Имя гражданина. Место жительства Гражданина. Акты гражданского состояния

Имя гражданина

Участие гражданина в гражданских правоотношениях предполагает необходимость его индивидуализации, которая осуществляется главным образом по его имени и месту жительства.

Право на имя — одно из личных неимущественных прав, принадлежащих гражданину, позволяющих выделить конкретного человека из массы других субъектов общественных отношений.

Порядок осуществления и  защиты права на имя установлены  ГК РФ и СК РФ.

Имя человеку дается при  рождении и включает фамилию, собственно имя, а также отчество (п. 1 ст. 19 ГК РФ). Однако законом или национальным обычаем может устанавливаться  иной состав имени.

В случаях и в порядке, предусмотренных законом, гражданин  может использовать псевдоним (вымышленное  имя). В соответствии с п. 2 ст. 1265 ГК РФ псевдоним может использоваться для индивидуализации авторами творческих произведений науки, литературы, искусства  и смежных прав. Псевдоним не должен повторять имя другого лица.

Однако все гражданские  права гражданин вправе приобретать  только под собственным именем, поскольку  приобретение прав и обязанностей под  именем другого лица законом не допускается (п. 4 ст. 19 ГК РФ).

Порядок перемены гражданином  имени и регистрации этого  акта регулируется Федеральным законом  от 15 ноября 1997 г. «Об актах гражданского состояния».

Перемена гражданином  имени не является основанием для  прекращения или изменения его  прав и обязанностей, приобретенных  под прежним именем (п. 2 ст. 19 ГК РФ). Так, гражданин обязан принимать  необходимые меры для уведомления  своих должников и кредиторов о перемене своего имени и несет риск последствий, вызванных отсутствием у этих лиц сведений о перемене его имени.

Гражданин, переменивший имя, вправе требовать внесения за свой счет соответствующих изменений  в документы, оформленные на его  прежнее имя.

Вред, причиненный гражданину в результате неправомерного использования  его имени, подлежит возмещению в  соответствии с ГК РФ.

При искажении либо использовании  имени гражданина способами или  в форме, которые затрагивают  его честь, достоинство или деловую  репутацию, применяются правила, предусмотренные  ст. 152 ГК РФ.

Право на имя является личным правом гражданина. Сведения об имени индивидуализируют человека и имеют значение для обеспечения и защиты гражданских прав, так как он выступает в любых отношениях, в том числе и в гражданско-правовых, приобретая и осуществляя права и обязанности под своим именем.

С именем связана совокупность представлений о внешних и  внутренних качествах его носителя. Рост самосознания личности приводит к возрастанию ценности ее имени  как такового. Чем богаче внутреннее содержание личности, тем более дорожит  она своим именем и тем нежелательнее  для нее какое-либо умаление, дискриминация.

Статья 19 ГК РФ регламентирует право на имя и его использование. В частности, гражданин приобретает  и осуществляет нрава и обязанности  под своим именем, включающим фамилию  и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или  национального обычая.

Гражданин вправе переменить свое имя в порядке, установленном  законом. В соответствии с СК РФ имя  гражданина может быть изменено в  случаях:

• вступления в брак;
• расторжения брака;
• признания брака недействительным;
• усыновления;
• установления отцовства;
• изменения имени, а также фамилии ребенка до достижения им возраста 16 лет на фамилию другого родителя. После достижения ребенком 10 лет для подобного изменения требуется его согласие.

Имя, полученное гражданином  при рождении, а также перемена имени подлежат регистрации в  порядке, установленном для регистрации  актов гражданского состояния.

В соответствии со ст. 47 ГК РФ имя, отчество и фамилия регистрируются в органах загса. При удовлетворении ходатайства об изменении фамилии, имени, отчества вносятся исправления в записи актов гражданского состояния и выдается новое свидетельство о рождении, а если гражданин состоял в браке, то и новое свидетельство о заключении брака. О произведенной регистрации уведомляются органы милиции и военные комиссариаты (в отношении военнообязанных). Соответствующая отметка делается в паспорте, который подлежит замене.

Приобретение прав и обязанностей под именем другого лица не допускается.

Вред, причиненный гражданину в результате неправомерного использования  его имени, подлежит возмещению в  соответствии с законодательством.

Субъективное гражданское  право на имя возникает лишь с  момента присвоения имени.

Содержание личного неимущественного права на имя составляют правомочия по владению, пользованию и распоряжению именем.

Правомочие по владению именем состоит в том, что гражданин обладает определенным именем, зафиксированным в официальных документах (свидетельстве о рождении, паспорте, военном билете и др.) и зарегистрированным в органе записи актов гражданского состояния. Назначение этого правомочия — идентифицировать личность в обществе.

Правомочие по пользованию именем заключается в возможности гражданина:

• пользоваться своим именем, участвуя во всех общественных отношениях;
• требовать от других лиц, чтобы они называли его надлежащим образом;
• скрывать свое имя, выступая в предусмотренных законом случаях анонимно или под псевдонимом;
• давать разрешение на использование своего имени другим лицам безвозмездно или возмездно.

Правомочие по распоряжению именем заключается в возможности:

• переменить или изменить имя;
• передать свою фамилию кровному или усыновленному ребенку в семье;
• разрешить или запретить в завещании использовать свое имя после смерти.

 

 

 

 

 

Место жительства гражданина

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или  преимущественно проживает (п. 1 ст. 20 ГК).

Это может быть жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом  маневренного фонда, специальный дом  для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и др., а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно  или преимущественно проживает  в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных  законодательством РФ.

Место жительства гражданина должно быть определено с достаточной точностью. Мало, например, назвать только населенный пункт, надо указать улицу, номер  дома, квартиры. В случае спора о  том, является ли данное место местом жительства лица, вопрос решается на основании  объективных признаков-постоянного или преимущественного проживания его в данном месте.

Постоянное проживание не означает обязательно длительное проживание. Важно, чтобы в силу сложившихся  условий гражданин обосновался  в данном месте. Например, молодой  специалист, приехавший по окончании  вуза на работу в определенный населенный пункт, имеет со дня поселения  местом жительства этот населенный пункт, а не город, где он учился или где  живут его родители.

Понятие "преимущественное проживание", содержащееся в ст. 20 ГК, имеет существенное значение, поскольку жизнь и деятельность гражданина часто не связаны постоянно  с определенным местом пребывания. Так, геологи, моряки, рыболовы, строители и представители других профессий значительную часть жизни проводят в экспедициях, плавании, на стройках и т. п. В подобных случаях местом жительства признается место, где они проживают преимущественно, т. е. больше, чем в других местах.

Правило о том, что гражданин  должен иметь определенное место  жительства, как правильно отмечено в литературе, ни в коей мере не ограничивает гражданина в праве на свободное  передвижение и свободу выбора места  жительства.

Выбор места жительства

Каждый дееспособный гражданин  РФ избирает место жительства по своему усмотрению. Свободный выбор места  жительства - одно из важнейших прав человека, предусмотренных международными соглашениями и Конституцией РФ (ст. 27). Право выбора места жительства как нематериальное благо, принадлежащее гражданину, защищается законом (ст. 150 ГК).

Провозглашая принцип свободы  выбора места жительства, закон вместе с тем устанавливает, что возможно и ограничение этого права.

Согласно ст. 8 Закона РФ от 25 июня 1993 г. "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" право граждан РФ на свободу передвижения и выбор места жительства может  быть ограничено: в пограничной полосе; в закрытых военных городках; в  закрытых административно-территориальных  образованиях; в зонах экологического бедствия; на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности; на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение. Ограничение свободы выбора места жительства, как видно из приведенного перечня, продиктовано соображениями безопасности, охраны государственных интересов и интересов населения.

Согласно названному выше Закону граждане РФ обязаны регистрироваться по месту  пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Регистрационный учет должен в перспективе полностью  заменить привычную для граждан  нашей страны прописку. В настоящее  время граждане, имеющие прописку по определенному месту жительства, считаются зарегистрированными  по этому месту жительства.

По смыслу закона (ст. 18 ГК) право  свободного выбора места жительства признается за дееспособными гражданами. В связи с этим заслуживает  внимания вопрос, имеют ли такое  право лица в возрасте от 14 до 18 лет, обладающие частичной дееспособностью, а также граждане, дееспособность которых ограничена судом по основаниям, предусмотренным ст. 30 ГК. Представляется правильным высказанное в литературе мнение о том, что указанные граждане могут выбирать место жительства лишь с согласия родителей, усыновителей, попечителя.

Для некоторых категорий граждан  предусматривается легальное, т. е. определенное самим законом, место  жительства.

Во-первых, местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место  жительства их родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 20 ГК).

В случае проживания родителей или  усыновителей в разных местах местом жительства их детей в возрасте до 14 лет будет место жительства того из родителей (усыновителей), с  которым дети проживают.

Во-вторых, местом жительства недееспособных граждан, находящихся под опекой, считается место жительства их опекунов.

Право свободного выбора места жительства на территории РФ принадлежит, как было отмечено, гражданам Российской Федерации. Однако нередки случаи, когда поселиться на территории РФ, избрав здесь место  жительства, желают иностранные граждане и лица без гражданства. Возникающие  в связи с этим отношения регулируются государством, которое определяет иммиграционную политику, устанавливая специальные  правила в целях предупреждения и предотвращения неконтролируемой и незаконной миграции на территории РФ.

Место жительства переселенцев и вынужденных переселенцев

Переселенцами признаются лица, которые  меняют место жительства в связи  с переездом в другую местность  не в индивидуальном порядке, а по решению компетентных государственных  органов, принятому в связи с  определенными событиями: затоплением  населенного пункта при строительстве  гидротехнических сооружений, невозможностью проживания в прежнем месте жительства по причине его зараженности радиацией  или какими-то ядовитыми веществами, а также по природным условиям (угроза схода лавин, оползней и т. п.). Переселенцы во всех подобных случаях меняют прежнее место жительства на новое. При этом на соответствующие государственные органы, организации и предприятия возлагается обязанность обеспечения переселенцев жильем, работой и другими средствами для нормальной жизни.

Иногда переселение осуществляется по соглашению граждан с государственными и иными органами с целью освоения отдаленных и малонаселенных территорий, участия в новостройках и т. п. В подобных случаях отношения  переселенцев с соответствующими органами определяется нормативными актами и  договорами.

При этом может быть предусмотрено  возвращение переселенцев в прежнее  место жительства. 
Особый статус предусмотрен законом для вынужденных переселенцев. Вынужденным переселенцем признается гражданин, покинувший место жительства не по своему желанию или распоряжению компетентного органа, а вынужденно, вследствие совершенного в отношении него лично или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или из-за политических убеждений, ставших поводом для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.

Согласно Закону РФ от 19 февраля 1993 г. "О вынужденных переселенцах" в редакции от 20 декабря 1995 г. вынужденным  переселенцем может быть признан  при наличии указанных обстоятельств гражданин РФ, вынужденный покинуть место жительства на территории иностранного государства и прибывший на территорию РФ. Возможно признание вынужденным переселенцем гражданина РФ, вынужденного покинуть место жительства на территории одного субъекта РФ и прибывшего на территорию другого субъекта РФ. При определенных условиях вынужденным переселенцем может быть признан и иностранный гражданин или лицо без гражданства, а также гражданин бывшего Союза ССР (ст. 1 Закона о вынужденных переселенцах). 
Статус вынужденного переселенца гражданин получает при наличии решения соответствующего территориального органа миграционной службы, принятого по ходатайству этого гражданина. Получив удостоверение вынужденного переселенца, гражданин приобретает право самостоятельно выбрать место жительства на территории РФ, а также может в соответствии с установленным порядком проживать у родственников или иных лиц при условии их согласия на совместное проживание. Естественно, за ним признается право на прежнее место жительства.