Наследование по закону

Законодатель  предусмотрел лишь одно исключение из правила о преимуществе иных наследников по закону перед Российской Федерацией как наследницей выморочного имущества. В соответствии со ст. 6 Закона о введении в действие части третьей ГК РФ лица, которые не могли быть наследниками по закону в соответствии с правилами Гражданского кодекса РСФСР, но являются таковыми по правилам части третьей Кодекса (ст. ст. 1142 - 1148), могли принять наследство в течение шести месяцев со дня введения в действие части третьей Кодекса. Одним из случаев, когда принятие наследства указанными лицами не допускалось, была выдача свидетельства о праве на наследство Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

Российская  Федерация выступает наследником  не только выморочного имущества, находящегося на ее территории, но и имущества наследодателя, находящегося за пределами РФ. Правила наследования определяются в соответствии с установленными ст. 1224 ГК РФ коллизионными нормами, а также заключенными Россией международными договорами. В частности, ряд соглашений, заключенных РФ с иностранными государствами, в том числе со странами ближнего зарубежья, устанавливает, что если по законодательству договаривающихся сторон наследственное имущество как выморочное переходит в собственность государства, то движимое имущество передается государству, гражданином которого к моменту смерти являлся наследодатель, а недвижимое - в собственность государства, на территории которого оно находится.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Проблемы  правового регулирования, связанные с осуществлением наследования по закону.

Возрождение и  законодательное закрепление частного права положено в основу государственного строительства, в фундамент глобального  формирования нового законодательства. Данные конституирующие доктринальные  положения отражаются на всех без исключения юридических институтах, в том числе и на наследственных правоотношениях. За всю историю развития рассматриваемого института в настоящее время в Российской Федерации создаются самые благоприятные условия для реального осуществления субъективных прав на имущество, переходящее в порядке наследования, в основе которых лежит принцип справедливости.

Одним из основных изменений в наследственном праве стало значительное расширение числа потенциальных наследников по закону. В третьей части нового Гражданского кодекса РФ учтены интересы практически всех родственников (ст. 1141-1150). В соответствии с принципом защиты интересов близких родственников количество очередей увеличилось до восьми.

В настоящее  время п. 2 ст. 1142 ГК РФ относит к  наследникам первой, второй и третьей очередей внуков наследодателя и их потомков, детей полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя, т.е. племянников и племянниц наследодателя (ст. 1144), двоюродных братьев и сестер. Данные лица наследуют по так называемому праву представления, когда наследники по закону соответствующих очередей (первой, второй или третьей) умерли до открытия наследства или одновременно с наследодателем (ст. 1146 ГК РФ).

В качестве наследников  пятой очереди призываются родственники четвертой степени родства — дети родных племянников и племянниц наследодателя (двоюродные внуки и внучки) и родные братья и сестры его дедушек и бабушек (двоюродные бабушки и дедушки) (п. 2 ст. 1145 ГК РФ). Наследниками шестой очереди выступают родственники пятой степени родства—дети его двоюродных братьев и сестер (двоюродные племянники и племянницы) и дети его двоюродных дедушек и бабушек (двоюродные дяди и тети). В качестве наследников восьмой очереди выступают нетрудоспособные иждивенцы наследодателя, которые не менее года до смерти наследодателя находились на его иждивении и проживали совместно с ним (п. 2, 3 ст. 1148 ГК РФ).

В целом круг и состав субъектов наследственных отношений значительно расширился. Данное принципиальное нововведение позволяет максимально полно обеспечить частные интересы, справедливо соотнести интересы граждан и государства при наследовании.

Если отсутствуют  наследники предшествующих очередей либо они отказались от наследования, либо признаны недостойными наследниками, то к наследованию в качестве наследников седьмой очереди по закону призываются пасынки, падчерицы, отчим и мачеха наследодателя.

В этой ситуации обнаруживается некоторая непоследовательность законодателя. На сегодня ни Гражданский кодекс РФ, ни Семейный кодекс РФ не содержат определения понятий «отчим», «мачеха», «пасынок» и «падчерица».

Исходя из общего употребления, отчим—это неродной отец, муж матери по отношению к ее детям от предыдущего брака; мачеха—неродная мать, жена отца по отношению к его детям от прежнего брака. Падчерица—неродная дочь одного из супругов. Пасынок—неродной сын одного из супругов.

Также не в полной мере в законе определен круг их прав и обязанностей, за исключением  отдельных случаев (см., в частности, ст. 97 СКРФ). При этом п. 1 ст. 1147 ГК РФ приравнивает усыновленных и усыновителей к кровным родственникам.

Как представляется, данное положение не вполне отражает значение перечисленных субъектов для наследодателя. Даже если отчим и мачеха не являются усыновителями, скорее всего, пасынки и (или) падчерицы находились в том числе и на их содержании, тесно общались друг с другом, помогали и уделяли друг другу особое внимание, делились переживаниями, личными и бытовыми проблемами. В свою очередь, отчими (или) мачеха, по сути, заменили наследодателю родителей и несли бремя содержания, заботы и ответственности за его воспитание и образование. Их роль в жизни и взрослении наследодателя неоценима, как неоценима роль отца и матери для ребенка. Поэтому, исходя из фактического положения этих субъектов, согласно определяющему этическому и правовому принципу справедливости пасынки, падчерицы, отчим и мачеха наследодателя должны быть отнесены законодателем не к одной из последних очередей наследников по закону, а по крайней мере ко второй очереди.

Более того, если говорить о справедливом балансе прав и обязанностей участников гражданско-правовых отношений, следует обратить особое вниманию на категорию, в этом смысле обойденную законодателем. Речь идет о правовом статусе фактического  воспитателя в отношениях, связанных с наследованием по закону.

В ГК РФ названное  понятие отсутствует. Семейный кодекс РФ определяет фактических воспитателей как лиц, осуществлявших действительное (фактическое) воспитание и содержание несовершеннолетних детей, не включая в их число законных опекунов и приемных родителей (п. 3 ст. 96 СК РФ). При этом фактическим воспитателем может быть любой родственник или свойственник наследодателя, а также иное лицо, которое фактически несло на себе бремя материального содержания, моральной ответственности за воспитанника.

Поэтому необходимо, на наш взгляд:

а) включить в число наследников по закону фактических воспитателей;

б) отнести фактических воспитателей ко второй очереди наследования по закону.

Таким образом, наследственное законодательство нуждается в дальнейшем совершенствовании. В круг наследников по закону должны входить не только близкие и дальние родственники, а также лица, связанные отношениями свойства, но и лица, фактически заменившие наследодателю родителей. Это изменение позволит соблюсти необходимое равновесие прав и обязанностей указанных субъектов семейных отношений, что, в свою очередь, является частным воплощением справедливости в праве.

С вопросом о  совместном проживании нетрудоспособного  иждивенца с наследодателем как условии предоставления этому иждивенцу наследственных прав в отношении имущества наследодателя связан вопрос о продолжительности совместного проживания, необходимого для признания к наследству. Формулировка закона (п. 2 ст. 1148 ГК РФ), в которой условие о годичном сроке грамматически бесспорно связано только с требованием о нахождении на иждивении наследодателя, от которого требование о проживании совместно с наследодателем отделено союзом "и", как справедливо отмечалось в литературе, дает основание для различных толкований как в пользу распространения условия о сроке на проживание с наследодателем, так и против такого распространения

Представляется, что для признания к наследованию нетрудоспособный иждивенец, не входящий в число наследников первой - седьмой очередей, должен по меньшей мере в течение года до открытия наследства не только находиться на иждивении наследодателя, но и проживать совместно с ним. В пользу данного утверждения могут свидетельствовать следующие соображения.

Условие о совместном проживании характеризует не столько  имущественное положение нетрудоспособного  иждивенца, сколько отношение к  этому иждивенцу со стороны наследодателя, который считал соответствующего иждивенца  настолько близким, что допустил его проживание рядом с собой. Именно эти обстоятельства позволяют разумно предположить намерение наследодателя обеспечить иждивенца и на случай своей смерти, что является основанием для выполнения воли наследодателя и призвания иждивенцев к наследованию в качестве наследников по закону. С этой точки зрения никакое временное, непродолжительное или кратковременное проживание иждивенца у наследодателя (например, во время болезни последнего, его командировки в другой город и т.п.) не свидетельствует о близости отношений, точнее, не дает оснований для разумного предположения о том, что наследодатель желал бы обеспечить и того иждивенца, который приехал к нему незадолго до открытия наследства или проживал у наследодателя в силу каких-то иных случайных или иных временных обстоятельств. Только продолжительное и постоянное совместное проживание дает основание для восполнения воли наследодателя в том смысле, что он захотел бы оставить наследство и иждивенцу, будь у него возможность или желание выразить свою волю путем составления завещания. Поэтому продолжительность проживания следует рассматривать как неотъемлемую составную часть условия о совместном проживании, отсутствие которой должно означать неисполнение требования закона о совместном проживании и, следовательно, отказ в наделении соответствующего иждивенца наследственными правами.

Говоря о  тех сложностях, которые сопутствуют  практическому применению положений  ст. 1148 ГК РФ, следует отметить и такой  факт, как отсутствие легальных определений  тех понятий, которые составляют "сердцевину" правил, закрепленных в данной статье.

В частности, в  законе не решен вопрос о понятии  совместного проживания, или, говоря другими словами, не перечислены  обстоятельства, которые при необходимости  доказывания факта проживания должны быть представлены в его подтверждение. Безусловно, требует разъяснения высшими судебными инстанциями вопрос о том, как следует поступать правоприменителю в тех случаях, когда были предприняты все необходимые для надлежащего оформления проживания шаги, но соответствующая процедура не была завершена по независящим от наследодателя или иждивенца причинам. В этом случае установленное п. 2 ст. 1148 ГК РФ можно было бы считать выполненным, так как имеются бесспорные доказательства не только намерения наследодателя дать иждивенцу временное пристанище, но и проживать совместно с ним с соблюдением всех необходимых для этого формальностей.

Как видно, наследование выморочного имущества имеет  значительные отличия от обычной  системы наследования. В силу особенностей статуса Российской Федерации как субъекта гражданского оборота, в частности ее специальной правоспособности и наличия властных полномочий, требуется детальная регламентация не только процедуры перехода имущества в собственность РФ, но и дальнейших отношений по определению судьбы выморочного имущества.

Если первая группа отношений, хотя и неполно, но урегулирована действующим законодательством, то вторая часть практически не имеет  законодательной регламентации.

Необходимость принятия в ближайшее время законов, предусмотренных п. 3 ст. 1151 ГК РФ, существует. Причем регулироваться соответствующие отношения должны с учетом интересов наследников по закону и по завещанию, максимально исключая возможность возникновения спорных ситуаций. Так, для обеспечения интересов иных наследников можно было бы закрепить в законодательстве требования об опубликовании в средствах массовой информации сведений об имуществе, считающемся выморочным, и установить срок, в течение которого лица, считающие себя наследниками, могли бы предъявить права на соответствующее имущество.

Отсутствие  четко установленных сроков для  оформления наследственных прав (получения  свидетельства о праве на наследство и т.п.) для Российской Федерации  как субъекта, обязанного принять  выморочное имущество, может негативно  отразиться на интересах частных лиц. Неоформление РФ своих прав на выморочное имущество, к примеру, может осложнить осуществление прав сособственников такого имущества. Для выполнения государством обязанности по оформлению прав на выморочное имущество целесообразно установить определенные сроки. В противном случае имущество и не становится бесхозяйным, и не может полноценно использоваться, что вряд ли отвечает интересам государства и общества.

Изучая  судебную практику по заданной теме за последние три года можно сделать вывод о том, что большинство споров возникает вследствие того, что суду не вынесения верного решения не предоставляют сведения обо всех наследниках (Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 9 сентября 2008 г. N 78-В08-12). И в данном вопросе для установления справедливости необходимо активное участие самих заинтересованных лиц.

Также не всегда правильно понимается людьми наследование по праву представления. Лица, наследующие по праву представления, занимают среди других наследников наследодателя то место, которое мог бы занимать их умерший родитель ¹⁵.

Чаще всего  возникают вопросы о наследовании пережившим супругом наследодателя, так  как здесь переплетаются нормы  гражданского и семейного законодательства. То обстоятельство, что переживший супруг не обратился с заявлением о выдаче свидетельства о праве собственности на  долю совместной собственности, нельзя расценить как отказ от этой доли, и невозможность признания за ним право на это имущество.