Молодёжная политика РБ

Особую актуальность для каждого государства в  современных условиях приобретает  проблема формирования молодежной политики, ведь молодое поколение воспроизводит  общество не только биологически, но и  социально.

Молодежь  как социально-демографическая группа включает в себя людей в возрасте от 16 лет до 30-31 года. Именно на эти  годы приходятся главные «социодемографические» события в жизни человека: получение среднего и высшего образования, выбор и получение профессии, начало трудовой деятельности, вступление в брак, рождение детей.

Молодежь - это  главный ресурс общества, это его  будущее. Но свое предназначение она  выполнить не сможет, если ей не будут  предоставлены определенные гарантии со стороны общества. Прежде всего, она нуждается в гарантиях  приобретения знаний, соответствующей  общественным потребностям профессиональной подготовки возможностей для вхождения  в самостоятельную жизнь, создания условий для образования семьи

Успешное  реформирование государства возможно только при активном участии молодежи, что требует новых подходов к  разработке и осуществлению молодежной политики. В связи с этим возникает  необходимость периодического исследования молодежи, сбора достоверной информации об ее жизни, потребностях и интересах. Только на основе объективных данных о положение молодежи может быть осуществлена молодежная политика.

Выделение молодежной политики в самостоятельное направление  деятельности государства в различных  странах мира отражает одну из закономерностей  современного этапа развития человеческой цивилизации. Ведь именно молодежь является тем «мостиком», по которому настоящее  страны переходит в будущее. От того, какой она станет, будет зависеть направление социального и научно-технического прогресса.

Цель государственной  молодежной политики заключается в  создании благоприятных экономических  и политических условий, правовых гарантий, способных улучшить качество жизни  молодежной популяции.

Субъектами  государственной молодежной политики являются :

а) молодые  граждане в возрасте до 31 года;

б) молодые  семьи, в которых один из супругов находиться в возрасте до 31 года;

в) молодежные общественные объединения.

Государственная молодежная политика - это интегрирование отдельных программ и проектов, касающихся молодежи, в единое целое при усилении регулирующей роли современного государства.

В Республике Беларусь, не смотря на то, что развитие экономики проходит в условиях экономического и политического давления других стран, и требует максимальных усилий от государства, проблемы молодежи не остались без внимания. Более того, проведение государственной молодежной политики является одной из приоритетных задач .

Целями данной работы мы ставим, во-первых, изучение законодательной базы в области  государственной молодежной политики в Республике Беларусь и, на их основе, выяснение основных направлений  молодежной политики в Республике Беларусь , во-вторых, изучение деятельности молодежных объединений и групп, действующих на территории нашего государства и отношение правительства РБ к этим организациям.

Данная тема является одной из самых интересных и мало-затронутых тем современного общества, но актуальность ее, с нашей  точки зрения, заметно растет вместе с самосознанием своих прав самой  молодежи и разумением реальной силы, способной оказать реальный вклад  в становление современного общества.

Опыт последних  десятилетий доказывает, что политических и экономических успехов добиваются именно те государства, которые уделяют  повышенное внимание молодежи. Эффективное  использование человеческого потенциала и, в первую очередь, инновационного потенциала развития, носителем которого является молодежь, дает стратегическое преимущество государству.

Поэтому при  определении общенациональных приоритетов  в нашей стране обязательно учитываются  интересы молодежи. На государственном  уровне создаются условия для  самореализации молодежи и стимулы  для включения молодых в общественные процессы. Определить программу действий государства и общества в этой области, механизмы решения этих задач призвана государственная  молодежная политика. Данный термин определяется как система направленных на поддержку  молодых граждан в возрасте до 31 года политических, экономических, социальных, организационных и правовых мер, осуществляемых государством для социального  становления и развития молодежи в целях наиболее полной реализации потенциала молодежи в различных  областях жизнедеятельности общества.

Молодежная  политика является составной частью государственной политики в области  социально-экономического, культурного  и национального развития Республики Беларусь. Ее реализация - одно из приоритетных направлений деятельности белорусского государства.

В Республике Беларусь молодежь в возрасте до 31 года составляет более 2,5 миллионов человек, то есть четвертую часть населения. Это определяет значимость проводимой государством молодежной политики.

Основными целями государственной молодежной политики являются:

- содействие  социальному, культурному, духовному  и физическому развитию молодежи;

- использование  инновационного потенциала молодежи  для дальнейшего развития Беларуси;

- реализация  общественно значимых инициатив,  общественно полезной деятельности  молодежи, молодежных общественных  объединений [4;23].

Фундаментом законодательной базы в области  государственной молодежной политики в Республике Беларусь является Конституция  Республики Беларусь (с изменениями  и дополнениями, принятыми на Республиканских  Референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). В частности, статья 32 Конституции  Республики Беларусь гарантирует молодежи право на духовное, нравственное и  физическое развитие. В статьях 45,47, 49, 64, 92 молодежи гарантируется право  на охрану здоровья, получения жилья, образования и участие в общественно-политической жизни страны. В свою очередь на государство возложена функция  создания необходимых условий для  свободного и эффективного участия  молодежи в политическом, социальном, экономическом и культурном развитии.

Одним из основополагающих законов в осуществлении государственной  молодежной политики является Закон  Республики Беларусь «Об общих началах  государственной молодежной политики в Республике Беларусь» (принят 24 апреля 1992 года, изменения внесены 9 июля 1997 года). Он устанавливает основные принципы осуществления государственной  молодежной политики, определяет отношения  государства и молодежи, гарантирует  свободное развитие молодежных объединений, является правовой основой развития других актов законодательства, регулирующих механизм реализации молодежной политики. Законом определяется и особый правовой статус молодежи, гарантии реализации ее основных прав и обязанностей.

В соответствии с законом определяются семь основных принципов этой политики:

• сочетание государственных, общественных интересов и прав личности в формировании и реализации государственной молодежной политики;
• последовательность государственной молодежной политики;
• научная обоснованность и комплексность разработки государственной молодежной политики;
• учет интересов и потребностей молодых граждан;
• обеспечение защиты прав и законных интересов молодых граждан;
• гласность государственной молодежной политики;
• привлечение молодежи к непосредственному участию в формировании и реализации политики и программ, касающихся молодежи и всего общества.

Принципы  государственной молодежной политики являются определяющими для принятия других законодательных актов по проблемам молодежи.

Важным этапом в формировании законодательной  базы в области государственной  молодежной политики явился Указ Президента Республики Беларусь от 17 июня 1996 года № 215 «О первоочередных мерах по реализации государственной молодежной политики в Республике Беларусь». В соответствии с этим Указом определен комплекс мер по качественному улучшению  социально-экономических и социально-бытовых  условий жизни молодежи, созданию благоприятных условий для духовного, культурного и физического ее развития, формированию правовой и  нравственной культуры, установлению социальных гарантий для различных  категорий молодежи в области  образования, труда, и занятости, организации  досуговой деятельности; осуществлению  реальной поддержки молодых семей, талантливой молодежи, молодежных и  детских общественных объединений, а также развитию международного сотрудничества белорусской молодежи с зарубежными сверстниками.

Вопросы реализации государственной молодежной политики находят отражение в ряде других Законов Республики Беларусь и нормативно-правовых актах Президента Республики Беларусь, Совета Министров, решениях местных  законодательных и исполнительных органов.

Так, Указ Президента Республики Беларусь «О специальном  фонде Президента Республики Беларусь по социальной поддержке одаренных  учащихся и студентов» (№ 19 от 12 января 1996 г.) направлен на создание благоприятных  условий для творческой деятельности молодежи, ее стимулирования, развитие интеллектуальных возможностей и дарований  учащихся и студентов.

Ряд указов Президента регулирует вопросы жилищного  строительства, порядок кредитования жилищного строительства и приобретения жилых помещений для различных  категорий граждан, в том число  и для молодых семей.

В нашей стране большое внимание уделяется и  развитию молодежного движения, созданию и функционированию общественных объединений  молодежи.

Работа в  данной сфере ведется в соответствии с Законом Республики Беларусь «О государственной поддержке молодежных и детских объединений в Республике Беларусь» (принят 9 ноября 1999 года). Данный закон определяет гарантии, общие принципы, содержание и меры государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений на республиканском и местных уровнях в объеме целевого финансирования из средств республиканского и местных бюджетов и государственных внебюджетных фондов Республики Беларусь. Действие данного Закона не распространяется на молодежные и детские религиозные организации, молодежные и студенческие объединения, являющиеся профессиональными союзами.

В настоящее  время в Беларуси действуют около 140 молодежных и детских организаций. Из них - 17 включены в государственный реестр по поддержке молодежных организаций. Минск представляет около 60 молодежных организаций. Среди основных можно назвать: Белорусский республиканский союз молодежи, Лигу добровольного труда молодежи. Белорусский КВН, Лигу интеллектуальных команд, Белорусскую ассоциацию «Пошук», Клубы ЮНЕСКО, Белорусскую пионерскую организацию, организации скаутов и гайдов и др. 36 молодежных организаций вошли в состав Белорусского комитета молодежных организаций. Самая массовая молодежная организация - общественное объединение «Белорусский республиканский союз молодежи» (свыше 300000 членов), детская «Белорусская пионерская организация» (свыше 400 тысяч человек).

Законодательство  достаточно полно и системно защищает интересы молодого человека на рынке  труда, что закреплено в Трудовом Кодексе Республики Беларусь, который  вступил в действие с 1 января 2000 года. Со стороны государства для  молодежи предусмотрены такие гарантии, как:

• бронирование рабочих мест;
• гарантия первого рабочего места выпускникам государственных профессиональных учебных заведений;
• равная со взрослыми оплата труда несовершеннолетних при сокращенной продолжительности рабочего дня и ряд других.

Благодаря принимаемым  мерам ежегодно растет число выпускников, получающих первое рабочее место  сразу после окончания учебного заведения. Распределение - это, прежде всего, защита молодых людей, которые  в силу отсутствия профессионального  опыта недостаточно конкурентоспособны на рынке труда.

Основным  механизмом реализации государственной  молодежной политики является Республиканская  программа «Молодежь Беларуси», координацию и контроль за исполнением  которых осуществляет Министерство образования.

Республиканская программа «Молодежь Беларуси»  на 2006-2010 годы утверждена Указом Президента Республики Беларусь № 200 от 4 апреля 2006 г.

Программа носит  комплексно-целевой характер и призвана обеспечить координацию действий всех органов государственной власти в процессе осуществления правовых, социально-экономических и организационных  мер, направленных на поддержку молодых  граждан Республики Беларусь в возрасте до 31 года. Основными исполнителями  и соисполнителями Программы  являются министерства, ведомства, общественные объединения.

Программа разработана  в целях дальнейшей реализации государственной  молодежной политики. Ее основные направления - повышение престижа и возможности  получения качественного образования, поддержка творческой и научной  молодежи, воспитание гражданина-патриота, развитие системы трудоустройства  молодежи на постоянной основе, пропаганда здорового образа жизни, помощь молодым  семьям, развитие молодежного туризма, принятие упреждающих мер по нераспространению  среди молодых людей криминала, пьянства, наркомании.