Гражданство в Республике Казахстан

В случае установления отцовства  ребенка, мать которого является лицом  без гражданства, а отцом признается гражданин Республики Казахстан, ребенок, не достигший 14 лет, становится гражданином  Республики Казахстан, независимо от места рождения. В случае постоянного проживания этого ребенка за пределами Республики Казахстан его гражданство определяется по письменному заявлению родителей¹.

Находящийся на территории Республики Казахстан ребенок, оба  родителя которого неизвестны, является гражданином Республики Казахстан.

2.2 Прием в  гражданство Республики Казахстан

 

Граждане других государств и лица без гражданства могут  быть по их ходатайствам приняты в  гражданство Республики Казахстан  в соответствии с настоящим Законом.

 Решение по ходатайствам о приеме в гражданство Республики Казахстан принимается Президентом Республики Казахстан.

В гражданство Республики Казахстан могут быть приняты:

1) лица, постоянно проживающие  на территории Республики Казахстан  не менее пяти лет (пятилетний срок проживания в РК должен быть непрерывным) либо состоящие в браке с гражданами Республики Казахстан.

 Наличие условий,  предусмотренных в абзаце первом  настоящего пункта, не требуется  при приеме в гражданство Республики  Казахстан несовершеннолетних, недееспособных и лиц, которые имеют особые заслуги перед Республикой Казахстан, а также лиц, вынужденно покинувших территорию Казахстана по политическим мотивам, и их потомков, если они возвратились для постоянного проживания в Республику Казахстан как на историческую родину;

2) граждане бывших  союзных республик, имеющие одного  из близких родственников - граждан  Республики Казахстан: ребенка  (в том числе усыновленного), супруга  (супругу), одного из родителей  (усыновителей), сестру, брата, деда  или бабушку, независимо от срока их проживания в Республике Казахстан.

Вопросы гражданства  военнослужащих, состоящих на действительной военной службе и дислоцированных  на территории Республики Казахстан, определяются межгосударственными договорами Республики Казахстан.

Ходатайство в приеме в гражданство Республики Казахстан  отклоняется, если лицо, ходатайствующее  об этом:

1) совершило преступление  против человечества, предусмотренное  международным правом, сознательно  выступает против суверенитета  и независимости Республики Казахстан;

2) призывает к нарушению  единства и целостности территории  Республики Казахстан;

3) осуществляет противоправную  деятельность, наносящую ущерб государственной  безопасности, здоровью населения;

4) разжигает межгосударственную, межнациональную и религиозную вражду, противодействует функционированию государственного языка Республики Казахстан;

5) осуждено за террористическую  деятельность;

6) признано судом особо  опасным рецидивистом;

7) состоит в гражданстве  других государств.

Лицо, которое ранее состояло в гражданстве Республики Казахстан, может быть по его ходатайству восстановлено в гражданстве Республики Казахстан в соответствии с требованиями настоящего Закона. О восстановлении в гражданстве РК.  В соответствии с Законом РК от 14 апреля 1993 г. N 2143-XII "О реабилитации жертв массовых политических репрессий" подлежат восстановлению в гражданстве РК в заявительном (регистрационном) порядке все реабилитированные в соответствии с вышеназванным Законом лица, лишенные или утратившие гражданство без их свободного волеизъявления, а также их потомки.

2.3 Прекращение  Гражданства

 

Гражданство Республики Казахстан прекращается вследствие:

• выхода из гражданства Республики Казахстан;
• утраты гражданства Республики Казахстан.

Выход из гражданства Республики Казахстан разрешается на основании ходатайства лица в порядке, установленном настоящим Законом.

В выходе из гражданства  Республики Казахстан может быть отказано, если лицо, ходатайствующее  о выходе, имеет неисполненные  обязательства перед Республикой Казахстан или имущественные обязанности, с которыми связаны существенные интересы граждан или предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, расположенных на территории Республики Казахстан.

Выход из гражданства  Республики Казахстан не допускается, если лицо, ходатайствующее о выходе, привлечено к уголовной ответственности в качестве обвиняемого либо отбывает наказание по вступившему в законную силу приговору суда, или если выход лица из гражданства Республики Казахстан противоречит интересам государственной безопасности Республики Казахстан. О выходе из гражданства².

 

Утрата гражданства

Гражданство Республики Казахстан утрачивается:

1) вследствие поступления  лица на воинскую службу в  службу безопасности, полицию, органы  юстиции или в иные органы государственной власти и управления другого государства, за исключением случаев, предусмотренных межгосударственными договорами Республики Казахстан;

2) если гражданство  Республики Казахстан приобретено  в результате представления заведомо  ложных сведений или фальшивых документов;

3) по основаниям, предусмотренным  межгосударственными договорами  Республики Казахстан;

Ребенок, являющийся гражданином  Республики Казахстан, усыновленный гражданами других государств, по ходатайству  усыновителей может выйти из гражданства Республики Казахстан, если они постоянно проживают за пределами Республики Казахстан, а также если из гражданства Республики Казахстан выходит и выезжает на постоянное жительство за пределы Республики тот из родителей, с которым живет ребенок.

4) Если лицо, постоянно  проживающее за пределами Республики  Казахстан, не встало на консульский  учет без уважительных причин  в течение пяти лет. 

Изменение гражданства  детей в случае изменения гражданства  родителей.

При изменении гражданства  родителей, вследствие которого оба становятся гражданами Республики Казахстан, либо оба выходят из гражданства Республики Казахстан, изменяется соответственно гражданство их детей, не достигших 14-летнего возраста.

Если известен один из родителей ребенка, то при изменении гражданства этого родителя соответственно изменяется и гражданство ребенка, не достигшего 14-летнего возраста.

Если гражданином Республики Казахстан становится один из родителей, а другой остается гражданином другого  государства либо лицом без гражданства, ребенок в возрасте 14 лет, проживающий на территории Республики Казахстан, может приобрести гражданство Республики Казахстан по ходатайству, основанному на письменном соглашении об этом его родителей.

Если из гражданства  Республики Казахстан выходит один из родителей, а другой остается гражданином Республики Казахстан, ребенок в возрасте до 14 лет сохраняет гражданство Республики Казахстан. По ходатайству, основанному на письменном соглашении об этом его родителей, такому ребенку может быть разрешен выход из гражданства Республики Казахстан.

Ребенок в возрасте до 14 лет, являющийся гражданином другого  государства либо лицом без гражданства, усыновляемый гражданами Республики Казахстан, становится гражданином Республики Казахстан.

Ребенок в возрасте до 14 лет, являющийся гражданином другого государства либо лицом без гражданства, усыновляемый супругами, один из которых является гражданином Республики Казахстан, а другой - нет, становится гражданином Республики Казахстан с согласия усыновителей, выраженном в письменной форме³.

Если оба родителя или единственный родитель ребенка  в возрасте до 14 лет, проживающего на территории Республики Казахстан, выходят  из гражданства Республики Казахстан  и при этом лишены родительских прав, ребенок по ходатайству опекуна сохраняет гражданство Республики Казахстан.

Ребенок в возрасте до 14 лет, являющийся гражданином Республики Казахстан, усыновленный гражданами другого  государства или лицами без гражданства, либо усыновленный супругами, один из которых является гражданином Республики Казахстан, а другой - гражданином другого государства или лицом без гражданства, сохраняет гражданство Республики Казахстан в случае проживания его на территории Республики Казахстан. По ходатайству усыновителей такому ребенку может быть разрешен выход из гражданства Республики Казахстан.

Изменение гражданства детей в  возрасте от 14 до 18 лет в случае изменения  гражданства их родителей, а также  в случае усыновления может последовать  только с согласия детей в порядке, предусмотренном статьей 33 настоящего Закона.

 

Заключение

 

Рассмотрев вышеизложенное можно сделать вывод, что наиболее важной составной частью института, составляющего основы правового  статуса личности, которые утверждены в действующей Конституции Республики Казахстан, является совокупность норм, регулирующих именно гражданство.

Конституционно-правовой институт основ статуса личности отражает существенные исходные начала, определяющие положения человека в  обществе и гражданстве, принципы их взаимоотношения. Отсюда мы и выводим гражданство как один из элементов правового статуса личности.

В нашей стране вопросы  гражданства встают наиболее остро. В процессе движения за обретение  суверенитета, в ходе которого достичь  его иногда пытаются любой ценой, нарушаются, прежде всего, права и свободы некоренного населения, проживающего на территории бывших союзных республик.

Наиболее важный принцип, который до этого не утверждался  ни в одном советском законе - права двойного гражданства. Ранее  это право отвергалось.

Но в то же время  государства по возможности стремятся ограничить его представления, дабы избежать возникающих при наличии двойного гражданства правовых коллизий. Наличие двойного гражданства ведет за собой ряд трудностей, потому что один из острых вопросов, связанных с регулированием гражданства. В международной практике эти вопросы регулируются путем заключения международных и межгосударственных договоров и предоставления лицам с двойным гражданством режима наибольшего благоприятствования.

Действующая Конституция  Республики Казахстан и Закон о гражданстве Республики Казахстан - являются основными демократическими источниками, в которых заключены нормы, регулирующие устойчивую правовую связь человека с государством, выражающуюся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека. Помимо этого государство также защищает гражданские права человека: личные, экономические, социальные и другие. Такие права закреплены в Конституции РК как основополагающие принципы правового демократического государства.

Развитие института  гражданства, норм, которые регулируют вопросы, связанные с этим, повлечет за собой немало проблем. Особенно остро  это будет осуществляться в Казахстане, в связи с ее исторически - политическим прошлым и не менее кризисным в политическом плане настоящем.

Таким образом, государство  не в праве допускать нарушения  закрепленных в Конституции РК демократических  принципов, а в частности, связанных  с гражданством, так как нарушают свою демократическую основу. Во избежание этого, государство должно вести политику, направленную на поддержание не только общедемократических принципов, но и вопросов, касающихся гражданства, путем создания нормативно-правовых актов, федеральных законов и международных договоров.

Итак, гражданство является одним  из основных показателей здоровья всего  государства. Из этого следует, что  защита и развитие этого института  есть обязанность не только государства, но и человека.

 

Список использованной литературы

 

1. Закон Республики Казахстан от 20 декабря 1991 г. N 1017-XII «О гражданстве Республики Казахстан» (с изменениями, внесенными Указом Президента РК от 03.10.95 г.).
2. Положение «О паспортной системе в Республике Казахстан» утвержденное Постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан от 5 апреля 1993 г. N 256.
3. Распоряжение Президента Республики Казахстан от 20 июля 1999 года N 59 «О дипломатическом паспорте Республики Казахстан», Постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 14 февраля 1994 г. N 182 «Об утверждении Положения о служебном паспорте Республики Казахстан». Постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 1 сентября 1994 г. N 977 «Об утверждении Положения о паспорте моряка».
4. Указ Президента РК, имеющий силу закона, от 19 июня 1995 г. N 2337 «О правовом положении иностранных граждан в РК».
5. С. Зиманов. Конституция и Парламент Республики Казахстан. А., 1996.
6. И Рогов «Конституция Республики Казахстан и вопросы формирования уголовно-правовой политики государства», А., 1995.
7. Г.С. Сапаргалиев «Этапы становления конституционного законодательства Республики Казахстан», А., 1996.
8. Богданова Н.А. О значении Конституционного права для юридического образования и практической деятельности юриста (вступительная лекция) // Вестник МГУ, сер. 11 «Право», 1995, № 1.