Гражданство Российской Федерации

 

                2МЕЖДУНАРОДНЫЙ   ИНСТИТУТ   ЭКОНОМИКИ   И   ПРАВА

 

 

 

 

 

 

 

 

 

               КОНСТИТУЦИОННОЕ   ПРАВО   РОССИЙСКОЙ   ФЕДЕРАЦИИ

 

 

 

                                    Реферат

 

 

 

                   Тема: "Гражданство Российской  Федерации"

 

 

 

 

 

 

                                           Выполнил: студент III курса

                                            юридического  факультета

                                                 Яворский

                                                  Андрей

                                                  Викторович.

 

 

 

 

 

 

                                 2МОСКВА 1995 г.

 

 

 

 

                                     - 1 -

 

 

                              2С 0  2О 0  2Д 0  2Е 0  2Р 0  2Ж 0  2А 0  2Н 0  2И 0  2Е 0 :

 

             1. Введение.........................................стр. 2

             2. Приобретение гражданства РФ......................стр. 4

             3. Утрата гражданства РФ............................стр. 7

             4. Двойное гражданство..............................стр. 9

             5. Пререготивы Президента в вопросах  о гражданстве..стр.12

                Литература.......................................стр.13

 

 

                                     - 2 -

 

              _ 2Введение.

 

             Гражданство - это устойчивая правовая  связь  человека  с

         государством, выражающаяся  в  совокупности  их взаимных прав,

         обязанностей и ответственности  и основанная  на  признании  и

         уважении достоинства, основных  прав и свобод человека и граж-

         данина. С гражданством связаны  самые существенные последствия

         для человека: объем его прав, свобод, обязанностей.

             До 1917 года в России понятия  гражданства не  существова-

         ло. Все жители Российской империи считались подданными.  Дек-

         рет ВЦИК "Об уничтожении сословий  и гражданских чинов" от  23

         (10) ноября  1917  года  отменил  подданство и установил общее

         для всего населения России  наименование "граждане  Российской

         Республики".

             Действующая Конституция закрепляет  порядок,  согласно ко-

         торому гражданство Российской  Федерации приобретается и прек-

         ращается в соответствии с  федеральным законом (ст.  6). Таким

         законом в  настоящее  время  является Закон РФ "О гражданстве

         РФ" от 28 ноября 1991 г.,  вступившего  в силу 6 февраля  1992

         года.

             В части первой статьи  6  Конституции  закреплен  принцип

         единого гражданства.  Это связано  прежде всего с тем, что за-

         конодательство республик,  входящих  в состав Российской Феде-

         рации,  устанавливает гражданство  данных субъектов Федерации.

         Единство гражданства  означает  следующие:  граждане  России,

         постоянно проживающие на территории республики,  являются од-

         новременно и гражданами этой  республики. В соответствии с  За-

         коном о  гражданстве  Российской  Федерации прекращение граж-

         данства Российской Федерации  влечет за  собой  и  прекращение

         гражданства республики в ее  составе.

             Конституцией провозглашается принцип  равного  гражданства

         независимо от оснований его  приобретения.  В законодательстве

         ряда зарубежных стран наблюдается  иная картина:  там  введены

         определенные ограничения в приобретении  гражданства в зависи-

         мости от оснований приобретения.  Россия идет по более демок-

         ратическому пути.  Она  не ставит  различий в правах граждан  в

         зависимости от того как и  когда оно было приобретено.

             Проживание гражданина  России  за ее пределами не изменяет

 

 

                                     - 3 -

 

         его гражданства.  Заключение  или расторжение брака гражданина

         России с  лицом,  не принадлежащим к гражданству РФ,  тоже не

         влечет за собой изменения  гражданства.  Изменение гражданства

         одним из  супругов  не  влечет  за собой изменение гражданства

         другого супруга.  Расторжение  брака не влечет изменения  граж-

         данства родившихся в этом браке или усыновленных детей.

             Принадлежность лица  к  гражданству  того или иного госу-

         дарства имеет существенное значение,  поскольку гражданин об-

         ладает в  отношении государства  всеми правами и свободами,  а

         государство защищает своего  гражданина, где бы он не находил-

         ся. Гражданство  -  это  наделение  гражданина не только соот-

         ветствующими правами и свободами, но и обязанностями.

             В Конституции подчеркивается,  что каждый гражданин обла-

         дает на ее территории всеми  правами и свободами и несет  рав-

         ные обязанности.  Следует  отметить,  что граждане Российской

         Федерации по сравнению с другими  лицами, законно находящимися

         на территории России,  наделены правами в сфере осуществления

         политической власти. Например, только  граждане могут избирать

         и быть  избранными  в представительные  органы государственной

         власти РФ и ее субъектов.  Только граждане  обязаны  защищать

         наше отечество и нести некоторые  другие обязанности.

             Одной из  важных  гарантий  использования гражданином Рос-

         сийской Федерации своих прав  и  свобод  является  закрепление

         в ст.  6  Конституции РФ положения,  исключающего возможность

         лишения гражданина его гражданства.  Гражданин Российской Фе-

         дерации не  может  быть  лишен  своего гражданства и выслан  за

         пределы Российской Федерации.  Он не может быть  также  выдан

         другому государству  иначе как на основании закона или между-

         народного договора РФ. Российская  Федерация гарантирует своим

         гражданам защиту и покровительство  и за ее пределами.

 

 

                                     - 4 -

 

              _ 2Приобретение гражданства Российской Федерации.

             Гражданство -  это первый и  основополагающий элемент пра-

         вового статуса личности.  Гражданство  дает объем прав, свобод

         и обязанностей конкретному лицу.  Ст.  6 Конституции РФ гово-

         рит, что приобретение гражданства  происходит в соответствии с

         федеральным законом (Законом РФ "О гражданстве").

             Закон говорит,  что гражданство  представляет собой устой-

         чивою связь  человека с государством.  Эта связь выражается в

         совокупности прав и обязанностей,  основанных на  уважении  и

         достоинстве  основных прав и  обязанностей.

             Закон о гражданстве РФ установил  следующие основания при-

         обретения гражданства:

             1. Гражданами  России  признаются  все  граждане  бывшего

         СССР, постоянно проживающие  на  территории  России  на  день

         вступления в силу закона о  гражданстве (6 февраля 1992 года),

         если в течение одного года  после опубликования закона они  не

         заявили о нежелании состоять  в гражданстве РФ.

             2. Лица, родившиеся после 30 декабря 1922 года и утратив-

         шие гражданство СССР,  будут  считаться гражданами России  при

         условии, что  они  родились  на территории России или хотя бы

         один из родителей был гражданином  СССР и проживал на террито-

         рии России.  При  этом  под  территорией России понимается  ее

         территория по состоянию на  момент рождения гражданина.

             3. Гражданами России признаются лица по принципу "по рож-

         дению" ("по крови").

             Если один из родителей  является  гражданином  России,  а

         второй родитель - лицо без гражданства,  то ребенок будет яв-

         ляться гражданином Российской Федерации.

             Если один  из  родителей  - гражданин  России,  а второй -

         гражданин иностранного государства,  то вопрос о  гражданстве

         ребенка, не  зависимо  от  места  его рождения,  определяется

         письменным соглашением родителей.  При отсутствии такого сог-

         лашения ребенок становится гражданином  России если он родился

         на ее территории.

             Если ребенок  будет найден  на территории Российской Феде-

         рации, а родители его не будут установлены,  то он становится

         гражданином России.  Если же  впоследствии будут найдены роди-

         тели или опекуны ребенка, то  ребенок может изменить гражданс-

 

 

                                     - 5 -

 

         тво.

             Если ребенок родился на территории  России  у  родителей,

         являющимися гражданами  иностранных  государств,  то он будет

         признан гражданином России, если  эти государства не предоста-

         вят ему своего гражданства.

             4. Принцип "в порядке регистрации".

            Эта форма приобретения гражданства  РФ распространяется на:

             а) лиц, у которых супруг или  родственник по прямой восхо-

         дящей линии является гражданином  РФ;

             б) лица, у которых на момент  рождения хотя бы один из ро-

         дителей был  гражданином  РФ,  но который приобрел иное граж-

         данство по рождению, в течение 5 лет после достижения 18, лет

         могут заявить и стать гражданином  РФ;

             в) лица,  родившиеся от бывших граждан РФ также  могут, в

         течение 5 лет по достижении 18 лет, подать заявление о приоб-

         ретении Российского гражданства;

             г) лица - граждане бывшего СССР,  проживающие на террито-

         рии государств, входивших в состав бывшего СССР, а также при-

         бывшие для  проживания  на  территорию РФ после 6 февраля 1992

         года, если они в течение трех  лет  после  принятия  закона  о

         гражданстве заявили  о  своем  желании приобрести гражданство

         РФ;

             д) лица без гражданства, которые на день вступления в си-

         лу закона о гражданстве  постоянно  проживают  на  территории

         России или на территории других  республик, входивших в состав

         бывшего СССР при условии, что  они в течение одного года после

         вступления в  силу закона о  гражданстве заявили о своем  наме-

         рении получить гражданство России;

             е) иностранные граждане и лица  без гражданства независимо

         от их места жительства если  они сами или хотя бы один из  ро-

         дственников по  прямой восходящей  линии состояли в Российском

         гражданстве "по рождению" и  при условии,  что эти иностранные

         граждане и  лица  без гражданства  в течение одного года после

         вступления в силу закона о гражданстве заявили о своем  жела-

         нии приобрести гражданство России.

             5. Прием в гражданство.

             Дееспособное лицо,  достигшее  18-летнего  возраста  и не

         состоявшее в гражданстве РФ,  имеет право  ходатайствовать  о

 

 

                                     - 6 -

 

         приеме в гражданство РФ. При  этом закон о гражданстве закреп-

         ляет принцип равноправия для  всех лиц ходатайствующих о  граж-

         данстве. В  качестве  обычного  условия приема в гражданство в

         России установлено - постоянное  проживание на ее  территории.

         Для иностранцев  и  лиц  без  гражданства необходимо прожить 5

         лет на территории РФ при  этом 3 года непрерывно перед обраще-

         нием о приеме в гражданство. Непрерывным считается проживание

         в России,  если лицо выезжало  за пределы России для учебы  или

         лечения не  более,  чем на 3 месяца.  Особый статус при  хода-

         тайстве о приобретении гражданства  РФ имеют  беженцы,  офици-

         ально признанные  законом.  В  этом  случае сроки сокращаются

         вдвое.

             6. Восстановление в гражданстве  РФ.

             Восстановление осуществляется  в  порядке  регистрации  и

         распространяется на лиц,  у  которых такое гражданство прекра-

         тилось в  связи с установлением  опеки или попечительства;  на

         лиц, у которых гражданство прекратилось  в связи с  изменением