Автор работы: Пользователь скрыл имя, 04 Июня 2012 в 12:13, курсовая работа
Актуальность темы исследования на современном этапе обусловлена, прежде всего, тем, что возможность осуществления всего перечня гражданских и политических прав человека непосредственно зависит от разрешения ключевых проблем регламентации отношений гражданства. Наличие ряда противоречий в системе правового обеспечения российского гражданства, недоработок и сложностей в формировании и развитии института гражданства не только затрудняет реализацию в полной мере конституционных прав и свобод граждан РФ, но и в ряде случаев оказывает негативное воздействие на обеспечение основ российской государственности, их защиту и укрепление.
Введение………………………………………………………………………….
Глава 1. Основные положения о гражданстве………………………………...
1.1. Институт гражданства…………………………………………………
1.2. Принципы гражданства……………………………………………….
1.3. Двойное гражданство………………………………………………….
1.4. Правовой статус гражданина…………………………………………
Глава 2. Приобретение и прекращение гражданства………………………….
2.1. Основания получения гражданства……………………………………
2.2. Основания прекращения гражданства………………………………...
2.3. Государственные органы,
ведающие делами о гражданстве…………………………….....
Заключение…………………………………………………………………….....
Источники и литература…………………………………………………………
Право определения национальности. Сложные и противоречивые процессы национально-государственного строительства обусловили введение этого права в ранг конституционной свободы впервые в истории России. Согласно ст. 26 Конституции РФ "каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности".
Право на пользование родным языком. Регламентируя вопросы национально-государственного устройства Российской Федерации, Конституция РФ в ст. 68 устанавливает русский язык з качестве государственного на всей территории РФ. Вместе с тем Российская Федерация, подчеркивается в п. 3 ст. 68 Конституции РФ, гарантирует всем ее народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития.
Свобода передвижения и места жительства. В соответствии с общепринятыми принципами и нормами международного права Конституция РФ 1993г. устанавливает, что "каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства" (п. 1 ст. 27 Конституции РФ).
Свобода совести. Данное право является важнейшим личным правом человека. Статья 28 Конституции РФ устанавливает, что "каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними".
Вместе с тем в Конституции РФ нашли свое закрепление основные конституционные обязанности. Статья 15 п. 2 Конституции РФ возлагает на всех граждан обязанность соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Строгое соблюдение Конституции и законов государства всеми государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами, всеми гражданами и их объединениями - одно из важнейших условий поддержания режима законности и правопорядка в государстве. Нарушение этой обязанности ослабляет государство во всех сферах его деятельности, вносит дезорганизацию в систему общественных отношений, делает невозможным управление политическими, экономическими, социальными и иными процессами. Поэтому неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности соблюдать законы влечет за собой возможность применения к виновным государственно-правового принуждения.
Обязанность уплаты налогов. В любом государстве налоги составляют основу государственного бюджета. Установление налогов необходимо для обеспечения финансирования таких общегосударственных функций, как управление, организация обороны, культура и т. д. Согласно ст. 57 Конституции РФ "каждый обязан платить установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют".
Обязанность охраны природы. Учитывая важность окружающей среды для жизни человека, ст. 58 Конституции РФ устанавливает: "каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам".
Обязанность защиты Отечества. Как уже отмечалось, защита Отечества, оборона страны относится к числу важнейших функций государства. Статья 59 Конституции РФ закрепляет: "Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации"
Долг - не пожелание, а непременное требование государства, которое должно быть выполнено.
Обязанность
военной службы. Основной, наиболее активной
формой реализации обязанности защиты
Отечества является служба в Вооруженных
Силах Российской Федерации. Статья 59
Конституции РФ устанавливает, что "гражданин
Российской Федерации несет военную службу
в соответствии с федеральным законом".
Глава 2. Приобретение и прекращение гражданства
2.1. Основания получения гражданства
Гражданство Российской Федерации приобретается:
1) в результате его признания;
2) по рождению;
3) в порядке его регистрации;
4) в результате приема в гражданство;
5) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;
6) путем выбора гражданства (оптации) при изменении государственной принадлежности территории;
7) по иным основаниям, предусмотренным Законом.
Приобретение гражданства в результате признания6. Гражданами Российской Федерации признаются:
1 ) все граждане
бывшего СССР, постоянно проживающие
на территории Российской
2) лица, родившиеся
30 декабря 1922г. и позднее и
утратившие гражданство
Приобретение гражданства порождению - «филиация»7. В мировой практике существует два основных способа приобретения гражданства по рождению: на основе принципов «права крови» и «права почвы». В первом случае ребенок приобретает гражданство родителей независимо от места рождения, во втором - ребенок становится гражданином того государства, на территории которого он родился, независимо от гражданства родителей.
Российское законодательство о гражданстве сочетает эти два принципа, хотя доминирующим является принцип «права крови»:
1) ребенок, родители
которого на момент его
2) ребенок, один
из родителей которого на
При различном гражданстве родителей, один из которых на момент рождения ребенка состоит в гражданстве. Российской Федерации, а другой имеет иное гражданство, вопрос о гражданстве ребенка, независимо от места его рождения, определяется письменным соглашением родителей. При отсутствии такого соглашения ребенок приобретает гражданство Российской Федерации, если он родился на территории Российской Федерации, либо если иначе он стал бы лицом без гражданства.
Принцип «права почвы» применяется в отношении гражданства детей, находящихся на территории Российской Федерации:
1) родители, которых неизвестны;
2) родители, которых
являются лицами без
Приобретение гражданства в порядке регистрации8. В порядке регистрации гражданство Российской Федерации приобретают:
1) лица, у которых
супруг либо родственник по
прямой восходящей линии
2) лица, у которых
на момент рождения хотя бы
один из родителей был
3) дети бывших граждан Российской Федерации, родившиеся после прекращения у родителей гражданства Российской Федерации - в течение пяти лет по достижении 18-летнего возраста;
4) лица без
гражданства, постоянно
5) иностранные
граждане и лица без
6) граждане бывшего СССР, проживающие на территориях государств, входящих в состав бывшего СССР, а также прибывшие для проживания на территорию Российской Федерации после 6 февраля 1992г., если они до 31 декабря 2000г. заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации.
Прием в гражданство - «натурализация»9. Дееспособное лицо, достигшее восемнадцатилетнего возраста и не состоящее в гражданстве Российской Федерации, может ходатайствовать о приеме в гражданство Российской Федерации. В качестве условия приема в гражданство Российская Федерация требует постоянного проживания на ее территории для иностранных граждан и лиц без гражданства всего 5 лет или 3 года непрерывно непосредственно перед обращением с ходатайством. Для беженцев указанные сроки сокращаются вдвое.
Закон о гражданстве содержит перечень обстоятельств, которые облегчают прием в гражданство посредством сокращения установленных сроков проживания, вплоть до их полного снятия. К ним относятся:
1) состояние в гражданстве бывшего СССР в прошлом;
2) усыновление
ребенка, являющегося гражданином
Российской Федерации; 3) наличие
высоких достижений в области
науки, техники и культуры, а
также обладание профессией
4) наличие заслуг перед народами, объединенными в Российской Федерации, в возрождении Российской Федерации, в осуществлении общечеловеческих идеалов и ценностей;
5) получение
убежища на территории
6) состояние
в прошлом лица или хотя
бы одного из его
Отклоняются ходатайства о приеме в гражданство Российской Федерации лиц, которые:
1) выступают за насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации;
2) состоят в
партиях и других организациях,
деятельность которых
3) осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые по законам Российской Федерации.
Восстановление в гражданстве10. Закон о гражданстве предусматривает несколько форм восстановления в гражданстве: в порядке регистрации; в результате признания факта восстановления в гражданстве; по ходатайству лица.
В порядке регистрации в гражданстве Российской Федерации восстанавливаются:
1) лица, у которых гражданство Российской Федерации прекратилось в связи с усыновлением, установлением опеки или попечительства;
2) лица, у которых
гражданство Российской
В результате признания факта восстановления гражданство Российской Федерации приобретают бывшие граждане РСФСР, лишенные гражданства или утратившие его без их свободного волеизъявления. Лицо, ранее состоявшее в гражданстве Российской Федерации, но которое не имеет оснований для восстановления в гражданстве в первых двух формах, приобретает гражданство Российской Федерации по ходатайству о восстановлении.
Выбор гражданства - «оптация»11. При изменении границы Российской Федерации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, лица, проживающие на территории, изменившей государственную принадлежность, имеют право на выбор гражданства (оптацию) в порядке и в сроки, определяемые международным договором Российской Федерации.
Иные основания
приобретения гражданства. К таким основаниям
Закон о гражданстве относит усыновление,
опекунство, институт почетного гражданства.
2.2. Основания прекращения гражданства
Гражданство Российской Федерации прекращается:
1) вследствие выхода из гражданства;
2) вследствие отмены решения о приеме в гражданство;