Конституционныек права граждан

Содержание

Введение………………………………………………………………………...2

Глава 1. Понятие и признаки конституционных  обязанностей человека и гражданина в Российской Федерации…………………………………………4

Глава 2. Юридическая природа конституционных  обязанностей……...…...7

Глава 3. Характер закрепления основных обязанностей человека и гражданина по Конституции Российской Федерации………………………12

Глава 4. Содержание конституционных  обязанностей граждан Российской

Заключение……………………………………………………………………..31

Список использованной литературы………………………………………….34

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Актуальность темы заключается в том, что в условиях провозглашения курса на укрепление государственности России, как никогда необходимо законодательное закрепление института конституционной обязанности с целью укрепления конституционной законности.

В настоящее время  Россия, вставшая на путь демократизации всех сфер жизни общества, все больше приобретет черты правого демократического государства, каждый гражданин в  отдельности призван содействовать  этому, для этого, прежде всего надо знать свои права и обязанности и действовать в соответствии с ними, то есть необходимо повышать свою правовую культуру.¹ Обязанности это правовые принципы, которые являются противовесом правам. Нет такого общества, в котором были бы одни лишь права. Общество всегда наполнено определенным количеством прав и обязанностей, которые между собой соотносятся, ибо нельзя реализовать право без взаимной обязанности, или хотя бы не препятствовать. Задача законодателя состоит в том, чтобы разделить "по справедливости" эти права и обязанности. Для меня представляет научный интерес то, каким образом Российский законодатель наполнил содержание конституционных обязанностей в нашей стране для этого мне необходимо проанализировать содержание и сущность основных конституционных обязанностей человека и гражданина в Российской Федерации и выполнить следующие задачи:

- дать понятие конституционным  обязанностям, выделить их признаки;

- рассмотреть историю  возникновения и развития конституционных  обязанностей в России;

- выделить на основе  анализа Конституции обязанности  человека и гражданина;

- раскрыть содержание  и нормативно-правовое регулирование  конституционных обязанностей человека  и гражданина в Российской  Федерации.

Объектом работы являются общественные отношения, складывающиеся в сфере конституционно-правового регулирования обязанностей человека и гражданина в Российской Федерации.

Предмет работы - нормы Конституции Российской Федерации, закрепляющие обязанности человека и гражданина, а также нормы российского законодательства, конкретизирующие данные положения Конституции.

Данной теме посвящали  свои работы Казанчев, М.В. Баглай, Б.Н. Габричидзе, Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин.² 
Глава 1. Понятие и признаки конституционных обязанностей человека и гражданина в Российской Федерации

Исходя из того, что  конституционные обязанности это  элемент правового статуса личности, то сначала необходимо охарактеризовать понятие и содержание правового  статуса личности в Российской Федерации. Правовое положение (статус) человека и гражданина в полном объеме характеризуется совокупностью прав, свобод и обязанностей, которыми он наделяется как субъект правоотношений, возникающих в процессе реализации норм всех отраслей права, и конституционное право выполняет особую роль в установлении правового положения человека и гражданина.

Правовой статус - сложная, собирательная категория, отражающая весь комплекс связей человека с обществом, государством, коллективом, окружающими  людьми. В структуру этого понятия  включаются следующие элементы: а) правовые нормы, устанавливающие данный статус; б) правосубъектность; в) основные права и обязанности; г) законные интересы; д) гражданство; е) юридическая ответственность; ж) правовые принципы; з) правоотношения общего (статусного) типа.

Теперь, что непосредственно касается конституционных обязанностей граждан. Само слово "Конституция" - латинского происхождения, от "constitutio" - установление, устроение. Традиционно, этим термином определяется основной закон государства, определяющий его общественное и государственное устройство; избирательную систему, принципы организации и деятельности органов власти и управления, основные право и обязанности граждан. Конституционные обязанности - это установленные государством и закрепленные в Конституции Российской Федерации виды общественно необходимого поведения граждан. Основные права и обязанности являются таковыми не только по форме, будучи закрепленными

в Конституции, но и по содержанию, поскольку они являются определяющими в отношении всех иных обязанностей.³

Для конституционных  обязанностей характерными являются определенные признаки, свойства, которые отличают их от других обязанностей. Эти признаки определяют в своей совокупности юридическую природу основных обязанностей.

1. Конституционные обязанности  обладают верховенством. Все другие юридические обязанности должны, в принципе, соответствовать основным. Ни один государственный орган, ни одно должностное лицо не могут принять правовой акт или решение, которое противоречило бы конституционным обязанностям. В случае коллизии всегда действует конституционная норма.

2. Конституционные обязанности  служат юридической базой для  всех обязанностей, устанавливаемых  законодательством.

3. Основные конституционные  обязанности формируются в общем  виде. Их детализация, конкретизация осуществляется в обязанностях, устанавливаемых отраслевыми нормами.

4. Только конституционные  обязанности действуют на всей  территории Российской Федерации  в отношении всех граждан государства,  иностранцев и лиц без гражданства.

5. Для каждого гражданина России одинаков круг обязанностей. Именно в области конституционных прав и обязанностей наглядно проявляется равноправие как принцип правового положения граждан.

6. Основные, конституционные  обязанности имеют постоянно  действующий непрерывный характер. Они не могут быть исчерпаны первым осуществлением. Пока лицо является гражданином Российской Федерации, он может реализовывать свои обязанности.⁴ Итак, конституционные обязанности по своему смыслу и содержанию составляют неотъемлемую часть правового статуса человека и гражданина Российской Федерации. Конституционные обязанности - это общеобязательные, установленные Конституцией Российской Федерации и раскрываемые в отраслевых нормах права, правила поведения человека и гражданина за неисполнение которых предусмотрена юридическая ответственность. Основными признаками их являются: верховенство, общий вид, действие на всей территории России, равноправие для всех лиц, постоянно действующий непрерывный характер. ⁵

 

Глава 2. Юридическая природа  конституционных обязанностей

Современный этап конституционного развития России характеризуется кардинальными  изменениями, происходящими в жизни  общества и государства. Расширение сферы конституционного регулирования  способствовало наиболее полному и  последовательному закреплению в рамках Конституции целого комплекса обязанностей человека и гражданина. Изучение конституционных обязанностей предполагает анализ их юридической природы.

Под юридической природой обычно понимается совокупность тех  специфических признаков, которые позволяют отграничить, выделить из массы правовых явлений какое-либо одно.⁶ В данном случае речь идет о выделении важнейших специфических особенностей конституционных обязанностей российских граждан, которые позволили бы отличить их от других, близких им правовых явлений. Именно в таком смысле будет идти речь о юридической природе конституционных обязанностей. При этом не подлежит сомнению, что их юридическая природа может быть правильно раскрыта, понята и оценена лишь в связи с их сущностью.

Вопрос о юридической природе конституционных обязанностей имеет большое научное и политико-практическое значение. Выявляя специфику юридической природы конституционных обязанностей, можно глубже проникнуть в их сущность, полнее установить их место в закреплении положения человека в обществе и государстве. Вместе с тем правильное представление о юридической природе конституционных обязанностей позволяет раскрыть ту роль, которую играют государство, его органы и общественные организации, а также сами граждане в воплощении их в жизнь.

В работах, опубликованных в 70-х - 80-х годах ХХ в., наблюдалось повышенное внимание к юридической стороне прав и обязанностей граждан. Более тщательному анализу подвергались особенности тех отношений и связей, которые опосредуются в правах и обязанностях, полнее выявляется их специфика. И все же, несмотря на проделанную работу, юридическая сторона конституционных обязанностей - по-прежнему мало разработанная проблема. Так, до сих пор остается дискуссионным вопрос о том, имеют ли конституционные обязанности субъективный характер. Хотя проблема юридической природы конституционных обязанностей не исчерпывается обсуждением их субъективного характера, тем не менее, этот вопрос занимает одно из центральных мест и нуждается в первоочередном рассмотрении.⁷ В юридической литературе о характере записанных в Конституции прав и обязанностей сложились две противоположные точки зрения. Сторонники одной из них отрицают субъективный характер конституционных прав и обязанностей, приверженцы другой, напротив, решительно высказываются за признание за ними такого качества. Если в прошлом первая точка зрения была господствующей, то теперь, видимо, большинство за теми, кто отстаивает субъективный характер конституционных прав и обязанностей.⁸  Ученые, отрицающие за ними качество субъективности, для подтверждения своего мнения выдвигают ряд доводов. Но все они в конечном счете опираются на одно исходное положение -- субъективное право может существовать только в рамках конкретного правового отношения, что оно, «взятое вне правоотношения, исключенное из него, превращается в ничто, в социальный нуль». Одно это положение само нуждается в доказательстве и не может рассматриваться в качестве некоей правовой аксиомы. Такое истолкование субъективного права всецело вытекает из его противопоставления, так называемому объективному праву.

Существующее в литературе представление о правовом статусе  как о совокупности записанных в  законе прав и обязанностей граждан  мало конструктивного может дать для решения этой задачи. В этом случае получается, что выявление юридической природы прав и обязанностей следует выводить из самих прав и обязанностей. Но и такое понимание правового статуса, поскольку оно утверждает самостоятельность конституционных прав и обязанностей, их принадлежность не только всем, но и каждому гражданину, позволяет глубже проникнуть в их правовую природу.⁹

В правовом государстве  обязанности представляют собой  комплекс морально-правовых требований, предъявляемых к личности и вытекающих из объективных потребностей развития и совершенствования общества, самой личности.

Обязанности, как и  права, носят реальный характер и  коренным образом отличаются от тех  обязанностей, которые декларативно провозглашаются в Конституциях социалистических стран, где государство - чужая для них сила, сила, служащая интересам одной лишь, господствующей во всех сферах общественной жизни партии.¹⁰ Конституционные обязанности человека и гражданина - это выраженные в конституционно-правовых нормах притязания конкретного государства к поведению любых лиц, находящихся на его территории. К этому определению, соответственно, относятся как граждане, так и не граждане данного государства.

Обязанности устанавливаются  как в интересах общества, так  и в интересах самого правообязанного  субъекта. Конечно, отдельно взятая юридическая обязанность ограничивает в известной мере свободу индивида, его волю, желания; она может внешне восприниматься им как нечто стесняющее его действия, как форма принуждения (например, обязанность защиты отечества и уплаты налогов). Там не менее обязанность, наряду с правом, - предпосылка свободы и, в конечном счете, выражает собственные интересы ее носителя, даже если он этого не осознает.

В конституционных обязанностях выражается ответственность личности перед обществом, человека перед государством. Осуществление конституционных обязанностей обеспечивает нормальное функционирование государства и жизнедеятельность общества. Несоблюдение конституционных обязанностей влечёт юридическую ответственность, установленную законом.

Обязанности являются составной частью правового статуса личности. Этим и определяется то, что они закрепляются в гл. 2 Основного закона.

Истолкование юридической  природы конституционных обязанностей с позиций теории правоотношений и правоспособности отнюдь не заблуждение, не имеющее под собой сколько-нибудь серьезных оснований. На самом деле такие основания существуют, и они коренятся в том, что конституционные обязанности, будучи самостоятельным правовым явлением, имеют некоторые общие черты, присущие либо обязанностям в конкретных правоотношениях, либо правоспособности, что создает путаницу в определении их юридической природы.¹¹ Основанием для рассмотрения конституционных обязанностей с позиций теории правоотношений является то, что, во-первых, все виды обязанностей граждан могут быть охарактеризованы единым общим определением, а во-вторых, обязанности в конкретных правоотношениях служат главной формой реализации конституционных обязанностей. Естественно, это наталкивает, и не может не наталкивать, на сопоставление первых со вторыми. Некоторые черты конституционных обязанностей и, в частности, широта их содержания, принадлежность всем гражданам, преимущественная реализация через конкретное правоотношение могут послужить основанием для подхода к ним с позиций правоспособности.