Имя гражданина. Место жительства Гражданина. Акты гражданского состояния

Место жительства беженцев

Если понятие "вынужденные переселенцы" относится к гражданам Российской Федерации, вынужденно покинувшим свое место жительства, то "беженец" - это "лицо, которое не является гражданином  Российской Федерации и которое  в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований  по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой  этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений" .

В 90-х гг. в России появились десятки  тысяч беженцев из разных стран. В  связи с этим возникла настоятельная  необходимость в законодательном  определении статуса беженца. В 1992 г. Российская Федерация присоединилась к Конвенции о статусе беженцев и Протоколу, касающемуся статуса  беженцев, а 19 февраля 1993 г. был принят Закон РФ "О беженцах". В настоящее время данный Закон действует в редакции Федерального закона от 28 июня 1997 г.

Лицо признается беженцем по решению  соответствующего органа исполнительной власти по миграционной службе. После  принятия этого решения лицо, признанное беженцем, пользуется правами и несет обязанности, предусмотренные ст. 8 Закона о беженцах.

Беженец вправе ходатайствовать о  предоставлении ему гражданства  РФ или обращаться с заявлением о  предоставлении права на постоянное проживание на территории РФ (п. 14 ст. 8 Закона о бежецах). Вместе с тем за беженцем признается право добровольно вернуться в страну своего прежнего постоянного проживания, т. е. покинуть приобретенное в Российской Федерации место жительства.

Правовое значение места  жительства

Точное определение места жительства имеет существенное значение для  охраны прав и интересов граждан, обеспечения устойчивости гражданских  правоотношений, а также государственных  интересов.

Необходимость знать точное место  жительства гражданина возникает при  решении ряда вопросов правового  характера. Так, вопрос о том, где  должно быть исполнено обязательство, решается во многих случаях в зависимости  от места жительства участников обязательственного правоотношения - кредитора и должника (ст. 316 ГК). Местом открытия наследства согласно ст. 529 ГК РСФСР признается последнее постоянное место жительства наследодателя. По месту жительства гражданина обычно решается вопрос о  постановке его на учет для улучшения  жилищных условий (возможно обращение  с этой целью и по месту работы).

С местом жительства связывается общее  предположение (презумпция) о том, что  гражданин всегда находится в  месте жительства, хотя бы в данный момент он и находился в другом месте. Например, в адрес постоянного  места жительства всегда посылаются различные официальные вызовы и  извещения, в том числе судебные повестки.

В соответствии со ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право выбирать:

• место пребывания;
• место жительства.

Место жительства гражданина

Для осуществления и защиты гражданских прав важное юридическое значение имеет место жительства гражданина. В качестве такового признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Местом  жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под  опекой, считается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов (ст. 20 ГК РФ).

С местом жительства гражданина законодательство РФ связывает важнейшие правовые последствия. Так, именно с местом жительства гражданина связаны признание его  безвестно отсутствующим и объявление умершим. В соответствии с местом жительства определяются подсудность  при предъявлении иска, место открытия наследства, исполнения обязательств и т. п.

К месту жительства гражданина относятся (а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма, аренды, либо на основаниях, предусмотренных законодательством):

• жилой дом;
• квартира;
• служебное помещение;
• общежитие;
• гостиница-приют;
• специальный дом для одиноких престарелых;
• дом-интернат для инвалидов, ветеранов;
• дома маневренного фонда.

Местом  жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под  опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов.

Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

Гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение 5 лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, — в течение 6 месяцев.

Место пребывания гражданина

От  места жительства необходимо отличать место пребывания гражданина, под  которым следует понимать место, в котором он находится временно (гостиница, дом отдыха и т. п.), в  то время как место жительства — место, в котором гражданин  постоянно или преимущественно  проживает (квартира, жилой дом, общежитие  и т. п.).

В соответствии со ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится  на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

К местам пребывания гражданина относятся жилые помещения, в которых гражданин проживает временно:

• гостиница;
• санаторий;
• дом отдыха;
• пансионат;
• больница;
• туристическая база;

Регистрация по месту жительства и  по месту прибывания

Граждане, прибывшие для временного проживания в жилые помещения, не являющиеся их место жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.

Граждане, изменившие место жительства, обязаны не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.

Список документов необходимых для регистрации:

• документ, удостоверяющий личность;
• документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (договор, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение);
• заявление лица (лиц), предоставивших гражданину жилое помещение (в случае, если регистрируется не собственник).

 

 

Акты гражданского состояния

В целом положение гражданина как субъекта гражданского права  удостоверяется актами гражданского состояния.

Акты гражданского состояния — действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей граждан, а также характеризующие правовое состояние граждан и подлежащие государственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния.

Порядок государственной  регистрации определенных действий и событий регламентируется Законом «Об актах гражданского состояния».

ГК РФ содержит исчерпывающий  перечень обстоятельств, которым придается  значение актов гражданского состояния.

В соответствии со ст. 47 специальной  государственной регистрации подлежат следующие акты:

• рождение;
• заключение брака;
• расторжение брака;
• усыновление (удочерение);
• установление отцовства;
• перемена имени;
• смерть гражданина.

С этими фактами законодательство связывает правовое положение гражданина. Например, возникновение и прекращение  правоспособности гражданина определяется моментами его рождения и смерти, с момента рождения исчисляется  возраст, необходимый для приобретения гражданином дееспособности, и т. п.

Регистрация актов гражданского состояния производится органами записи актов гражданского состояния путем  внесения соответствующих записей  в книги регистрации актов  гражданского состояния (актовые книги) и выдачи гражданам свидетельств на основании этих записей.

Исправление и изменение  записей актов гражданского состояния  производятся органом записи актов  гражданского состояния при наличии  достаточных оснований и отсутствии спора между заинтересованными  лицами.

При наличии спора между  заинтересованными лицами либо отказе органа записи актов гражданского состояния  в исправлении или изменении  записи спор разрешается судом.

Аннулирование и восстановление записей актов гражданского состояния  производятся органом записи актов  гражданского состояния на основании  решения суда.

Актами гражданского состояния называются юридические  факты, которые, согласно закону, подлежат регистрации в органах записи актов гражданского состояния (ЗАГС).

Ст. 47 ГК дает исчерпывающий перечень обстоятельств, подлежащих обязательной регистрации:

* события  - рождение и смерть;

* действия - заключение и расторжение брака,  усыновление (удочерение);

* установление  отцовства, перемена имени. 

Регистрация актов гражданского состояния производится загсами, состоящими при органах  местного самоуправления, путем внесения соответствующих записей в книги  регистрации актов гражданского состояния и выдачи гражданам  свидетельства на основании этих записей (ст. 47 ГК). При регистрации  должны быть представлены документы, подтверждающие факты, которые подлежат регистрации, а также документы, удостоверяющие личность заявителя. Актовые записи являются бесспорными доказательствами удостоверенных ими фактов, пока не опровергнуты в судебном порядке.

Исправление и изменение записей актов  гражданского состояния производятся самими органами ЗАГСА, при наличии  достаточных оснований и отсутствии спора между заинтересованными  лицами.

При споре  между заинтересованными лицами либо отказе органа ЗАГСа в исправлении или изменении записи спор разрешается судом (п. 3 ст. 47 ГК). Аннулирование записей актов гражданского состояния и их восстановление производится органами ЗАГСа на основании решения суда, вынесенного в порядке особого производства.