Контрольная работа по дисциплине "Правоохранительные органы"

В главе 4 «Заключительные  положения» определены понятия и роль в судебной системе органов судейского сообщества, особенностей обеспечения деятельности судов, роли и значении судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, аппарата суда, определен круг вопросов финансирования судов, даны рекомендации по размещению символов государственной власти в судах.

 

 

 

Задание № 4. Определите в какой правоохранительный орган и с каким заявлением или жалобой нужно обратиться в следующей ситуации:

В отношении  гражданина С. возбуждено уголовное  дело по факту совершения им кражи из квартиры своих знакомых, которые ни в какие правоохранительные органы с просьбой о привлечении С. к ответственности не обращались. Гражданин С. вызван на допрос в качестве подозреваемого и ему разъяснено, что он может воспользоваться своим правом на защиту.

Составьте от имени гражданина С. соответствующее  заявление или жалобу.

Какое решение  должны принять должностные лица уполномоченного правоохранительного  органа по данному обращению?

 

Возбуждение уголовного дела по факту преступления – это всегда дополнительная работа для органов правопорядка.

Стадия возбуждения  уголовного дела – это стадия уголовного процесса, содержание которой образует деятельность по приему, рассмотрению, проверке и разрешению заявлений и сообщений о преступлениях, выяснению наличия или отсутствия оснований к возбуждению уголовного дела.

Сущность данной стадии заключается в том, что орган  дознания, следователь, прокурор или  суд, признав, что в событии, о  котором им стало известно, налицо признаки преступления, принимают решение начать производство по уголовному делу. В случае отсутствия достаточных данных, указывающих на признаки преступления, а равно при наличии обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу, принимается решение об отказе в возбуждении уголовного дела.

По своему содержанию стадия возбуждения уголовного дела состоит не только в возбуждении  уголовного дела или в отказе в  возбуждении уголовного дела, но и  в процессуальной деятельности до принятия решения по заявлению или сообщению.

В ней рассматривается и разрешается ряд вопросов, предшествующих вынесению постановления. В их числе необходимо назвать следующие:

• является ли сообщение о готовящемся или совершенном преступлении законным поводом к возбуждению уголовного дела;
• содержат ли факты, о которых получены сведения из сообщения о преступлении, признаки преступления;
• по какой статье уголовного закона оно может быть квалифицировано;
• на основании каких конкретных данных признается, что факты, о которых получены сведения, действительно имели место;
• не следует ли по обстоятельствам преступления провести осмотр места происшествия;
• есть ли необходимость проводить предварительную проверку и если имеется, то какие проверочные действия должны быть осуществлены;
• вправе ли данный орган и конкретное должностное лицо разрешить вопрос о возбуждении уголовного дела либо имеющиеся материалы подлежат передаче по подследственности или подсудности;
• не установлены ли обстоятельства, препятствующие возбуждению уголовного дела;
• кому следует вести дознание или предварительное следствие в случае возбуждения уголовного дела;
• какие меры могут быть приняты судьей для примирения заявителя и лица, на которое подана жалоба по делам о преступлениях, предусмотренных ст. 112, ч. 1 ст. 130 и ст. 131 УК РФ;
• какие меры надлежит принять для предупреждения или пресечения преступления, для закрепления и сохранения следов преступления.

В связи с рассмотрением  перечисленных вопросов до вынесения постановления о возбуждении уголовного дела либо об отказе в возбуждении уголовного дела производятся предусмотренные законом действия и составляется ряд документов: протокол устного заявления с подпиской заявителя о предупреждении его об ответственности за заведомо ложный донос (ст. 110 УПК РФ); протокол явки с повинной (ст. 111 УПК РФ); запросы в предприятия, учреждения и организации, а также получение объяснений от граждан в ходе предварительной проверки (ст. 109 УПК РФ); постановление о примирении либо соглашение об этом потерпевшего и лица, на которое была подана жалоба по делам о преступлениях, предусмотренных ст. 112, или ч. 1 ст. 130, или ст. 131 УК РФ (ст. 109 УПК РФ); сообщение следователя или прокурора органу дознания о необходимости принять оперативно-розыскные меры в ходе предварительной проверки (ст. ст. 109, 118 УПК РФ); постановление о направлении материалов по подследственности или подсудности (ст. 114 УПК РФ); протокол осмотра места происшествия (ст. ст. 178, 182 УПК РФ).

Таким образом, в стадии возбуждения уголовного дела выполняется  широкий круг уголовно-процессуальных действий, выносится ряд процессуальных документов, порождающих систему  уголовно-процессуальных отношений, субъектом  которых выступают заявитель  о преступлении (гражданин, предприятие, учреждение или организация), орган дознания, следователь, прокурор или судья, а также представители общественности, граждане.

Возбуждение уголовного дела является необходимым условием для привлечения к уголовной  ответственности, осуждения и наказания лица, совершившего преступление.

Возбуждение уголовного дела служит правовым основанием для  применения предусмотренных законом  мер процессуального принуждения  и производства следственных действий. Только после возбуждения уголовного дела орган дознания, следователь, прокурор или суд вправе принимать решения и производить обыски, выемки, задержание подозреваемого, вызывать лиц для допроса в качестве свидетелей, потерпевших и т. д. Из этого следует, что стадия возбуждения уголовного дела является процессуальной гарантией от необоснованного привлечения к уголовной ответственности- для одних и от необоснованного вовлечения в орбиту уголовного судопроизводства - для других.

Отказ в возбуждении  уголовного дела, согласно части 5 статьи 148 УПК РФ, может быть обжалован прокурору, руководителю следственного органа Следственного комитета и в суд в порядке, установленном статьей 124 и статьей 125 УПК РФ.

Исходя из требований статьи 123 УПК РФ обжаловать соответствующее  постановление вправе заявитель, пострадавший, лицо, в отношении которого решался вопрос о возбуждении уголовного дела, а также любое иное лицо, чьи интересы были затронуты вынесением постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Возможность подачи жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела каким-либо сроком не ограничена.

Сам заявитель вправе определить, обжалует ли он решение  прокурору, руководителю следственного  органа или в суд. Следует отметить, что законом не запрещено направлять жалобы одновременно в несколько  инстанций.

Форма жалобы законом  не регламентирована. Поэтому нечеткость формулировок жалобы не может служить  поводом для отказа в принятии ее судом или прокурором (иным должностным  лицом) к своему производству.

1.     Обжалование  прокурору, руководителю следственного органа Следственного комитета. Установлено, что прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель.

После получения жалобы от лица, чьи интересы были затронуты  вынесением постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, прокурор, руководитель следственного органа должен вынести одно из постановлений:

• о полном удовлетворении жалобы,
• о частичном удовлетворении жалобы,
• об отказе в удовлетворении жалобы.

Постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы одновременно может в себе содержать решение об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и возбуждении уголовного дела либо о возвращении материалов для дополнительной проверки.

Постановление, вынесенное прокурором, руководителем следственного  органа обжалуется вышестоящему прокурору, руководителю следственного органа, который рассматривает жалобу в течение трех суток со дня ее получения.

Автор жалобы должен быть незамедлительно уведомлен о  решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования.

Жалоба может выглядеть следующим образом:

Прокурору Адлерского района города-курорта Сочи Смирнову А. А. от гражданина С., проживающего по адресу: 354000, ул. Сочинская, д. 1.

На мое возбуждено уголовно дело по факту кражи, которую  я не совершал. Пострадавшая сторона, кражу в квартире которой, мне инкрементируют, заявление о краже в органы следственных органов не подавала.

На основании ст. 24 УПК РФ «Основания отказа в возбуждении  уголовного дела или прекращения  уголовного дела» уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению по следующим основаниям: отсутствие события преступления, отсутствие в деянии состава преступления, истечение сроков давности уголовного преследования.

Заявления о факте  кражи на руках у следственных органов нет. Факт кражи отрицаю. Прошу прекратить возбуждение уголовного дела на основании изложенного.

 

Задание № 5. Раскройте одно из основных понятий курса «правовые акты прокурорского надзора».

 

Акты прокурорского  надзора – это специфические правовые акты, вносимые только прокурором в порядке реализации своих полномочий. Известно, что прокурор как государственное лицо, осуществляющее надзор, не обладает административной властью, т.е. не вправе отдавать распоряжения органам, за исполнением законов которыми он осуществляет надзор.

В связи с этим он не может сам непосредственно отменить незаконный правовой акт, восстановить нарушенную законность, привлечь виновное лицо к административной или иной ответственности.

Именно посредством  актов прокурорского надзора прокурор обращается к компетентным органам с требованием об устранении нарушений законов и привлечении к ответственности виновных лиц.

Некоторой особенностью отличаются акты, выносимые прокурором при осуществлении надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия. За исключением представлений, эти акты носят распорядительный характер, обязывающий органы дознания и следствия выполнить определенные действия.

Акты прокурорского  надзора – индивидуальные акты, обращенные к тем или иным органам и должностным лицам в связи с определенными фактами (нарушениями законов). Акт прокурорского надзора обязывает другой орган, должностное лицо реагировать на него установленным законом образом: рассмотреть его, принять необходимые меры и сообщить прокурору, внесшему его. Правильное составление актов прокурорского надзора, точное и полное выражение в них закрепленных в законе полномочий прокуроров и основанных на них требований – неотъемлемое условие действенности надзора за исполнением законов.

Выбор средств реагирования зависит от характера нарушений законов, их причин, распространенности нарушений, вредных последствий, вызванных нарушением законов, степени вины правонарушителей. Обычно применяются такие средства реагирования и акты прокурорского надзора и избираются такие его формы (письменная, устная), которые позволяют достигать наибольшего эффекта и при том наиболее быстро в плане устранения и предупреждения нарушений законов.

Прокурор уполномочен  применять следующие средства правового  реагирования.

Представление. Данное правовое средство прокурорского реагирования на выявленные нарушения закона в  уголовном судопроизводстве имеет  двойное назначение. Так, на досудебных стадиях уголовного процесса при  осуществлении прокурором надзора  за исполнением законов органами предварительного следствия и дознания представление адресуется руководителям органов, чьи подчиненные допустили выявленные нарушения закона. При этом в представлении может быть поставлен вопрос о привлечении виновных к ответственности. О принятых мерах прокурор предлагает уведомить его в месячный срок. В судебных стадиях представление – это акт прокурорского реагирования на судебное решение, вносимое прокурором в порядке, предусмотренном УПК.

Указание. Это правовое средство является наиболее распространенной формой прокурорского реагирования, которое, как правило, носит профилактический характер и способствует недопущению совершения следователем или дознавателем нарушений требований уголовно-процессуального законодательства. Указание дается прокурором в письменном виде и может касаться как производства тех или иных следственных действий, проведение которых целесообразно с его точки зрения, так и характера избрания меры пресечения. Прокурор может дать указание следователю о том, как квалифицировать преступление, по которому следователь осуществляет производство, об объеме обвинения, направлении уголовного дела в суд или его прекращении и т. д.

Письменное требование (поручение, запрос). При осуществлении  прокурорского надзора в досудебных стадиях уголовного процесса прокурор вправе истребовать у следователя уголовное дело для его проверки. Указанное полномочие прокурора реализуется посредством направления письменного требования (поручения, запроса) руководителю следственного органа и обязательно для исполнения.

Постановление. В случаях, предусмотренных УПК, прокурор наделен  правом вынести мотивированное постановление  о направлении соответствующих  материалов в следственный орган  или орган дознания для решения  вопроса об уголовном преследовании  по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства. Прокурор также вправе вынести, в случаях нарушения уголовно-процессуального закона, постановление о признании полученных органами уголовного преследования доказательств не допустимыми.

Согласие прокурора. Уголовно-процессуальным законодательством России предусмотрен судебный порядок получения разрешения на проведение следственных действий (обыск, выемка, осмотр жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц и т. д.), которые затрагивают основные конституционные права и свободы граждан, а также на применение к подозреваемому (обвиняемому) мер уголовно-процессуального принуждения (наложение ареста на имущество, временное отстранение от должности, избрание меры пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста и т. д.). В этих случаях прокурор дает дознавателю свое согласие на возбуждение перед судом ходатайства о производстве следственных действий и иных мер процессуального принуждения, на совершение которых необходимо судебное решение.

В соответствии со ст. 115 УПК РФ для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, других имущественных взысканий  или возможной конфискации имущества  дознаватель с согласия прокурора  возбуждают перед судом ходатайство  о наложении ареста на имущество подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия.