Лица, содействующие исполнительному производству

 

Оглавление

 

Введение

Глава I. Лица, участвующие в исполнительном производстве

1.1.Понятие лиц участвующих в исполнительном производстве………….…5

1.2.Краткая классификация участников в исполнительном производстве…..7

Глава II. Стороны в исполнительном производстве

2.1. Понятие и субъектный состав сторон……………………………………...8

2.2 Права и обязанности сторон………………………………………………...9

2.3. Участие в исполнительном производстве несовершеннолетних лиц…..11

2.4. Представительство в исполнительном производстве……………….…...13

2.5. Соучастие и правопреемство в исполнительном производстве…….…..17

 Глава III. Лица, непосредственно исполняющие требования, содержащиеся

 в исполнительном документе

3.1. Судебный пристав и иные органы и организации, исполняющие требования судебных актов и актов других органов………………………….20

3.2. Прокурор…………………………………………………………………….24

3.3. Органы государственного  управления и местного самоуправления……27

Глава IV. Лица, содействующие исполнительному производству

4.1. Понятие лиц, содействующих исполнительному производству…….…..29

4.2. Правовой статус переводчика………………………………………….…..29

4.3. Правовой статус понятых……………………………………………….….31

4.4. Правовой статус специалиста…………………………………………..….32

Заключение………………………………………………………………………35

Список использованных источников ….……………………………………….37

 

 

 

 

Введение

 

В Законе об исполнительном производстве участникам исполнительно-процессуальных правоотношений посвящен ряд глав и  статей (ст. ст. 5 - 10, гл. 6 и другие нормы Закона). При этом одной из групп участников исполнительного производства являются лица, участвующие в исполнительном производстве.

Данная тема интересна  для подробного рассмотрения в рамках предмета исполнительного производства, так как субъектный состав любого предмета является одним из основных элементов изучаемой науки. Кроме того круг лиц в том составе и качестве в котором он есть в настоящее время сложился в России относительно не давно и безусловно интересен для изучения.

Объектом исследования курсовой работы является «Участник исполнительного производства» как отдельный элемент правового института «исполнительное право», но во взаимодействии с ним.

Предметом рассмотрения настоящей работы будет статус участников исполнительного производства.

В своей курсовой работе я поставила цель раскрыть понятие и специфику правового статуса участника исполнительного производства.

Вышеуказанная цель определила следующие задачи:

• Раскрыть понятие и определить субъектный состав участников исполнительного производства;
• Классифицировать и изучить правовой статус участников исполнительного производства.

Теоретическую основу исследования составили труды ученых юристов  и практиков Д.Х. Валеев, и И.М. Вставская, С.А. Савченко, В.А Гуреев, В.В. Гущин др.

 

Глава I. Лица, участвующие в исполнительном производстве

 

1.1. Понятие лиц участвующих в исполнительном производстве

 

С учетом новейшего законодательства, всех субъектов исполнительного производства можно разделить на три группы:

- властные органы, осуществляющие  исполнение;

- лица, участвующие в  исполнительном производстве;

- лица, содействующие  исполнительному производству.

Главой 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве) введено понятие «Лица, участвующие в исполнительном производстве».

Лица, участвующие  в исполнительном производстве - это все те участники исполнительного производства, которые имеют определенную юридическую заинтересованность (материально- и (или) процессуально-правовую) и выступают в исполнительном производстве либо от своего имени, либо от имени других лиц в защиту своих интересов, интересов других лиц, государственных и общественных интересов.¹

Законодатель выделяет следующий субъектный состав лиц, участвующих  в исполнительном производстве:

1) взыскатель и должник  (стороны);

2) лица, непосредственно  исполняющие требования, содержащиеся  в исполнительном документе;

3) иные лица, содействующие  исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (переводчик, понятые, специалист, лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, и др.).

Данную классификацию я возьму за основу для рассмотрения с своей курсовой работе.

В качестве квалифицирующих  признаков понятия лиц, участвующих  в исполнительном производстве, следует  предложить два элемента:

- юридический интерес;

- способность выступать  от своего имени в защиту  своих интересов или интересов других лиц либо способность защищать права и интересы других лиц от имени последних.

Эти два признака всех лиц, участвующих в исполнительном производстве, являются связанными между  собой в силу того, что одни лица, участвующие в исполнительном производстве (стороны), имея юридический интерес (материальный и процессуальный), защищают свои права или интересы. Другие (представители, прокурор, представители государственных органов и общественности), также имея юридический интерес (процессуальный), в силу прямого указания закона, защищают права и интересы других лиц.

Вполне обосновано разграничение  юридического интереса на материально-правовой и процессуально-правовой. Процессуальный интерес сторон означает предусмотренную  законом возможность в принудительном исполнении юрисдикционного акта, которая основывается на процессуальных нормах законодательства об исполнительном производстве. Материально-правовой интерес сторон означает стремление к положительному материальному исходу исполнительного производства.

Представители образуют отдельную подгруппу лиц, участвующих в исполнительном производстве, поскольку защищают права и интересы других лиц от имени последних. Юридический интерес (в форме процессуально-правового) представителя сторон - это обусловленная законом (законное представительство) или волеизъявлением представляемого субъекта (договорное представительство) «потребность в защите» чужого права (интереса) от имени и в интересах самого представляемого в процессе принудительного исполнения юрисдикционного акта. Эта потребность в защите подтверждается надлежаще оформленными полномочиями.

 

1.2. Краткая классификация участников исполнительного производства

 

Лица участвующие в  исполнительном производстве классифицируются на три труппы:

1. Стороны. Сторонами исполнительного производства являются взыскатель и должник. (более подробно мы будем изучать их ниже.)
2. Лица, непосредственно исполняющие требования, содержащиеся в исполнительном документе.

Это те лица, на которые  возложена законом, судом либо другим должностным лицом обязанность осуществления принудительного исполнения юрисдикционного акта.

3. Иные лица, содействующие исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

К ним относятся: переводчик, понятые, специалист, лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, и др.

 

Глава II. Стороны в исполнительном производстве

2.1. Понятие и субъектный состав сторон

Согласно ст. 49 Закона об исполнительном производстве сторонами исполнительного  производства являются взыскатель и должник. Как видно из определения, категория "стороны" в исполнительном производстве имеет иное значение, нежели в общей части гражданского (арбитражного) процессуального права, так как сторонами гражданского (арбитражного) процесса, согласно ст. 38 ГПК РФ и ст. 44 АПК РФ, являются истец и ответчик. Если в исполнительном производстве исполняются какие-либо судебные акты, вытекающие из искового производства, то возможна ситуация, при которой истцу было отказано в удовлетворении иска, а в пользу ответчика были взысканы те расходы, которые он произвел в связи с проводившимся процессом. В этом случае взыскателем будет лицо, являвшееся ранее ответчиком по исковому производству, а соответственно должником - истец.

Взыскатель и должник как процессуальные фигуры исполнительного производства возникают непосредственно только после возбуждения исполнительного производства.

В отношении сторон исполнительного  производства действуют специфические  принципы: неприкосновенности личности должника; неприкосновенности минимума средств существования должника и членов его семьи; пропорциональности распределения взыскиваемых сумм между взыскателями.

Взыскателями являются гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ.

Должниками являются гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить в пользу взыскателя определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от их совершения.

В ч. 1 и 2 ст. 49 Закона об исполнительном производстве определяются субъекты права, участвующие в исполнительном производстве в качестве сторон. Так, взыскателем  или должником могут быть:

1) гражданин;

2) организация;

3) объединение граждан, не являющееся  юридическим лицом;

4) Российская Федерация, субъекты  РФ и муниципальные образования.

На стороны в исполнительном производстве распространяется институт правосубъектности.

Граждане, по достижении ими возраста 18 лет, могут осуществлять свои права и исполнять обязанности в исполнительном производстве самостоятельно или через представителей.

2.2. Права и обязанности сторон

Права и обязанности сторон урегулированы  ст. 50, другими статьями Закона об исполнительном производстве, их можно разделить на общие и специальные.

К общим правам и обязанностям относятся: право сторон при совершении исполнительных действий знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы; заявлять ходатайства; участвовать в совершении исполнительных действий; давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий; приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства; возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве; заявлять отводы; обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством РФ об исполнительном производстве. Кроме того, до окончания исполнительного производства стороны вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке. В случае если стороны исполнительного производства воспользуются правом ознакомления с материалами дела и снятия с них копий, в материалах исполнительного производства делается отметка о снятии с них копий или об ознакомлении с ними. Запись заверяется судебным приставом-исполнителем и лицом, ознакомившимся с указанными материалами или снявшим с них копии. Все заявления, жалобы, претензии взыскателя и должника, оформленные в письменном виде, регистрируются в подразделении и приобщаются к имеющимся материалам исполнительного производства.

По общему правилу, стороны при совершении исполнительных действий обязаны исполнять требования, которые установлены законодательством об исполнительном производстве.

Таким образом, объем общих прав и обязанностей, имеющихся как  у взыскателя, так и у должника, является одинаковым, что определяется принципом равноправия сторон.

Специальные права и  обязанности сторон закреплены в отдельных статьях Закона об исполнительном производстве и подразумевают особые условия их осуществления и использования, в этом проявляется действие принципа диспозитивности (отказ от исполнения, уменьшение требований, соглашение сторон, признание и т.п.). Например, в Законе об исполнительном производстве закреплено право взыскателя направить исполнительный документ, в котором содержатся требования судебных актов и актов других органов о взыскании денежных средств, непосредственно в банк или иную кредитную организацию (ст. 8). Полагаем, что у взыскателя в данном случае есть право на обращение (даже при наличии сведений о счетах должника в кредитных учреждениях) непосредственно к судебному приставу-исполнителю, поскольку это общий порядок исполнения.

Среди специальных обязанностей, которые  установлены иными статьями Закона об исполнительном производстве, следует  выделить обязанность должника уплатить исполнительский сбор и, как правило, расходы по совершению исполнительных действий.