Конституционные обязанности граждан

 

Согласно статье 75 Конституции РФ система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в РФ устанавливаются федеральным законом, таким федеральным законом является Налоговый кодекс РФ. В Российской Федерации устанавливаются следующие виды налогов и сборов: федеральные, региональные и местные. Эта обязанность обусловлена новыми условиями экономического развития. Когда основным источником пополнения государственного и местных бюджетов является налоговые поступления от физических лиц, государственных, частных и других предприятий и организаций. Это необходимо для развития социально-экономических программ нацеленных на улучшение жизни граждан Российского государства. Отличительной особенностью данного конституционного положения является то, что Основной закон РФ закрепляет требование платить налоги только установленные законом. Все иные налоги незаконны и не являются обязанностью граждан. В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации Законы устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков обратной силы не имеют

Граждане, кроме того, обязаны платить и сборы. Под сбором обычно понимается платеж, установленный законодательством, вносимый предприятиями, организациями, учреждениями и физическими лицами, как правило за услуги, оказываемые государственными органами или органами местного самоуправления. Видами сборов являются государственная пошлина, таможенная пошлина. К местным сборам относятся, в частности, сборы с владельцев собак, за выдачу ордера на квартиру, за выигрыш на бегах, на уборку территории.

В стране действует судебный порядок принудительного взыскания налогов с физических лиц и административный - с юридических лиц.

За уклонение от уплаты налогов, сокрытие доходов и за другие нарушения налогового законодательства, плательщики несут ответственность - финансовую (уплата пени, взыскание сумм сокрытого или заниженного дохода), административную (уплата штрафов), а в некоторых случаях и уголовную (ст. 198 УК - Уклонение физического лица от уплаты налога или страхового взноса в государственные внебюджетные фонды).

В целом же можно сказать, что уплата налогов и сборов обязанность нужная, потому что они в конечном счете возвращаются к самим налогоплательщикам в виде бесплатного образования, здравоохранения и т.д. Доходы от взимания налогов направляются на обеспечение потребностей федерального бюджеты, бюджетов субъектов Федерации и местного самоуправления.

 

3.4 Получение основного общего образования

 

Конституция возлагает на каждого гражданина обязанность получить основное общее образование, а на родителей или лиц, их заменяющих, - обязанность обеспечить получение детьми этого образования (п. 4 ст. 43). Вместе с тем ст.19 закона "Об образовании"от 10.07.1992 N 3266-1(ред. от 13.02.2009) устанавливает обязательность основного общего образования лишь до достижения обучающимися 18 летнего возраста, если соответствующее образование не было им получено ранее.

Согласно ч.3, ст.43. Конституции РФ 1993 года основное общее образование и соответственно государственная аттестация по его завершению является обязательными. Государственная аттестация проводится в форме единого государственного экзамена (ЕГЭ), а так же в форме государственного выпускного экзамена. Сроки и единое расписание проведения ЕГЭ, а так же государственного выпускного экзамена по русскому и математике ежегодно определяются Рособрнадзором. При проведении итоговой аттестации в форме ЕГЭ используется стобалльная система оценки. Рособрнадзором ежегодно устанавливает по каждому общеобразовательному предмету минимальное количество баллов подтверждающее освоение выпускником основных общеобразовательных программ среднего общего образования. При удовлетворительных результатах государственной аттестации по русскому языку и математике выдается аттестат о среднем общем образовании. Основное общее образование - это образование в объеме 9 классов общеобразовательной школы или приравненное к ней образовательное учреждение. В 10-11 классы прием учащихся осуществляется только по их желанию.

Обучающийся в девятом классе, может оставить образовательной учреждение до получения им основного общего образования. Единственным последствием для необразованного человека является невозможность поступления без аттестата зрелости в высшее учебное заведение и занятия ряда должностей.

 

3.5 Забота о детях и нетрудоспособных родителях

 

В ч. 2 и 3, ст. 38 Конституции закреплены две конституционные обязанности граждан. Во-первых, родители обязаны заботиться о детях, их воспитании. Во-вторых, трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

Равенство прав и обязанностей родителей обеспечивается семейным законодательством. Нормы семейного права устанавливают, что отец и мать имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей. Каждый из них (до достижения детьми совершеннолетия, т.е. до 18 лет) имеет право и обязан воспитывать своих детей, заботиться об их здоровье, физическом, психическом и самое главное нравственном развитии. Родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования. Они являются законными представителями своих детей и вправе выступать в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми лицами, в том числе в суде без специальных полномочий.

Расторжение брака родителей или их раздельное проживание не может влиять на объем родительских прав и обязанностей. Отдельно проживающий родитель не только в праве, но и обязан принимать участие в воспитании ребенка, другой родитель не вправе ему в этом препятствовать. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования ребенка (в браке и при его расторжении) решаются отцом и матерью совместно исходя из интересов детей и с учетом их мнения. В случае спора они разрешаются органами опеки и попечительства или судом.

Эти обязанности граждан отражают личную ответственность каждого человека за судьбу своих родителей и детей, когда они уже или еще не в состоянии обеспечить свои жизненные потребности. Наряду с правовым закреплением высокоморального содержания этих конституционных предписаний государством предусмотрены соответствующие обязанности граждан, в частности материальное обеспечение. Гражданское и семейное законодательство регламентирует правоотношения, вытекающие из рассматриваемых конституционных обязанностей, обеспечивая охрану соответствующих им прав.

В соответствии со ст. 156 УК РФ За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иными лицами на которых возложены эти обязанности привлекаются к ответственности и наказываются штрафами.

 

3.6 Обязанность сохранять природу и окружающую среду

 

Статья 57 Конституции РФ устанавливает обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. В современном мире, когда развивается быстрыми темпами техника, люди подчас бездумно губят леса, реки, озера, не думая о последствиях. Делают свое черное дело и техногенные катастрофы (например взрыв реактора на Чернобыльской АЭС) и природные. Все это отрицательно сказывается на здоровье людей. Поэтому неслучайно место данной обязанности в Конституции.

Сформулированная обязанность, которая касается не только граждан нашей страны, но и всего мира, потому что от этого зависит будущее всех. Данная конституционная обязанность детально раскрыта в Федеральном законе «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 28.12.3013, с изм. и доп., вступ., в силу с 10.01.2014).

Конституционное требование, обращенное к каждому человеку сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам является другим важным положением Конституции РФ, закрепленным в ст. 58. Данное конституционное положение нацелено охрану и рациональное использование природных ресурсов страны, а также связано с охраной жизни и здоровья человека.

С упомянутой выше обязанностью человека тесно переплетается обязанность владельцев земельных участков и владельцев других природных ресурсов при владении, пользовании и распоряжении своей землей, воздерживаться от действий, способных нанести ущерб окружающей среде либо нарушить права и законные интересы других лиц.

Конституция РФ адресует обязанности не только гражданам России, но и иностранцам и лицам без гражданства. Однако иностранцы и лица без гражданства освобождаются от выполнения некоторых обязанностей. Так, например, обязанность защищать Отечество, адресована только гражданам России.

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 28.12.3013, с изм. и доп., вступ., в силу с 10.01.2014) закрепил нормирование качества окружающей среды, то есть установил предельно допустимые нормы воздействия на окружающую среду. Установленные нормы особенно важно соблюдать сельхозпроизводителям, так как они выращивают продукцию, которая потом попадает на стол потребителям. От качества данной продукции зависит и здоровье граждан.

Большая часть обязанностей граждан по охране природы и рациональному использованию ее ресурсов установлена в законодательстве о земле, ее недрах, в водном и лесном законодательстве.

За нарушение земельного законодательства установлены: материальная, административная и уголовная ответственности.

Но здесь нужно особо отметить, что применение ответственности к земельным правонарушением возможно лишь в случае если они нашли отражение в действующей законодательстве.

Кроме того, ряд обязанностей по охране вод возлагает на граждан ряд законодательных актов. Столь широкий правовой спектр, начиная с конституции и кончая кодексами показывает нужность данной обязанности и является напоминанием что природная среда у людей одна.

 

3.7 Обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного наследия

 

Статья 44 Конституции РФ каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры. Данная конституционная обязанность связана с конституционным правом на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям. Она закреплена в ч.3 ст.44. Конституции. Если в первых двух частях ст. 44 говорится о правах, то в последней речь идет об обязанности каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры - это значит, и соблюдать правила вывоза и ввоза культурных ценностей, установленные Федеральным Законом от 15 апреля 1993 г. N 4804-1 "О ввозе и вывозе культурных ценностей" (с изменениями на 23 июля 2013 года).

Предусмотрена административная ответственность граждан за нарушение правил охраны и использование памятников истории и культуры.

 

3.8 Защита Отечества

 

В п. 1, ст. 59 Конституции РФ говорится, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Употребление в Конституции категории "долг" указывает на особое место обязанности по защите Отечества среди других обязанностей гражданина.

Долг - не пожелание, а непременное требование государства, которое должно быть выполнено. Нравственное содержание долга защиты Родины закрепляется правовыми требованиями Основного Закона. Формы реализации конституционных обязанностей разнообразны и зависят от многих факторов (пол, возраст, способности, образование и т.д.).

Но защита Отечества и несение военной службы - это не одно и то же. Защита Отечества предполагает обязанность каждого военнообязанного гражданина "встать под ружье" в случае агрессии против России, официального объявления войны и всеобщей мобилизации.

Военная служба - особый вид федеральной государственной службы исполняемой гражданами в Вооруженных силах Российской Федерации, других войсках, органах внешней разведки и Федеральной службы безопасности. Хотелось бы подчеркнуть, что лица не являющиеся гражданами Российской Федерации не могут проходить военную службу.

Конституция РФ в п. 2, ст. 59 предписывает гражданину РФ нести воинскую службу, в соответствии с федеральным законом. Более детально порядок реализации данной обязанности урегулирован Законом РФ "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 года N 53-ФЗ (с изм. и доп., вступ. 01.01.2014) и в Законе РФ "0 статусе военнослужащих" от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. От 28.12.2013).

Наличие конституционной обязанности военной службы сочетается с возможностью добровольного поступления на службу по контракту, в котором закрепляется добровольность поступления гражданина на военную службу и срок в течение которого гражданин обязуется проходить военную службу и условия контракта.

Часть 3, ст. 59 Конституции РФ 1993г. предусматривает право гражданина на замену военной службы альтернативной гражданской службой, которая возможна в определенных случаях: если несение военной службы противоречит убеждениям или вероисповеданию; или гражданин относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами. Так же перечислены перечни видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, а также организаций, где предусмотрено прохождение альтернативной гражданской службы, определяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. За уклонение от призыва на военную службу установлена уголовная ответственность