Механизм действия правового отношения

Как известно, определяют правовое положение юридических  лиц и служат предпосылкой их создания – учредительные документы. А поскольку, у различных юридических лиц по своему составу учредительные документы различны, то это и будет следующим критерием в нашей классификации. Любое юридическое лицо действует на основании либо устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. В некоторых предусмотренных законом случаях «юридическое лицо не являющееся коммерческой организацией может действовать на основании общего положения об организациях данного вида». Юридическое лицо созданное одним учредителем, действует на основании устава, утвержденного этим учредителем. Учредительный договор подлежит, как известно, заключению, а устав – утверждению. Попробуем соотнести известные нам юридические лица, к какой либо из этих групп.

Итак, хозяйственные товарищества и общества: «Полное товарищество создается и действует на основании  учредительного договора», «Товарищество  на вере создается и действует  на основании учредительного договора».

Общество с ограниченной ответственностью – «Учредительными документами общества с ограниченной ответственностью являются учредительный договор, подписанный его учредителями и утвержденный ими устав. Если общество учреждается одним лицом то учредительным документом является устав».

Акционерное общество – «Учредители общества заключают между собой письменный договор о его создании… Договор о создании не является учредительным документом общества. Устав общества является учредительным документом общества».

Производственный кооператив – «Учредительным документом кооператива является устав, утверждаемый общим собранием членов кооператива».

Потребительский кооператив действует на основании устава, поскольку  применительно к этому виду юридических  лиц в законе сказано «Устав потребительского кооператива… и т.д.», а об учредительном договоре в законе нет, не слова.

Государственные и муниципальные  унитарные предприятия: На праве  хозяйственного ведения – «Учредительным документом предприятия, основанного  на праве хозяйственного ведения, является его устав, утверждаемый уполномоченным на то государственным органом местного самоуправления». На праве оперативного управления – «Учредительным документом казенного предприятия является его устав, утверждаемый Правительством Российской Федерации».

Некоммерческие организации (общественные и религиозные объединения, организации, некоммерческие партнерства, учреждения, автономные некоммерческие организации, социальные, благотворительные и иные фонды и союзы  и др.) – «Учредительными документами некоммерческих организаций являются: устав, утвержденный учредителями (участниками), для общественной организации (объединения), фонда, некоммерческого партнерства и автономной некоммерческой организации; учредительный договор, заключенный их членами, и устав утвержденный ими, для ассоциации или союза; решение собственника о создании учреждения и устав, утвержденный собственником, для учреждения. Учредители (участники) некоммерческих партнерств, а также автономных некоммерческих организаций вправе заключать учредительный договор. В случаях предусмотренных законом некоммерческая организация может действовать на основании общего положения об организациях данного вида».

 «Хозяйственными товариществами  и обществами признаются коммерческие  организации с разделенным на  доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом». Из самого определения видно, что первой общей чертой товариществ и обществ является то, что уставной капитал разделен на доли (вклады), и именно эта общая черта отличает их от других коммерческих организаций. Второй общей чертой можно назвать: «Имущество созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности». Следовательно, участники утрачивают право собственности на свое имущество, переданное обществу либо товариществу в качестве вклада. Утрачивая право собственности на имущество, участники приобретают определенные права, такие как: участие в управлении делами товарищества или общества (за некоторыми исключениями (ограничениями), получать информацию о деятельности товарищества или общества, знакомиться с их бухгалтерскими книгами и иной документацией (в установленном порядке), принимать участие в распределении прибыли, получать в случае ликвидации товарищества или общества часть имущества, оставшегося после расчета с кредиторами либо, его стоимость, и др.) и  обязанности (такие как – вносить вклады в порядке и размерах, способами и в сроки, которые предусмотрены учредительными документами, не разглашать конфиденциальную информацию и др.). Третьей, общей чертой можно назвать то обстоятельство, что как хозяйственные товарищества, так и  общества «могут быть учредителями (участниками) других хозяйственных товариществ и обществ», за исключением случаев предусмотренных законодательством. Поскольку вкладом в имущество, как хозяйственного товарищества, так и общества «могут быть деньги, ценные бумаги, другие вещи или имущественные права либо иные права, имеющие денежную оценку» то это обстоятельство является четвертой общей чертой между обществами и товариществами.

Теперь рассмотрим различные  общества и товарищества в отношении  их участия (личного или имущественного) в делах предприятия, т.е. определим  первое и я думаю наиболее важное их различие. Итак, особенностью товарищества является необходимость личного участия  его члена - «товарища» в деятельности предприятия (организации) или иначе «объединение лиц». Определим более конкретно с этой точки зрения различные товарищества.

 Так, «Полным признается  товарищество, участники которого (полные  товарищи) в соответствии с заключенным  между ними договором занимаются  предпринимательской деятельностью  от имени товарищества и несут  ответственность по его обязательствам  принадлежащим им имуществом». Что касается товарищества на вере (коммандитного товарищества), то таким «признается товарищество, в котором на ряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников – вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности».

Хозяйственные общества могут создаваться в различных  формах (акционерного общества, общества с ограниченной или дополнительной  ответственностью). Их особенностью является отсутствие необходимости личного участия в делах предприятия, а на первое место выходит имущественное участие, или иначе «объединение капиталов».  «Участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов». Участники общества с дополнительной ответственностью «солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам  своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов определяемом учредительными документами общества». «Участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций». Поскольку мы ищем сходства и различия между разного рода товариществами и обществами то, на мой взгляд, нельзя обойти вниманием такое обстоятельство как возможность участника предприятия (организации) одновременно участвовать в деятельности других подобного рода предприятий (организаций). В отношении товариществ в Гражданском законодательстве волне ясно определено: «Лицо может быть участником только одного полного товарищества», и  «Лицо может быть полным товарищем только в одном товариществе на вере». По этому участниками товариществ могут быть - «индивидуальные предприниматели и (или)  коммерческие организации». Что касается хозяйственных обществ, то поскольку здесь личное управление учредителей делами не требуется (но и не исключается), возникает возможность одновременного участия в нескольких обществах. Следовательно, здесь «участниками хозяйственных обществ и вкладчиками  в товариществах на вере, могут быть любые граждане и юридические лица», за некоторыми определенными законом исключениями (например–государственные органы и органы местного самоуправления не вправе выступать участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществах на вере, из государственных органов  могут быть участниками только фонды государственного и муниципального имущества; финансируемые собственником учреждения некоммерческого характера могут быть участниками, только с разрешения собственника, если иное не установлено законом, и т.п.). Участие некоторых категорий граждан в хозяйственных товариществах и обществах (за исключением открытого акционерного общества) запрещается или ограничивается законом (напр. должностные лица государственных и муниципальных органов).

Еще на один момент хочется  обратить внимание, дополнительный капитал  привлекается обществами и товариществами в результате выпуска различных видов ценных бумаг: полные товарищества вправе выпускать векселя; товарищества на вере и общества – векселя и облигации; акционерные общества – акции.

Следующее различие явно просматривается в характере  управления товариществами и обществами. Так, «управление деятельностью полного товарищества осуществляется по общему согласию всех участников. Учредительным договором товарищества могут быть предусмотрены случаи, когда решение принимается большинством голосов участников…..его участникам для совершения каждой сделки требуется согласие всех участников. Если ведение дел товарищества поручается его участниками одному или некоторым из них, остальные участники для совершения сделок от имени товарищества должны иметь доверенность от участника (участников), на которого возложено ведение дел товарищества». Аналогично осуществляется управление и ведение дел в товариществе на вере, за исключением того что «вкладчики не вправе участвовать  в управлении и ведении дел товарищества на вере, выступать от его имени иначе, как по доверенности. Они не вправе оспаривать действия полных товарищей по управлению и ведению дел товарищества». «Высшим органом общества с ограниченной ответственностью является общее собрание его участников. В обществе с ограниченной ответственностью создается исполнительный орган (коллегиальный и (или) единоличный) осуществляющий текущее руководство его деятельностью…». Аналогично происходит управление и ведение дел в обществе с дополнительной ответственностью. «Высшим органом управления акционерным обществом является общее собрание его акционеров…Исполнительный орган общества может быть коллегиальным (правление, дирекция) и (или) единоличным (директор, генеральный директор). Он осуществляет текущее руководство деятельностью общества и подотчетен совету директоров (наблюдательному совету) и общему собранию акционеров».

Некоторые различия между  обществами  и товариществами усматриваются  и в определении фирменного наименования. Об этом четко говорится в Гражданском  Кодексе РФ.

Возникновение юридических лиц

 В зависимости от  характера участия государственных  органов в создании той или  иной организации (предприятия)  традиционно выделяются четыре  основных способа возникновения  юридических лиц.

Распорядительный способ (существовавший до недавнего времени  в СССР, именно этим способом возникало большинство государственных предприятий и учреждений) заключается в том, что юридическое лицо возникает на основе распоряжения учредителя, без специальной государственной регистрации. В настоящее время такой способ организации юридических лиц невозможен, поскольку статья 51 Гражданского Кодекса РФ гласит: «Юридическое лицо подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, определяемом законом о регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации, в том числе для коммерческих организаций фирменное наименование, включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления… Юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации».

Еще один способ – явочный. Его суть заключается в том, что специальной государственной регистрации, здесь не требуется, а юридическое лицо создается в следствие волеизъявления учредителей (в России такой способ не применяется поскольку статья 51 Гражданского Кодекса запрещает образование юридического лица без специальной регистрации)

Следующим  можно назвать  разрешительный способ образования  юридического лица, при котором на создание юридического лица требуется  разрешение компетентного органа (в  СССР таким способом создавались кооперативные организации, и не редко соответствующего разрешения не давалось, по причине нецелесообразности). В действующем законодательстве, а именно в Гражданском кодексе этот момент специально оговаривается: «Отказ в регистрации по мотивам нецелесообразности создания юридического лица не допускается». Но, тем не менее, такой способ в настоящее время действует. Например, «Осуществление банковских операций производится только на основании лицензии, выдаваемой Банком России…. В лицензии на осуществление банковских операций указываются банковские операции, на осуществление которых данная кредитная организация имеет право. Банк России вправе предъявить в арбитражный суд иск о ликвидации юридического лица, осуществляющего без лицензии банковские операции. Граждане, незаконно осуществляющие банковские операции, несут в установленном законом порядке гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность», или «Лицензии на осуществление страховой деятельности выдаются федеральным органом исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью…» Юридические лица не получившие лицензию на осуществление страховой деятельности «…не вправе заниматься страховой деятельностью». Или,  в случаях предусмотренных законом, (а именно: п.1 ст.17 Ф.З. «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»), «государственная регистрация коммерческих и некоммерческих организаций, а также внесение записи об исключении из государственного реестра юридических лиц коммерческих организаций осуществляется регулирующим органом только с предварительного согласия федерального антимонопольного органа.

 Государственная регистрация  коммерческих организаций и их  объединений, созданных или реорганизованных  без предварительного согласия  федерального антимонопольного органа, может быть признана в судебном порядке недействительной по иску федерального антимонопольного органа (территориального органа в пределах его компетенции). Должностные лица, зарегистрировавшие коммерческие организации или их объединения (союзы или ассоциации) без согласия федерального антимонопольного органа (территориального органа) в случаях предусмотренных статьей 17 настоящего Закона, несут административную ответственность…».