Автор работы: Пользователь скрыл имя, 10 Ноября 2013 в 00:16, контрольная работа
Целью государственной жилищной политики Республики Беларусь является создание условий для удовлетворения гражданами потребности в доступном и комфортном жилье сообразно их индивидуальным запросам и финансовым возможностям, формирование полноценного рынка жилья.
Национальная жилищная правовая политика в Республике Беларусь….…3
Задача 1…………………………………………………………………………...11
Задача 2…………………………………………………………………………...13
Список использованных источников…………………………………………...15
СОДЕРЖАНИЕ
Национальная жилищная правовая политика в Республике Беларусь….…3
Задача 1………………………………………………………………………….
Задача 2………………………………………………………………………….
Список использованных
источников…………………………………………...
НАЦИОНАЛЬНАЯ ЖИЛИЩНАЯ ПРАВОВАЯ ПОЛИТИКА В
РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
Одной из главных социальных потребностей людей является потребность в достойном жилье. Удовлетворение данной потребности является приоритетным направлением развития общества и политики государства на современном этапе.
Ст. 48 Конституции предусматривает конституционное право граждан на жилище, которое обеспечивается развитием государственного и частного жилищного фонда, содействием гражданам в приобретении жилья. [3].
Тем гражданам, которые нуждаются в социальной защите, государством и местным самоуправлением предоставляется жилище бесплатно или по доступной для них плате в соответствии с законодательством. Никто не может быть произвольно лишен жилья.
Важнейшей первостепенной
задачей жилищного
Конституционное право на жилище выражает сущность удовлетворения жилищных потребностей общества, т.е. является фундаментальным правом, от которого зависит система конкретных жилищных прав граждан и они не должны противоречить ему.
Жилищная проблема является одной из важнейших для государства и общества. Актуальными являются вопросы как правильнее и справедливее распределить жилые помещения государственного жилищного фонда, а также рационально использовать уже существующий жилищный фонд.
Государственная политика в сфере жилья представляет сложную совокупность различных видов социально-экономических и политических факторов воздействия на возможности удовлетворения граждан жилищными услугами. Особенно острой проблемой на пути реализации данных факторов стоит проблема аккумуляции финансовых средств на содержание жилья и обеспечения качественными услугами проживающих граждан.
С переходом к рыночной экономике основная ставка сделана на то, чтобы потребности в жилье удовлетворялись за счет жилья, которое находилось бы в частной собственности граждан. В этих целях развернуты приватизация жилищного фонда, гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляются льготные кредиты и безвозмездные субсидии на строительства (реконструкцию) или на приобретения жилых помещений.
В то же время гражданам, нуждающимся в особой социальной защите со стороны государства (инвалиды, ветераны и т.д.), гарантируется предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда.
Становление и развитие жилищной сферы в Республике Беларусь, равно как и регулирование отношений внутри ее, осуществляется на основе принципа верховенства права, т.е. в пределах Конституции Республики Беларусь и принятых в соответствии с ней актов законодательства.
В настоящее время
вопросы правового
- Жилищный кодекс Республики Беларусь;
- Закон Республики Беларусь «Об архитектурной и градостроительной деятельности в Республике Беларусь»;
- Концепция государственной жилищной политики Республики Беларусь до 2016 года, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5 апреля 2013 г. № 267.
Важную роль играют нормативные правовые акты банковского и финансового права, а также ряд других актов законодательства о кредитовании жилищного строительства (в том числе льготном); о предоставлении гражданам Республики Беларусь безвозмездных субсидий на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений; о порядке и условиях кредитования жилищного строительства в сельской местности; об источниках финансирования жилищного строительства на долевом строительстве многоквартирных жилых домов; о государственной поддержке многодетных семей; об отнесении граждан к категории малообеспеченных трудоспособных для получения государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретения жилого помещения, о финансовой помощи государства молодым при рождении детей в погашении задолженности по кредитам.
В действующем законодательстве каждый закон регулирует сваю часть жилищной сферы, ориентируясь на свои объекты и субъекты регулирования, при это правовое регулирование жилищной сферы как единого объекта отсутствует.
Совершенствование системы
правового регулирования
Целью государственной жилищной политики Республики Беларусь является создание условий для удовлетворения гражданами потребности в доступном и комфортном жилье сообразно их индивидуальным запросам и финансовым возможностям, формирование полноценного рынка жилья.
К задачам государственной жилищной политики относятся:
- предоставление каждому
гражданину широкого выбора
- оказание государственной
поддержки в обеспечении
- сокращение времени
нахождения граждан на учете
нуждающихся в улучшении
- расширение количества
механизмов финансирования
- формирование и развитие
фонда жилых помещений
- доведение доли
- создание условий проживания в малых и средних городах, сопоставимых
по комфортности с
существующими в областных
- усиление контроля
за качеством строительной
Результатами проведения жилищной политики государства должны стать:
- сохранение преимущественного
права на получение
- снижение периода обеспечения жильем до 3 лет для многодетных семей, а также для граждан, имеющих право на получение жилого помещения социального пользования, и 5 лет (в г. Минске – 7 лет) для иных категорий граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на государственную поддержку;
- обеспечение жилыми
помещениями социального
- переход к единой
системе государственного
- увеличение не менее чем
до 50 процентов от стоимости
- достижение объемов ввода
- рост уровня обеспеченности населения жильем в расчете на одного жителя до 27–28 кв. метров в 2015 году.
Новый Жилищный кодекс является консолидированным законодательным актом, включившим нормы основных законодательных актов в сфере жилищных отношений указов Президента Республики Беларусь:
- «О некоторых мерах по регулированию жилищных отношений», от 29 ноября 2005 г. № 565,
- «О некоторых вопросах предоставления и использования жилых помещений государственного жилищного фонда», от 19 марта 2007 г. № 128,
- «О деятельности организаций застройщиков, гаражных кооперативов, осуществляющих эксплуатацию автомобильных стоянок», от 28 января 2008 г. № 43,
- «О переводе жилых помещений в нежилые», от 25 сентября 2009 г. № 479,
- Закона Республики Беларусь «О приватизации жилищного фонда в Республике Беларусь» от 16 апреля 1992 г. и некоторых других.
В новом Жилищном кодексе
впервые оговорены вопросы
Новая редакция Жилищного кодекса содержит более детальное по сравнению с Жилищным кодексом 1999 года регулирование жилищных правоотношений, в том числе в области государственного учета жилищного фонда, управления государственным и частным жилищным фондами (включая управление многоквартирными жилыми домами), прав и обязанностей собственников и нанимателей жилых помещений, возникновения и прекращения прав собственности, владения и пользования жилыми помещениями, вопросов защиты прав граждан в этой сфере и ряда других.
Одна из новаций Жилищного кодекса — возможность выселения собственника квартиры за систематическую неуплату, а также переселение нанимателя-должника в жилье, уступающее прежнему по размеру, потребительским качествам и даже находящееся в другом населенном пункте.
В соответствии со ст. 28 нового Жилищного кодекса, с целью защиты нарушенных прав и законных интересов граждан в области жилищных отношений предусмотрена возможность взыскания в судебном порядке не только имущественного вреда, но и денежной компенсации морального вреда.
По сравнению с действовавшим законодательством более полно изложено понятие предмета договора найма жилого помещения и указано, что предметом такого договора может быть жилой дом, квартира, комната.
Часть жилого помещения может быть предметом договора найма, если относится к частному жилищному фонду или расположена в общежитии. Если жилое помещение расположено в здании, подлежащем сносу либо капитальному ремонту с перепланировкой и (или) переустройством, а также в подвале или полуподвале, то предметом договора найма жилого помещения являться не может [2].
Существенно изменились подходы к вопросам расторжения или изменения договора найма жилого помещения при переходе права собственности на жилое помещение. Как следует из положений ст. 62 Жилищного кодекса, при переходе права собственности на жилое помещение, занимаемое по договору найма жилого помещения, решение о расторжении или изменении договора найма жилого помещения принимается новым собственником [2].
В новом Жилищном кодексе закреплен порядок заключения договоров найма жилых помещений, нанимателями которых являются несовершеннолетние, недееспособные и ограниченно дееспособные граждане. Право заключать договоры найма от имени перечисленных категорий граждан предоставлено их законным представителям.
В числе последствий прекращения или расторжения договора найма жилого помещения в ст. 63 Жилищного кодекса в отличие от Жилищного кодекса 1999 года установлены жесткие сроки, в течение которых наниматель обязан освободить жилое помещение, – трое суток. Такие же сроки установлены, в частности, и в отношении выселения в случае признания договора найма жилого помещения недействительным. Если в указанные сроки жилое помещение не освобождено, то наниматель и проживающие совместно с ним граждане подлежат выселению в судебном порядке.
Впервые в новом Жилищном кодексе установлена возможность принудительного отчуждения собственником принадлежащего ему жилого помещения, а также введено правило, в соответствии с которым жилое помещение, в котором имеются самовольные надстройки, пристройки и (или) перестройки, не подлежит разделу до государственной регистрации в установленном порядке изменения этого жилого помещения.
В новой редакции изложены положения ст. 71 действовавшего Жилищного кодекса о выселении в случае уклонения от внесения платы за пользование жилым помещением. Как следует из п. 1 ст. 86 нового Жилищного Кодекса, наниматель жилого помещения государственного жилищного фонда и проживающие с ним члены его семьи, имеющие без уважительных причин шестимесячную задолженность по плате за жилищно-коммунальные услуги и за пользование жилым помещением, могут быть выселены в судебном порядке не только в жилое помещение менее занимаемого, но и (или) уступающее ему по своим потребительским качествам, в том числе за пределы данного населенного пункта, либо могут быть подвергнуты в судебном порядке принудительному обмену занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение по общей площади менее занимаемого, в котором по договору найма жилого помещения государственного жилищного фонда проживают граждане, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, исходя из даты их принятия на учет. Выселение по указанным основаниям нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи допускается, если задолженность по плате за жилищно-коммунальные услуги и плате за пользование жилым помещением не погашена в полном объеме [2].