Юридическое лицо как гражданская – правовая конструкция: теоретические и практические аспекты

 

7.  Направлять в суды при  наличии заключений государственной  экспертизы условий труда, требования  о ликвидации организаций или  прекращении деятельности их  структурных подразделений вследствие  нарушения требований охраны  труда:

Государственные инспекторы по охране труда также имеют право:

1) выдавать разрешения на строительство,  реконструкцию, техническое переоснащение  производственных объектов, производство  и внедрение новой техники,  внедрение новых технологий;

2) выдавать заключения о возможности  принятия в эксплуатацию новых  или реконструируемых производственных  объектов;

3) запрещать производство и использование  не имеющих сертификатов соответствия  или не соответствующих требованиям  охраны труда средств индивидуальной  или коллективной защиты работников;

4) изымать для анализа образцы  используемых или обрабатываемых  материалов и веществ с уведомлением  об этом работодателя или его  представителя и составлять соответствующий  акт;

5) приостанавливать работу организаций,  отдельных производственных подразделений  и оборудования при выявлении  нарушений требований охраны  труда, которые создают угрозу  жизни и здоровью работников, до устранения указанных нарушений;

6) отстранять от работы лиц,  не прошедших в установленном  порядке обучение безопасным  методам и приемам выполнения  работ, инструктаж по охране  труда, стажировку на рабочих  местах и проверку знаний требований  охраны труда.

Закон предусматривает гарантии осуществления  государственного надзора и контроля за соблюдением норм трудового права  путем установления ответственности  за воспрепятствование деятельности государственных  инспекторов труда. Так, в соответствии со ст. 363 ТК РФ лица, препятствующие осуществлению  государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, не исполняющие предъявленные им предписания, применяющие угрозы насилия  или насильственные действия по отношению  к государственным инспекторам  труда, членам их семей и их имуществу, несут ответственность, установленную  федеральными законами (УК РФ, КоАП РФ, ГК РФ). Согласно ч. Л 19.4 КоАП РФ неповиновение  законному требованию или распоряжению должностного лица органа, осуществляющего  государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению  этим лицом служебных обязанностей влечет предупреждение или наложение  административного штрафа на граждан  в размере от 5 до 10 МРОТ, на должностных  лиц - от 10 до 20 МРОТ.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный  надзор (контроль), об устранении нарушений  законодательства наложение административного  штрафа на должностных лиц в размере  от 5 до 10 МРОТ.

Согласно ст. 19.7 КоАП РФ непредставление  или несвоевременное представление  сведений, предоставление которых предусмотрено  законом и необходимо для осуществления  органом (должностным лицом) его  законной деятельности, а равно представление  таких сведений в искаженном виде влечёт за собой наложение административного  штрафа.

Органы федеральной инспекции  труда осуществляют деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами надзора и контроля, органами прокуратуры, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, профессиональными  союзами (их объединениями), объединениями  работодателей, другими организациями (ст. 365 ТК РФ). Положения данной статьи базируются на нормах Конвенции Международной  организации труда № 81 об инспекции  труда (1947 г.), ст. 5 которой предусматривает, что компетентный орган власти принимает  соответствующие меры для того, чтобы  содействовать эффективному сотрудничеству между службами инспекции, с одной  стороны, и другими правительственными службами, государственными и частными учреждениями, осуществляющими аналогичную  деятельность, с другой, а также  сотрудничеству между служащими  инспекции труда и предпринимателями  и трудящимися или их организациями.

 

Наделяя государственных инспекторов  труда широким объемом прав, законодатель предусматривает также необходимость  соблюдения ими определенных обязанностей.

1. Соблюдать Конституцию РФ, трудовое  законодательство и иные нормативные  правовые акты, содержащие нормы  трудового права, а также нормативные  правовые акты, регулирующие деятельность  органов и должностных лиц  органов федеральной инспекции  труда.

2. Хранить охраняемую законом  тайну (государственную, служебную,  коммерческую и иную), ставшую  им известной, при осуществлении  своих полномочий, а также после  оставления своей должности.

3. Считать абсолютно конфиденциальным  источник всякой жалобы на  недостатки или нарушения положений  законов и иных нормативных  правовых актов, содержащих нормы  трудового права, воздерживаться  от сообщения работодателю ведений  о заявителе, если проверка  проводится в связи с его  обращением, а заявитель возражает  против сообщения работодателю  данных об источнике жалобы.

Государственный инспектор труда  является государственным служащим, поэтому помимо специальных обязанностей, предусмотренных ТК РФ, он должен соблюдать  обязанности и ограничения, закрепленные в ст. 10 и 11 Федерального закона «Об  основах государственной службы Российской Федерации».

Решения и действия государственных  инспекторов труда могут быть обжалованы в административном порядке  соответствующему руководителю по подчиненности  или главному государственному инспектору труда Российской Федерации и (или) в судебном порядке в суд общей  юрисдикции или арбитражный суд.За противоправные действия или бездействие  государственные инспекторы труда  несут дисциплинарную, уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность.

Помимо органов государственной  инспекции труда, осуществляющих общий  надзор и контроль за соблюдением  норм трудового права, ТК РФ в                       ст. 366-369 предусматривает виды надзора, осуществляемые специальными

 государственными органами. Так,  государственный надзор за соблюдением

 правил по безопасному ведению  работ и охране труда в организациях

 угольной, горнорудной, горнохимической,  нерудной, нефтедобывающей, газодобывающей, химической, металлургической и  нефтегазоперерабатывающей промышленности, в геологоразведочных экспедициях  и партиях, а также при устройстве  и эксплуатации подъемных сооружений, котельных установок и сосудов,  работающих под давлением, трубопроводов  для пара и горячей воды, объектов, связанных с добычей, транспортировкой, хранением и использованием газа, при ведении взрывных работ  в промышленности, осуществляется  специальным органом, ведающим  вопросами горного и промышленного  надзора в Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                    Заключение

 

 Итак, защита трудовых прав  работников сегодня является  актуальной проблемой, поскольку  создание многочисленных частных  предприятий, на которых работают  люди, согласно данным статистики, способствует многочисленному нарушению  трудовых прав работников. Наиболее  распространены нарушения трудового  законодательства, выявленные в  ходе проверок Государственной  инспекции труда следующие: трудовые  договоры (контракты) не заключаются  в письменной форме; трудовые  отношения подменяются гражданско-правовыми;  на некоторых предприятиях отсутствуют  положения об оплате труда,  что приводит к дифференциации  в уровнях оплаты труда различных  категорий работающих; задолженность  по выплате заработной платы;  нарушение режимов труда и  отдыха, привлечение к сверхурочным  работам, работе в выходные  и праздничные дни без соответствующего  оформления и оплаты; нарушения  в области условий и охраны  труда.

В этой связи в рамках данной курсовой работы мы рассмотрели основные способы  защиты трудовых прав работников. Итак, ст. 352 Трудового кодекса среди  основных способов защиты трудовых прав выделяет: государственный надзор и  контроль за соблюдением трудового  законодательства; защита трудовых прав работников профессиональными союзами; самозащита работниками трудовых прав.

Сегодня профсоюзы наделены правом защищать только тех работников, которые  являются членами профсоюзов. Получается, что работники предприятия, не являющиеся членами профсоюза, выведены из-под  данной защиты?! Следовательно, в рамках локального нормотворчества необходимо закрепить нормы, предусматривающие  защиту таких работников профессиональными  союзами.

 

 

 

 

Список использованной литературы:

1. Конституция Российской Федерации.  – М., 1993.

2. Трудовой кодекс Российской  Федерации. – М., 2007.

3. Федеральный закон от 17.07 1999. №181-ФЗ  «Об основах охраны труда в  Российской федерации» // СЗ РФ. 1999. № 16.

4. Закон РСФСР от 20.11 1990. №340-1 // СЗ  РФ. 1990. № 23.

5. Постановление Правительства  РФ «Об утверждении Положения  о федеральной инспекции труда»  от 28 января 2000 г. // СЗ РФ. 2000. Ст. 760

6. Постановление Правительства  РФ «О государственном надзоре  и контроле за соблюдением  законодательства Российской Федерации  о труде и охране труда»  от 9 сентября 1999 г. // СЗ РФ. 1999. № 38. Ст. 4546.

7. Комментарии к Трудовому кодексу  Российской Федерации / Под ред.  Панина С.А. 2004.

8. Словарь юридических терминов / Под ред.: Овсянникова Э.А. - М., 2001.

9.   Трудовое право России: Учебник для вузов / Под ред.: Молодцов М.В., Головина С.Ю. - М., 2003.

10.   Трудовое право: Учебник для вузов /Под ред.: Гапоненко В.Ф., Михайлова Ф.Н. - М., 2003

11.   Трудовое право России: Учебник / Под ред.: Гусова К.Н., Толкуновой В.Н. - М., 2004.

12.   Трудовое право. Курс лекций / Под ред. С.Б. Цветкова. – 2-е изд., - М., 2006.

13.   Трудовое процедурно-процессуальное право / Под ред. Скобелкина В.Н., Передерни С.В. - Воронеж, 2002.