Источники гражданского права

 

«Источники гражданского права» 

 

 

1. Понятие и особенности  источников права

Понятие источника права

 

     Гражданское законодательство  относится к исключительной компетенции Российской Федерации. Это значит, что законы о гражданском праве могут быть только федеральными, а субъекты Федерации не имеют полномочий принимать акты гражданского законодательства. Этим обеспечивается единство экономического пространства на всей территории России, единообразие «правил игры» в рыночной экономике и других имущественных отношениях.

 

     Источники гражданского  права — форма закрепления (внешнего  выражения) гражданско-правовых норм.

 

     Совокупность нормативно-правовых   актов составляет гражданское законодательство. Законодательство Российской Федерации включает в себя правовые акты органов законодательной и исполнительной власти, основывающиеся на исходных началах российского права, закрепленных в Конституции РФ и отражающих принципы рыночной экономики. Акты гражданского права не принимаются субъектами Федерации — республиками, областями, городами федерального значения.

Виды источников и их особенности

 

     Источники гражданского  права делятся на правовые акты и обычаи.

 

     В современных развитых  правопорядках господствующей формой (источником) права являются нормативные  акты, среди которых приоритетное  место занимают законы как  акты высшей юридической силы. К нормативно-правовым актам относятся законы и подзаконные акты,содержащие нормы гражданского права.

 

     Все нормативные акты  в зависимости от юридической  силы расположены по определенной  строго иерархической системе. Чем  выше юридическая сила нормативного  акта, тем выше его положение  в системе гражданского законодательства. 

Законы и подзаконные нормативные акты 

 

     Среди законов Конституция  РФ обладает высшей юридической  силой по сравнению с другими правовыми актами. В ней содержатся основополагающие для гражданско-правового регулирования нормы.

 

     В ст. 76 Конституции  РФ выделяются федеральные конституционные законы и федеральные законы. Федеральные конституционные законы обладают большей юридической силой по сравнению с федеральными законами. Федеральные  законы иногда их называют законы текущего законодательствования.

 

     Конституция РФ (Основной  Закон), как федеральный конституционный  закон обладает в сравнении  с другими наиболее высокой  юридической силой, среди норм  различных отраслей права в  ст. 35,36 Конституции РФ содержатся  нормы, составляющие основу гражданско-правового  регулирования отношений собственности,  а  в  ст.ст.  20-25  гражданско-правовое регулирование личных неимущественных отношений граждан на территории Российской Федерации;

 

     Особое место в системе  отраслевого законодательства занимает ГК РФ, являющийся базой для развития всего текущего гражданского законодательства на территории России.

 

    Гражданский кодекс  РФ. Он имеет высшую юридическую  силу среди других гражданских  законов, и содержащиеся в них  нормы не должны ему противоречить. Гражданский Кодекс,  как основной отраслевой законодательный акт, призван обеспечить единообразное правовое урегулирование имущественных и личных отношений;

 

     Специальные Основы, Кодексы и Законы, регулирующие отдельные виды общественных отношений, входящих в предмет гражданского права:  "Основы законодательства  Союза  ССР  и  союзных  республик об   аренде".   "Кодекс торгового  мореплавания  Союза  ССР",   Закон   РФ   "О   несостоятельности (банкротстве)  предприятий",  Закон РФ   "О  страховании",  Патентный Закон РФ, Закон РФ "О защите прав потребителей" и т.п.

 

     Источниками гражданского  права являются подзаконные акты: указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, акты федеральных органов исполнительной власти (приказы, инструкции, правила и т. п.). 

 

     Указы Президента Российской Федерации. Указ Президента РФ, если он не противоречит ГК или иному федеральному закону, может быть принят по любому вопросу, входящему в компетенцию Президента РФ (ст. 80—90 Конституции РФ), за исключением случаев, когда соответствующие отношения согласно ГК или федеральному закону могут быть урегулированы только законом.

 

      Постановления Правительства  РФ. Правительство РФ вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права, которые не должны противоречить Конституции РФ, федеральным законам и указам Президента РФ.

 

      Нормативные  акты  министерств  и  ведомств - ведомственные  нормативные акты. Такие нормативные акты могут издаваться только в случаях и пределах, предусмотренных ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами.

Нормы международного права

 

     В соответствии с  Конституцией РФ (п.4. ст. 15) и ГК  РФ (ст. 7) общепризнанные принципы и нормы международного права (например, свобода торговли, мореплавания и др.) являются составной частью правовой системы Российской Федерации. К этой категории источников относятся также международные договоры РФ и обычаи делового оборота. Общепризнанные принципы и нормы международного права регулируют любые гражданские правоотношения. Обычаи делового оборота применяются в области предпринимательской деятельности.  

 

     Одни международные договоры могут применяться к соответствующим гражданско-правовым отношениям непосредственно, а другие после издания внутригосударственного акта (имплементация). Международные договоры Российской Федерации обладают более высокой юридической силой по сравнению с внутренним российским законодательством. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством Российской Федерации, применяются правила международного договора (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ и п. 2 ст. 7 ГК РФ). 

 

     Нормы международного  права и международные договоры применяются в регулировании гражданских правоотношений двумя способами: опосредованно и непосредственно. В первом случае применяются лишь принципы и положения, заимствованные законодателем из международного права и международных договоров. Это касается, в частности, принципов и положений, содержащихся в Уставе ООН, декларациях и резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН, документах других международных организаций по вопросам международного правопорядка, решениях Международного суда.

 

     Некоторые нормы в  гл. 30 ГК о договоре купли-продажи  сформулированы на базе положений  Конвенции ООН о договорах  международной купли-продажи товаров 1980 г. (Венская конвенция - более 60 стран-участниц). Положения этой Конвенции использованы при формулировании норм о договоре подряда гл. 37 ГК. Транспортные уставы и кодексы, (КТМ, Воздушный кодекс и др.), широко используют международный правовой опыт, закрепленный в действующих транспортных конвенциях.

Международные договоры

 

     Наше государство —  участник многочисленных международных  договоров, заключенных в рамках  СНГ, а также двусторонних соглашений  со многими странами о правовой помощи. Международные договоры могут быть межгосударственными, межправительственными и межведомственными.

 

     Международные договоры  РФ имеют своим предметом отношения  отечественных предпринимателей  и граждан с иностранными юридическими лицами и гражданами. Они применяются также к отношениям между российскими лицами, например, в вексельном обороте, при перевозках отечественных грузов и пассажиров за рубеж, нарушении авторских и патентных прав на территории Российской Федерации. Многие положения международных договоров, участником которых является Российская Федерация, воспроизведены в нормах российского гражданского законодательства.

 

     Международные договоры  применяются непосредственно к гражданско-правовым отношениям как с участием иностранных субъектов, если они определяют права и обязанности таких физических и юридических лиц на имущество, находящееся на территории РФ, процедуру заключения и оформления сделок, принципы и порядок определения ответственности за вред, причиненный иностранным лицам, и за вред, причиненный последними, так и в отношениях, участниками которых являются только российские граждане (например, в отношениях, связанных с международными перевозками грузов, пассажиров и багажа).

 

     Общие правила применения  международных договоров:

 

   • издание специального  акта РФ имплементаций о применении определенных международных договоров (например, Парижская конвенция по охране промышленной собственности); 
   • международные договоры имеют приоритет перед национальным законодательством в случае противоречия (коллизии) между ними;

 

   • положения международных  договоров СССР обязательны для  РФ, как его правопреемника в  большинстве случаев.

 

     Примером опосредованного  применения международных договоров  является применение положений, содержащихся в международных  конвенциях, в частности в конвенциях  ООН о договорах международной  купли-продажи 1980 г., Оттавской конвенции о международном финансовом лизинге 1988 г., Международной конвенции об унификации некоторых правил о коносаментах 1921 г.

 

Обычаи делового оборота    

 В сфере имущественного  оборота в силу его сложности  и других особенностей известную  роль всегда сохраняет обычай. Обычай - правило поведения, сложившееся в результате длительного практического применения в какой-либо области предпринимательской деятельности и получившие признание государства, не предусмотренное законодательством. Обычай рассматривается в качестве своеобразной диспозитивной (восполнительной) нормы права («обычное право»).    

 При этом не имеет  значения, зафиксирован ли обычай  в каком-либо нормативном документе, хотя такие документы в ряде  случаев и существуют.    

 Существование обычая  должно быть доказано экспертами, знакомыми со сферой его применения. Одновременно надо доказать, что этот обычай был известен и другой стороне. Обычаи применяются при наличии пробела в законодательстве и одновременном отсутствии соответствующего соглашения между сторонами.    

 Особенность обычая  как источника гражданского права  состоит в том, что, в отличие  от норм законодательства, он  всегда диспозитивен, и поэтому  стороны могут от него отступить.     

 Обычаи делового  оборота применяются:  

= в случае, когда имеется  пробел в законе, не урегулированный сторонами; 
   = если порядок применения их предусмотрен Гражданским кодексом РФ и Кодексом торгового мореплавания.    

 Обычаи делового  оборота должны отвечать следующим требованиям:   

 • правила, содержащиеся  в обычае, должны быть постоянными и определенными, иметь узкий специальный характер, применяться длительное время на практике, применяться широко и часто;   

 • правило, содержащееся  в обычае, не должно быть предусмотрено гражданским законодательством.    

 Не подлежат применению  лишь такие обычаи делового  оборота, которые противоречат обязательным  для предпринимателей положениям законодательства или договору.    

 В гражданском праве  наряду с термином «обычай  делового оборота» могут использоваться  также «обыкновения», «заведенный  порядок», «обычно предъявляемые  требования», однако действующий ГК РФ не признает их источником гражданского права.    

 Обычай должен быть  сложившимся, т.е. достаточно определенным  в своем содержании и широко  применяемым в имущественном, прежде  всего в предпринимательском, обороте (например, традиции исполнения тех  или иных договорных обязательств). Примером этого является правовое  оформление международного торгового оборота, в котором для регулирования взаимосвязей участников широко применяются различныемеждународные торговые обычаи и обыкновения. Закон иногда придает юридическое значение и иным обычаям, сложившимся, например, в сфере вещных отношений (ст. 221 ГК).    

 Среди обычаев («обычно  предъявляемых требований») в российской  практике имущественных отношений  выделяется обычай делового оборота (ст. 5 и 309 ГК). Он представляет, обычаи сложившиеся и широко применяемые в сфере предпринимательской деятельности, т.е. торговые обычаи в их классическом, традиционном понимании. Лишь такие обычаи по прямому указанию гражданского закона применяются в качестве правовой нормы к регулируемым отношениям (при наличии условий, предусмотренных п. 1 ст. 6 и п. 5 ст. 421 ГК)  и должны учитываться при толковании судом условий договора (ч. 2 ст. 431 ГК).    

 При этом обычаи  делового оборота не применяются, если они противоречат обязательным (императивным) или восполнительным (диспозитивным) положениям законодательства либо условиям договора (п. 2 ст. 5, п. 5 ст. 421 ГК). В своей юридической силе они, таким образом, уступают норме права и «заведенному порядку» (практике взаимоотношений сторон).     

 Обычаи традиционно  отличаются от обыкновений  — такое сложившееся правило, которым прямо согласились руководствоваться стороны договора и только потому оно приобрело юридическое значение. Оно представляет собой подразумеваемое условие договора (соглашения партнеров). Если такого условия в договоре нет (или намерение сторон руководствоваться им не доказано), обыкновение не учитывается как обязательное правило и при отсутствии специальных указаний законодательства или договора.    

 В основе обыкновений  также могут лежать общепризнанные  обычаи. Примером может служить  известный сборник торговых обычаев  «Инкотермс», составленный Международной торговой палатой (Париж). Они представляют собой неофициальную систематизацию обыкновений, имеющих юридическое значение лишь для конкретного договора в случае ссылки на них контрагентов. В России обычаи оформлены, например, в виде сборников обычаев морских портов, публикуемых как администрацией отдельных портов, так и Торгово-промышленной палатой.