Лица, содействующие исполнительному производству

Целесообразно наделить органы государственного управления и местного самоуправления общими правами которыми обладают стороны. В случае положительного решения вопроса об участии органов государственного управления и местного самоуправления в исполнительном производстве представители, например, органов опеки и попечительства могли бы участвовать в исполнительном производстве в форме предъявления исполнительного документа к исполнению и в форме вступления в уже начатое исполнительное производство в целях защиты прав и законных интересов ребенка, а также в целях содействия судебному приставу-исполнителю.

Следует иметь в виду, что на практике возможно участие в исполнительном производстве других органов государственного управления и местного самоуправления. Например, органа по защите прав потребителей, органа санитарно-эпидемиологического надзора, антимонопольного органа. Следует полагать, что исполнительный лист должен выдаваться перечисленным органам, которые выступают в защиту неопределенного круга потребителей. В соответствии с этим орган по защите прав потребителей, орган санитарно-эпидемиологического надзора, антимонопольный орган могут предъявить исполнительный документ к исполнению и вступить в исполнительное производство в качестве лица, участвующего в исполнительном производстве, в целях защиты прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга потребителей и осуществления контроля за прекращением этих действий.

 

Глава IV. Лица, содействующие исполнительному производству

 

4.1. Понятие лиц, содействующих исполнительному производству

 

Лица, содействующие исполнительному производству, не имеют ни юридической, ни какой-либо другой заинтересованности в исполнительном производстве и привлекаются для выполнения своих специфических обязанностей, той или иной служебной либо иной функции, которая может иметь как однократный, так и многократный характер. Участие указанных лиц в исполнительном производстве обусловлено не их личным желанием либо желанием иных лиц, а требованием закона.

В эту группу входят переводчики, понятые, специалисты, хранители имущества  и другие лица.

 

4.2. Правовой статус переводчика

 

Согласно ст. 58 Закона об исполнительном производстве, переводчиком может быть лицо, отвечающее следующим  требованиям:

1) являющееся дееспособным;

2) достигшее возраста 18 лет;

3) владеющее языками,  знание которых необходимо для перевода.

Участие в исполнительном производстве переводчика реализует  принцип национального языка  исполнительного производства, который  характерен для ряда процессуальных отраслей права, в том числе исполнительного  производства (ст. 9 ГПК РФ, ст. 58 Закона об исполнительном производстве).

По общему правилу, при  совершении исполнительных действий стороны  исполнительного производства или  судебный пристав-исполнитель могут  пригласить переводчика.

Решение о назначении переводчика оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя.

Должнику или взыскателю, которому необходимы услуги переводчика, судебный пристав-исполнитель предоставляет  срок для его приглашения. Если должник  или взыскатель не обеспечит участие  переводчика в указанный срок, то судебный пристав-исполнитель назначает переводчика по своему усмотрению. Переводчик имеет право на вознаграждение за выполненную работу. Выплаченное ему вознаграждение относится к расходам по совершению исполнительных действий. Расходы по совершению исполнительных действий возмещаются федеральному бюджету, взыскателю и лицам, понесшим указанные расходы, за счет должника (ч. 1 ст. 117 Закона об исполнительном производстве).

В случае заведомо неправильного  перевода переводчик несет ответственность  в соответствии с законодательством РФ, о чем он предупреждается судебным приставом-исполнителем.

В ст. 63 Закона об исполнительном производстве предусматривается возможность  заявления отвода переводчику, если он состоит в родстве или свойстве со сторонами исполнительного производства, их представителями или другими лицами, участвующими в исполнительном производстве, подчинены или подконтрольны указанным лицам либо заинтересованы в исходе исполнительного производства. По общему правилу, при наличии оснований для отвода переводчик обязан заявить самоотвод. Вопрос об отводе переводчика решается судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления заявления об отводе или самоотводе, о чем выносится мотивированное постановление (ч. 4 ст. 63 Закона об исполнительном производстве). Отказ в удовлетворении отвода переводчика может быть обжалован в порядке подчиненности или в суде (ст. 123 и 128 Закона об исполнительном производстве).

 

4.3. Правовой статус понятых

 

Понятые - это лица, присутствие  которых обязательно при совершении исполнительных действий, таких как вскрытие помещений и хранилищ, занимаемых должником или другими лицами либо принадлежащих должнику или другим лицам; осмотр; арест; изъятие и передача имущества должника.

Допустимо участие понятых в исполнительном производстве и в иных случаях по усмотрению судебного пристава-исполнителя (ч. 1 ст. 59 Закона об исполнительном производстве).

К понятым предъявляются  определенные требования: дееспособность гражданина; достижение 18-летнего возраста; отсутствие заинтересованности в совершении исполнительных действий, родственных или свойственных отношений с лицами, участвующими в исполнительном производстве, подчиненности и подконтрольности этим лицам. Количество понятых должно быть не менее двух.

Закон об исполнительном производстве не предусматривает возможности отвода понятых, но наличие заинтересованности может служить основанием для устранения понятого из исполнительного производства судебным приставом-исполнителем, а если этого не происходит - то основанием для обжалования действий судебного пристава-исполнителя взыскателем или должником в суде в порядке, предусмотренном ст. 128 Закона об исполнительном производстве.

В ст. 60 Закона об исполнительном производстве перечислены права  и обязанности понятых. В частности, понятой обязан удостоверить своей подписью в акте о совершении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения содержание и результаты указанных действий и мер, при которых он присутствовал.

Понятой вправе знать, для участия в совершении каких действий и (или) применения каких мер он приглашается, на основании какого исполнительного документа совершаются действия и применяются меры, а также делать замечания. Замечания понятого заносятся в указанный акт. По желанию понятого замечания могут им заноситься в акт собственноручно. Перед началом совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, в которых участвует понятой, судебный пристав-исполнитель разъясняет ему обязанности и права понятого.

Понятой имеет право  на компенсацию расходов, понесенных им в связи с исполнением обязанностей понятого, а также на возмещение недополученной заработной платы или  денежную компенсацию в связи  с потерей времени. Указанные расходы относятся к расходам по совершению исполнительных действий. Размер компенсации расходов, понесенных понятым в связи с исполнением обязанностей понятого, определяется Правительством РФ. Указанные расходы относятся к расходам по совершению исполнительных действий.

 

4.4. Правовой статус специалиста

 

Общие положения об участии  специалиста в исполнительном производстве содержатся в ст. 61 Закона об исполнительном производстве.

Участие специалиста  в исполнительном производстве необходимо для разъяснения возникающих  при совершении исполнительных действий вопросов, требующих специальных знаний.

Вопрос о привлечении  специалиста в исполнительное производство решается судебным приставом-исполнителем, который руководствуется законом (в тех случаях, когда назначение специалиста обязательно), собственным усмотрением или просьбой сторон.

Функции специалиста  в исполнительном производстве схожи  с функциями эксперта в гражданском  и арбитражном процессах. Специалист должен быть лицом незаинтересованным. Наличие каких-либо обстоятельств, дающих основание для сомнений в его беспристрастности, является поводом для заявления ему отвода (ст. 63 Закона об исполнительном производстве). Однако эксперт привлекается определением суда, а специалист - постановлением судебного пристава. Заключение эксперта имеет строго установленную законом форму, а к заключению специалиста таких требований не предъявляется. Единственное требование - специалист дает в устной или письменной форме консультации и пояснения, при необходимости оказывает техническую помощь (ч. 2 ст. 61 Закона об исполнительном производстве).

Специалист имеет право: знать о своих обязанностях, получить вознаграждение за выполненную работу, проводимую в связи с совершением исполнительных действий, знать о возможности применения уголовных санкций за отказ или уклонение от дачи заключения или за дачу заведомо ложного заключения (хотя применение ст. 307 УК РФ в данном случае вызывает большие сомнения).

Специалист обязан: явиться  по вызову судебного пристава, дать объективное заключение по поставленным вопросам, давать пояснения по поводу выполняемых им действий.

Общие случаи участия  специалиста в исполнительном производстве предусматриваются самим Законом  об исполнительном производстве. Так, если оценка отдельных предметов  является затруднительной либо должник или взыскатель возражает против произведенной судебным приставом-исполнителем оценки, судебный пристав-исполнитель для определения стоимости имущества назначает специалиста (ст. 85 Закона об исполнительном производстве).

В то же время имеются  частные примеры необходимого участия специалиста в исполнительном производстве. Так, согласно ч. 2 ст. 85 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан привлечь специалиста (оценщика) для оценки: недвижимого имущества; ценных бумаг, не обращающихся на организованном рынке ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов); имущественных прав (за исключением дебиторской задолженности, не реализуемой на торгах); драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них, а также лома таких изделий; коллекционных денежных знаков в рублях и иностранной валюте; предметов, имеющих историческую или художественную ценность; вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает 30 000 руб.

 

Заключение

 

В ходе произведенных  исследований насколько это возможно, исходя из ограничений объема работы, была достигнута цель, поставленная мною, а именно – раскрыто понятие и специфика правового статуса участника исполнительного производства, как важного элемента исполнительного права.

Выполнены следующие задачи:

• Раскрыть понятие и определить субъектный состав участников исполнительного производства;
• Классифицировать и изучить правовой статус участников исполнительного производства.

Законом об исполнительном производстве к участникам исполнительного производства отнесены стороны исполнительного производства (должник и взыскатель); лица, содействующие исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Эта категория дополнена лицами, исполняющими требования, содержащиеся в судебных актах и актах других органов и должностных лиц. К ним относятся граждане, органы и организации, включая банки, кредитные организации, должностные лица, а также государственные органы и органы местного самоуправления. Что касается сторон исполнительного производства, то на стороне взыскателя в исполнительном производстве могут находиться граждане и юридические лица. Впервые предусмотрена возможность выступать в качестве взыскателей объединениям граждан, не являющихся юридическим лицом, и возможность признания взыскателем и должником публичных образований - Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципального образования. Участие организации в исполнительном производстве осуществляется через ее органы или должностных лиц, которые действуют в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами, либо через иных представителей.

Представители действуют  на основании доверенности, которая должна отдельно предусматривать полномочия на осуществление следующих действий: предъявление и отзыв исполнительного документа; передачу полномочий другому лицу; обжалование постановлений и действий (бездействия) судебного пристава; получение присужденного имущества (в том числе денежных средств и ценных бумаг); отказ от взыскания по исполнительному документу; заключение мирового соглашения. Последние два полномочия появились впервые.

К лицам, содействующим  исполнительному производству, относятся  понятые, переводчик и специалисты.

К сожалению, обширность темы нашей курсовой работы не позволяет  во всех частях и полноте рассмотреть такое объемный элемент исполнительного права.

Однако в нашей работе представлены и изучены основные «узловые» моменты и части  исследуемого объекта, позволяющие сделать вывод о достижении цели настоящей работы.

 

Список использованных источников

 

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 года, //СПС «Гарант».
2. Гражданский кодекс Российской Федерации ч. 1 от 30 ноября 1994 г. N 51-Ф3 // СПС «КонсультантПлюс».
3. Гражданский кодекс Российской Федерации ч. 2 от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ //СПС «КонсультантПлюс». Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ//СПС «КонсультантПлюс».
4. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».
5. Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" // СПС «КонсультантПлюс».
6. Федеральный закон от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"// СПС «КонсультантПлюс».
7. Федеральный закон от 21 июня 1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах"// СПС «КонсультантПлюс».
8. Указ Президента РФ от 13.10.2004 N 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов"// СПС «КонсультантПлюс».

Учебная и научная  литература

1. Валеев Д.Х. Комментарий к Федеральному закону "Об исполнительном производстве" (с постатейными материалами).// М.:Статут, 2011 г.
2. Валеев Д.Х., Исполнительное производство: учебник для ВУЗов// СПб.: Питер, 2008 г.
3. Вставская И. М., Савченко С.А., Исполнительное производство//М.: Проспект, 2010 г.
4. Гражданское право: Учебник. Том I / под ред. О.Н. Садикова// "ИНФРА-М", 2007 г.
5. Гуреев В.А., Исполнительное производство: учебник/ В.А. Гуреев, В.В.Гущин.//М., Эксмо, 2009 г.