, комнаты в квартире, находящейся в общей долевой собственности, практически невозможен. Нижестоящие суды не могут проигнорировать позицию Верховного Суда РФ, поскольку в соответствии со ст. 56 Закона РСФСР "О судоустройстве РСФСР", который действует и в настоящее время, руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда обязательны для судов, других органов и должностных лиц, применяющих закон, по которому дано разъяснение.

В настоящее время с позицией Верховного Суда РФ вряд ли можно согласиться. Хотелось бы обратить внимание на следующие обстоятельства. 22 декабря 2004 г. был принят Жилищный кодекс Российской Федерации9 (далее ЖК РФ), который вступил в действие с 1 марта 2005 года. ЖК РФ в п. 2 статьи 15 дает определение жилому помещению: "Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования))". В следующей, 16 статье перечисляются виды жилых помещений: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. В п. 4 указанной статьи дано определение комнаты: "комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире".

Таким образом, ЖК РФ однозначно определяет комнату как объект жилищных прав (причем ЖК не ставится возможность существования комнаты в качестве объекта жилищного фонда в зависимость от технической возможности выдела изолированной части не только жилых, но и подсобных помещений). Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 41 ЖК РФ собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты (общее имущество в коммунальной квартире). Более того, в соответствии с п. 5 ст. 42 ЖК РФ, собственник комнаты в коммунальной квартире не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире.