Исполнительное производство

3) рассматривать заявления сторон  по поводу исполнительного производства  и их ходатайства, выносить  соответствующие постановления,  разъясняя сроки и порядок  их обжалования;

4) обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности.

Судебный пристав-исполнитель имеет  право:

1) получать при совершении исполнительных  действий необходимую информацию, объяснения и справки;

2)  проводить у работодателей  проверку исполнения исполнительных  документов на работающих у  них должников и ведения финансовой  документации по исполнению указанных  документов;

3)  давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий;

4)   входить в  помещения  и хранилища,  занимаемые должниками  или принадлежащие им, производить  осмотры указанных помещений  и хранилищ, при необходимости  вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им;

5)  арестовывать, изымать, передавать  на хранение и реализовывать  арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом;

6) налагать арест на денежные  средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах  или на хранении в банках  и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе;

7) использовать нежилые помещения,  находящиеся в муниципальной  собственности, а при согласии  собственника – помещения, находящиеся  в иной собственности, для временного  хранения изъятого имущества,  возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника;

8)  в случае неясности требований, содержащихся в исполнительном  документе, на основании которого  совершаются исполнительные действия, просить суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, о разъяснении порядка его исполнения;

9)  объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка;

10) вызывать граждан и должностных  лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве;

11)  совершать иные действия, предусмотренные федеральным законом  об исполнительном производстве⁶.

Законом предусмотрено вознаграждение судебному приставу-исполнителю  за успешные исполнительные действия. В частности, судебный пристав-исполнитель, обеспечивший реальное и своевременное исполнение исполнительного документа, получает вознаграждение в размере 5% от взысканной им суммы или стоимости имущества.

В случае частичного исполнения исполнительного  документа по независящим от судебного пристава-исполнителя причинам вознаграждение выплачивается пропорционально взысканной сумме.

Исполнительное законодательство определяет не только круг полномочий судебного пристава-исполнителя, но и порядок оспаривания его  действий и постановлений. Вред, причиненный судебным приставом-исполнителем, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством, а именно Российской Федерацией, поскольку система принудительного исполнения входит в систему федеральных органов исполнительной власти.

Участники исполнительного производства в гражданском процессе подразделяются на четыре большие группы:

1) органы принудительного исполнения  – судебные приставы-исполнители  и в целом вся служба судебных  приставов в той мере, в какой  ее отдельные должностные лица наделены полномочиями по разрешению вопросов в стадии исполнительного производства;

2) суд как участник исполнительного  производства. Организационное отнесение  исполнительного производства к  ведению органов исполнительной  власти не снимает с судов целого ряда существенных полномочий по решению вопросов его развития, начиная от выдачи исполнительного листа, заканчивая прекращением исполнительного производства. Участие суда в исполнительном производстве может быть сведено в основном к следующему:

–  на суде лежит разрешение вопросов об обеспечении иска как гарантии будущего исполнения его решения;

–  судебные приставы-исполнители  исполняют ту часть решения, которая  называется резолютивной, она впоследствии  переносится  в  исполнительный лист.   Именно  от правильности и точности формулировки судом резолютивной части зависит в немалой степени быстрота и результативность исполнительных действий;

– в компетенции суда осталось решение ряда существенных вопросов исполнительного производства (например, выдача исполнительного листа либо возможность выдачи  нескольких исполнительных листов по одному судебному акту, решение вопросов восстановления пропущенного срока для предъявления исполнительного документа к взысканию, разъяснение судебного акта для целей его исполнения, отсрочка или рассрочка исполнения, изменение способа и порядка исполнения, поворот исполнения решения, отложение, приостановление, прекращение исполнительных действий и целый ряд других вопросов);

–  суд осуществляет контроль за действиями и постановлениями судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц Службы судебных приставов. Жалобы заинтересованных лиц на их действия и постановления подаются в суд с учетом вида исполнительного документа;

3)  лица, участвующие в исполнительном производстве. К их числу относятся стороны исполнительного производства – взыскатель и должник, их представители.

Стороны являются главными участниками  исполнительного производства, поскольку  от их юридических действий зависит  развитие данной стадии гражданского процесса. Взыскателем является гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительных документ. Должником являются гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершит) определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от их совершения. Не всегда совпадают в од ном лице истец и взыскатель, ответчик и должник (например, если в иске истцу отказано, то ответчик при взыскании в свою пользу судебных расходов с истца в рамках исполнительного производства становится взыскателем, а бывший истец – должником)⁷.

В исполнительном производстве могут  участвовать несколько взыскателей  или должников. Каждый из них по отношению к другой стороне участвует в исполнительном производстве самостоятельно или может поручить участие в исполнительном производстве одному из соучастников. Стороны исполнительного производства вправе выступать через своих представителей.

Стороны исполнительного производства наделяются соответствующими правами  и обязанностями при совершении исполнительных действий. В частности, они имеют право знакомиться  с материалами исполнительного  производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе исполнительных действий, высказывать свои доводы и соображения по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства,  возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, участвующих в исполнительном   производстве,   заявлять   отводы,   обжаловать действия  (бездействие)  судебного  пристава-исполнителя. Взыскатель вправе отказаться от взыскания, стороны исполнительного  производства  вправе  заключить  мировое соглашение, взыскатель вправе отказаться от получения предметов, изъятых у должника при исполнении исполнительного документа о передаче их взыскателю, взыскатель вправе оставить за собой имущество должника, если оно не будет реализовано в двухмесячный срок и т. д.

Утверждение мирового соглашения сторон в исполнительном производстве осуществляется в общем порядке. Стороны могут  самостоятельно либо через судебного пристава-исполнителя обратиться в суд с проектом мирового соглашения. Оно рассматривается судом и утверждается с соблюдением правил ст. 39 ГПК.

В случае выбытия одной из сторон (смерть гражданина, реорганизация  юридического лица, уступка требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель обязан своим постановлением произвести замену этой стороны ее правопреемником, определенным в порядке, установленном федеральным законом. Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были бы обязательны для стороны, которую правопреемник заменил;

4) лица, содействующие совершению  исполнительных действий. К их  числу относятся различные субъекты  – налоговые органы, банки, иные  кредитные организации (по требованиям о взыскании денежных средств), органы государственной регистрации юридических лиц либо учреждения юстиции (по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним), другие органы, организации, должностные лица и граждане.

Кроме того, к числу лиц, содействующих  совершению исполнительных действий относятся  переводчик, понятые, специалисты, хранители  имущества, работники органов внутренних дел и другие лица, которые так  или иначе осуществляют определенные обязанности в связи с осуществлением исполнительных действий⁸.

Задача № 1

Суд утвердил условия мирового соглашения: истец не настаивает на разделе наследственного  имущества, а ответчик после вступления в права наследования и получения  свидетельства у нотариуса возвращает 150 тыс. руб. (часть стоимости имущества).

После наступления  срока выполнения условий данного  мирового соглашения ответчик отказался  вернуть деньги. Через 4 месяца взыскатель обратился к судье с заявлением о принудительном исполнении определения  суда об утверждении мирового соглашения.

Как должен поступить судья?

Имеются ли здесь процессуальные ошибки?

Какие меры защиты прав взыскателя при исполнении мирового соглашения предусмотрены законом?

 

В соответствии с частью 3 статьи 173 ПК РФ, при утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого судом мирового соглашения сторон. 

Условия утверждаемого судом соглашения фиксируются в определении, которое, как и решение, при необходимости может быть исполнено принудительно. В соответствии со статьей 221 ГПК, производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Согласно части 1 статьи 428 ГПК, исполнительный лист выдается судом взыскателю после  вступления судебного постановления  в законную силу, за исключением  случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 № 229-ФЗ и на основании Постановления Конституционного суда РФ «По делу о проверке конституционности п.2 ст.14 ФЗ «О судебных приставах» в связи с запросом Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа» от 14.05.2003 года №8 П, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 118 Федерального закона "Об исполнительном производстве", определяющей защиту прав взыскателя при несвоевременном исполнении исполнительного документа, взыскатель вправе предъявить лицам, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию или иные периодические платежи, иск о взыскании денежной суммы, удержанной с должника, но не перечисленной взыскателю по их вине.

Таким образом, на основании определения  суда о прекращении производства в связи с мировым соглашением, в котором зафиксированы условия  данного мирового соглашения, выдается исполнительный лист, который вместе с заявлением взыскателя о принудительном исполнении определения суда служит основанием для возбуждения исполнительного производства.

Задача № 2

Судебный пристав-исполнитель пришел на квартиру Зариповой для совершения исполнительных действий, в том числе и наложения ареста на имущество. Зарипова категорически заявила, что не пустит в квартиру судебного пристава-исполнителя.

Как должен поступить судебный пристав-исполнитель?

Какие меры воздействия  на должников предусмотрены законодательством?

 

Согласно пункту 6 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель  вправе с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником.

В соответствии с частью 3 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", мерами воздействия (принудительного исполнения) являются:

1) обращение взыскания на имущество  должника, в том числе на денежные  средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические  выплаты, получаемые должником  в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные  права должника, в том числе  на право получения платежей  по исполнительному производству, в котором он выступает в  качестве взыскателя, на право  получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;