Исполнительная власть. Органы исполнительной власти

Должности государственной  службы подразделяются на:

• должности федеральной государственной гражданской службы;
• должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации;
• воинские должности;
• должности правоохранительной службы.

В федеральном государственном  органе могут быть учреждены должности  государственной службы различных  видов. Должности государственной  службы распределяются по группам и (или) категориям в соответствии с  федеральными законами о видах государственной  службы и законами субъектов Российской Федерации о государственной  гражданской службе субъектов Российской Федерации. Соотношение должностей федеральной государственной гражданской  службы, воинских должностей и должностей правоохранительной службы определяется указом Президента Российской Федерации. Соотношение должностей федеральной  государственной гражданской службы и типовых должностей государственной  гражданской службы субъектов Российской Федерации определяется федеральным  законом или указом Президента Российской Федерации. Квалификационные требования к гражданам для замещения  должностей государственной службы устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми  актами Российской Федерации, а также  законами и иными нормативными правовыми  актами субъектов Российской Федерации. В федеральном государственном  органе и государственном органе субъекта Российской Федерации могут  быть предусмотрены должности, не являющиеся должностями государственной службы. Трудовая деятельность работников, замещающих такие должности, регулируется законодательством  Российской Федерации о труде.

• перечни типовых воинских должностей;
• перечни типовых должностей правоохранительной службы.

Реестр должностей государственной  гражданской службы субъекта Российской Федерации утверждается законом  или иным нормативным правовым актом  субъекта Российской Федерации. Реестр должностей федеральной государственной  службы и реестры должностей государственной  гражданской службы субъектов Российской Федерации составляют Сводный реестр должностей государственной службы Российской Федерации.

Федеральный государственный  служащий – гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета.

Государственный гражданский  служащий субъекта Российской Федерации – гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации и получающий денежное содержание (вознаграждение) за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственный гражданский служащий субъекта Российской Федерации может получать денежное содержание (вознаграждение) также за счет средств федерального бюджета. Нанимателем федерального государственного служащего является Российская Федерация, государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации – соответствующий субъект Российской Федерации.

Правовое положение (статус) федерального государственного служащего  и государственного гражданского служащего  субъекта Российской Федерации, в том  числе ограничения, обязательства, правила служебного поведения, ответственность, а также порядок разрешения конфликта  интересов и служебных споров устанавливается соответствующим  Федеральными законами о видах государственной  службы и иными нормативными правовыми  актами Российской Федерации устанавливаются  порядок поступления на государственную  службу и замещения вакантных  должностей государственной службы на конкурсной основе, условия формирования конкурсных комиссий, правила опубликования  информации о конкурсах в средствах  массовой информации, а также предусматривается  другой порядок поступления на государственную  службу и замещения вакантных  должностей государственной службы. Переподготовка, повышение квалификации и стажировка государственных служащих осуществляются в соответствии с  федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми  актами субъектов Российской Федерации.

На государственную службу по контракту вправе поступать граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации и достигшие  возраста, установленного федеральным  законом о виде государственной  службы для прохождения государственной  службы данного вида.

Федеральным законом о  виде государственной службы или  законом субъекта Российской Федерации  могут быть установлены дополнительные требования к гражданам при поступлении  на государственную службу по контракту.

Условия контрактов, порядок  их заключения, а также основания  и порядок прекращения их действия устанавливаются в соответствии с федеральным законом о виде государственной службы.

В соответствии с федеральным  законом о виде государственной  службы контракт может заключаться  с гражданином:

• на неопределенный срок;
• на определенный срок;
• на срок обучения в образовательном учреждении профессионального образования и на определенный срок государственной службы после его окончания.

Федеральным законом о  виде государственной службы определяется предельный возраст пребывания на государственной  службе данного вида. Прохождение  государственной службы включает в  себя назначение на должность, присвоение классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания, аттестацию или квалификационный экзамен, а также другие обстоятельства (события) в соответствии с настоящим Федеральным  законом, федеральными законами о видах  государственной службы и иными  нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Основания прекращения  государственной службы, в том  числе основания увольнения в  запас или в отставку государственного служащего, устанавливаются федеральными законами о видах государственной службы.

В соответствии с федеральными законами о видах государственной  службы гражданам, проходящим федеральную  государственную службу, присваиваются  классные чины, дипломатические ранги, воинские и специальные звания. В  соответствии с федеральным законом  о виде государственной службы для  граждан, проходящих государственную  гражданскую службу субъектов Российской Федерации, устанавливаются классные чины. Общими условиями присвоения, сохранения классных чинов, дипломатических  рангов, воинских и специальных званий являются:

• последовательное присвоение классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания по прошествии установленного времени пребывания в определенном классном чине, дипломатическом ранге, воинском и специальном звании после их присвоения впервые;
• присвоение классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания государственному служащему в соответствии с замещаемой должностью федеральной государственной службы;
• досрочное присвоение в качестве меры поощрения классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания либо присвоение классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания на одну ступень выше классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания, предусмотренных для замещаемой должности федеральной государственной службы в соответствии с федеральным законом о виде государственной службы;
• сохранение присвоенного классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания при освобождении от замещаемой должности федеральной государственной службы или увольнении с федеральной государственной службы.

Лишение присвоенного классного  чина, дипломатического ранга, воинского  и специального звания возможно по решению суда. При переводе государственного служащего с государственной  службы одного вида на государственную  службу другого вида ранее присвоенный  классный чин, дипломатический ранг, воинское и специальное звание, а  также период пребывания в соответствующем  классном чине, дипломатическом ранге, воинском и специальном звании учитывается  при присвоении классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания по новому виду государственной  службы в соответствии с федеральными законами о видах государственной  службы и иными нормативными правовыми  актами Российской Федерации.

Соотношение классных чинов, дипломатических рангов, воинских и  специальных званий устанавливается  указом Президента Российской Федерации. Классные чины государственной гражданской  службы субъекта Российской Федерации  присваиваются с учетом положений  настоящей статьи в порядке, установленном  нормативными правовыми актами соответствующего субъекта Российской Федерации.

Стаж (общая продолжительность) государственной службы определяется в соответствии с федеральными законами о видах государственной службы, о государственном пенсионном обеспечении  граждан Российской Федерации, проходивших  государственную службу, и их семей  и законами субъектов Российской Федерации.

В стаж (общую продолжительность) государственной службы одного вида в соответствии с федеральными законами о видах государственной службы, о государственном пенсионном обеспечении  граждан Российской Федерации, проходивших  государственную службу, и их семей  и законами субъектов Российской Федерации включаются продолжительность  государственной службы других видов, а также периоды замещения  государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей субъектов Российской Федерации, выборных муниципальных должностей, замещаемых на постоянной основе, и муниципальных  должностей муниципальной службы.

Персональные данные государственных  служащих, сведения об их профессиональной служебной деятельности и о стаже (об общей продолжительности) государственной  службы вносятся в личные дела и  документы учета государственных  служащих. Ведение и хранение указанных  дел и документов осуществляются в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми  актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми  актами субъектов Российской Федерации. Система управления государственной  службой создается на федеральном  уровне и на уровне субъектов Российской Федерации в целях координации  деятельности государственных органов  при решении вопросов поступления  на государственную службу, формирования кадрового резерва, прохождения  и прекращения государственной  службы, ведения Сводного реестра  государственных служащих Российской Федерации, использования кадрового  резерва для замещения должностей государственной службы, подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственных служащих, а также в целях осуществления  вневедомственного контроля за соблюдением  в государственных органах федеральных  законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов  и иных нормативных правовых актов  субъектов Российской Федерации  о государственной службе.

Совершенствование системы  государственной службы осуществляется путем реализации федеральных программ реформирования и развития федеральной  государственной службы и соответствующих  программ субъектов Российской Федерации. В Российской Федерации в соответствии с федеральным законом предусматривается  поступление иностранных граждан  на военную службу по контракту и прохождение ими военной службы. 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Цель курсовой работы достигнута, поставленные задачи решены.

Субъект права в любой  отрасли права – это обладатель, носитель определенных прав и обязанностей, которыми он наделен в связи с  необходимостью реализации своих жизненных  потребностей, полномочий, возложенных  на него правовым актом, участием в  жизни общества, коллектива, государства. В административном праве нормы  реализуются гражданами, их объединениями, государственными органами и т.д., которые  и являются в этом случае субъектами административного права, носителями конкретных прав и обязанностей.

Полномочия, которыми наделены субъекты административного права, имеют определенные особенности  по своему характеру, объему, формам выражения. Полномочия субъектов административного  права могут выражать право гражданина на получение высшего образования  или занятия предпринимательской  деятельностью или только обязанности, например, обязанность граждан и  организаций блюсти правила общественного  порядка, благоустройства, являться в  правоохранительные органы по их вызову и т. д. Есть полномочия, состоящие  из правообязанностей, например, право  обучаться в образовательном  учреждении и обязанность получить там определяемый государством обязательный минимум образования. Полномочия, которыми наделен субъект административного  права, предоставляются ему в  одних случаях по его желанию, например, гражданин обращается с  заявлением в государственный орган, в другом случае - вопреки его  желанию, например, лицо при привлечении  его к административной ответственности, наделяется обязанностями исполнить  меру административного взыскания, имея при этом определенные права  и обязанности, в том числе  по принудительному исполнению. Права  и обязанности субъекта административного  права образуют его правовой статус.

Правовой статус – категория  комплексная, отражающая взаимоотношения  личности и общества, гражданина и  государства, индивида и коллектива.

Правовой статус субъекта административного права образуют нормы общие для всех субъектов, например, нормы о праве обращения  субъектов в государственные  и иные органы с заявлениями, жалобами, предложениями. Наряду с общими нормами, правовой статус субъекта административного  права объединяет значительное число  норм, которые реализуются только данным субъектом, например, правила  учреждения общественных объединений, закрепленные в законодательстве, адресованы только этим субъектам административного  права. В зависимости от вида и  объема полномочий субъекты административного  права делятся на группы и виды.