Гражданско-правовой договор

Публично-правовой договор заключается  для достижения общественных (публичных) целей. Конечно, возможны исключения, связанные с коррупцией, ошибками и т.д.

Публично-правовые договоры характеризуются  особым содержанием и специальными условиями, касающимися публичного порядка (налогообложения, таможенного режима и т.д.). В предмет договора входят действия административного (публичного) и организационного характера.

Публично-правовой договор  характеризуется формально-юридическим  равноправием сторон. Этот признак  означает, что у участников договора есть автономия воли при вступлении в договорную связь, но она часто имеет формальный характер, так как у одной стороны отсутствует альтернатива для достижения преследуемых целей без заключения договора. Равенство сторон заключается не в объеме прав и обязанностей, а в наличии для них равных возможностей влиять на судьбу правоотношений, их возникновение, изменение, прекращение.

Публично-правовому договору присущи  в определенном смысле эквивалентный  характер обязательств и взаимная ответственность сторон. Эквивалентность обязательств не всегда прямая и очевидная: обязательства сторон достаточно разнородны и не всегда выступают в качестве имущественных. Эквивалентность означает, что каждая из сторон получает то, на что претендует, добровольно соглашаясь вступить в договорные связи. В части взаимной ответственности сторон следует отметить: несмотря на то что публичный участник наделен определенными властными прерогативами, безоговорочным преимуществом (как в односторонне властных отношениях) он не обладает, так же как и другой участник, и вынужден нести неблагоприятные последствия в предусмотренных договором случаях.

Публично-правовой договор представляет собой юридическую связь организационно-регулирующего характера, сформированную на основе норм властного содержания и связанную с достижением социально значимого результата, если хотя бы один ее участник является субъектом права с публичными полномочиями. Юридическая связь существует в форме правового акта - соглашения, представляющего собой правовой способ организации связей его участников путем формирования этих связей и установления взаимных обязательств, подкрепляемых государственно-властным принуждением¹⁷.

Иные виды договоров. Также законодатель выделяет  предварительные и основные договоры.

Предварительный договор  является одним из видов гражданско-правовых договоров, предварительному договору свойственны все родовые признаки договоров. Заключение указанного договора подчиняется общему для договоров порядку, включая требования ст. 432 ГК РФ. Как отмечалось выше, наряду с другими его условиями существенными должны быть признаны и те, которые являются существенными для основного договора.

К предварительным  договорам должны быть отнесены: договор  поручительства, заключенный для обеспечения обязательства, которое возникает в будущем  (ст. 361 ГК РФ), договор об организации перевозок грузов (ст. 798 ГК РФ), кредитный договор, предусматривающий обязанность банка или иной кредитной организации предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, которые согласованы сторонами (ст. 819 ГК РФ).

Для основного договора, любое предложенное одной из сторон условие, дополняющее или изменяющее условия, которые зафиксированы в предварительном, утрачивают значения существенного.

Особое место в гражданско-правовых отношениях занимает договор основанный на личном доверительном отношении сторон – фидуциарный (fiducia – сделка, основанная на доверии) договор. Примером такого договора может служить договор поручение (ст. 971 ГК РФ) основные положения которого содержат специальные нормы подчеркивающие лично – доверительные отношения сторон. В зависимости от того насколько известно заранее, при заключении договора, размер, пропорция и предмет встречного обязательства, договор может быть коммутативным (commutare – менять, переменять) – договор мены (ст. 567 ГК РФ) или аллеаторным (alleator – азартный игрок). – лотерея, игра, пари (ст. 1063 ГК РФ).

Участники хозяйственных  отношений вправе заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законодательством. На практике получили широкое распространение договоры, прямо не предусмотренные законодательством, - на оказание консалтинговых, информационных и других услуг, на выполнение работ, связанных со сбором и анализом информации о возможном партнере, оформлением учредительных документов и обеспечением регистрации юридических лиц, и множество других.¹⁸

К указанной классификации  разделения договоров на виды, следует  добавить так называемый «смешанный договор»¹⁹ состоящий «из элементов нескольких различных договоров»²⁰.  Смешанный договор может быть основным и предварительным, он может также быть возмездным и безвозмездным, свободным или обязательным и т. п. В силу того, что смешанный договор может подпадать под любой вид договора, его классифицируют отдельно. Это умозаключение непосредственно вытекает из смысла п. 3 ст. 421 ГК РФ.²¹

Суханов Е. А.²² разграничивает договоры по  следующим основаниям: по содержанию регулируемой деятельности выделяет два основных типа договоров: имущественные и организационные.

К числу имущественных  относятся договоры, направленные на регулирование деятельности лиц по поводу определенного блага. Их отличительной чертой служит направленность на получение имущества или блага, достигаемого исполнением обязательства.

Спецификой организационных  договоров является то, что они  предназначены создать предпосылки, предусмотреть возможности для последующей предпринимательской  или иной деятельности. Так, определив в носящем организационный характер договоре на перевозку грузов общие объемы и условия выполнения работ, автотранспортные предприятия затем заключают с клиентом имущественные договоры на перевозку каждой партии грузов.²³

Внутри каждого типа Суханов Е.А. выделяет виды договоров, характеризуемые устойчивыми существенными признаками.

Так среди имущественных  договоров выделяет три основных вида соответственно характеру и направленности действий сторон: на передачу имущества, выполнение работ и оказание услуг. Иногда договорные виды определяются более развернуто. Например, вместо единого вида договоров на передачу имущества предлагается различать договоры на отчуждение имущества в собственность,  предоставление во временное пользование.

Договоры каждого вида, Суханов Е.А. разделяет на подвиды, характеризуемые многочисленностью и разнообразием. Так, среди договоров на отчуждение имущества выделяют договоры купли-продажи, поставки, контрактации сельскохозяйственной продукции, на снабжение электрической и тепловой энергией, водоснабжение и т. д. В числе договоров на оказание услуг различаются договоры страхования, экспедиции, поручения, комиссии, хранения и т. д.

Среди организационных договоров, Суханов Е.А., выделяет  самостоятельные виды. Широко распространены учредительные договоры между гражданами и  иными субъектами – юридическими лицами. В таких договорах определяются организационно-правовая форма создаваемого юридического лица, состав имущества, цели деятельности и др. важные вопросы. К учредительным относятся договоры между юридическими лицами об образовании союзов, ассоциаций, концернов, обществ и иных объединений.

Отдельный вид среди  организационных составляют договоры, которые условно можно назвать генеральными. В них определяются наиболее общие условия будущей деятельности, которые детализируются или дополняются в заключаемых этими же или иными субъектами имущественных договорах. К числу генеральных можно отнести договоры  об организации перевозок грузов на различных видах транспорта: на подачу и уборку вагонов, эксплуатацию железнодорожного подъездного пути, договор на перевозку грузов автомобильным транспортом, навигационные соглашения и др. Аналогичный характер носят контракты на закупку товаров для государственных нужд, в соответствии с которыми заключаются договоры поставки между изготовителями и непосредственно покупателями продукции.²⁴

В торговой сфере (коммерческом праве) выделяют реализационные договоры, посреднические, договоры, содействующие торговле, и организационные договоры. По мнению Б.И. Пугинского²⁵, реализационные договоры представляют собой ядро торгового оборота. Это, прежде всего, такие договоры, которые оформляют отношения по возмездной реализации товара для предпринимательских и хозяйственных нужд. К их числу относятся договоры поставки, оптовой купли-продажи, контрактации, закупок для государственных нужд, договоры мены товаров, связанной с предпринимательской деятельностью. На взгляд Пугинского посреднические договоры в основном относятся к договорам на возмездное оказание услуг. В сфере торговли содержанием таких договоров является «совершение лицом действий по поводу товара в интересах какого-либо участника торгового оборота». К данной группе относятся договоры комиссии, в т.ч. консигнации, поручения, коммерческой концессии, торгового агентирования. К договорам, содействующим торговле, следует относить договоры на выполнение маркетинговых исследований, создание рекламной продукции, хранения товаров, страхования товаров и коммерческих рисков, транспортной экспедиции и др. В группу организационных договоров входят соглашения об исключительной продаже товаров, договоры об организации взаимосвязанной деятельности по реализации товаров, договоры органов исполнительной власти о межрегиональных поставках товаров, договоры органов власти и местного самоуправления с производственными и торговыми фирмами по вопросам осуществления торговли и др.

               В правовой доктрине стран романо-германской правовой системы в зависимости от периода исполнения договора различают договоры с единовременным и длящимся исполнением. Договоры с единовременным исполнением предусматривают исполнение обязанности путем совершения одного действия в течение краткого промежутка времени, в то время как договоры с длящимся исполнением предусматривают исполнение одной или нескольких обязанностей в течение более или менее длительного периода времени. Договоры с длящимся исполнением в большей степени подвержены воздействию внешних неблагоприятных обстоятельств экономического и социального характера.

               Во всех странах выделяются внешнеэкономические договоры. Аналогичным образом поступают практически все современные кодексы и иные законодательные акты различных стран.

               В российской правовой доктрине неоднократно предпринимались попытки дать определение внешнеэкономическому или внешнеторговому контракту. По мнению В.В. Покровской²⁶, внешнеторговой сделкой можно считать договор (соглашение) о поставке товара или оказании услуг между фирмами, компаниями и другими формами предпринимательской деятельности, находящимися в различных государствах. Однако таковой нельзя считать сделку, заключаемую между филиалами и представительствами различных зарубежных фирм, расположенных на территории одной страны.

• 3. Содержание договора

Вопрос о содержании договора и  способах формирования и определения  его условий относится к числу  важнейших проблем в современном  гражданском праве. В условиях рыночной системы хозяйствования договор становится основным инструментом организации имущественных отношений, а договорное регулирование - самостоятельным способом организации договорных взаимосвязей между субъектами предпринимательской деятельности, существующим наряду с нормативно-правовой регламентацией. При этом нормы договорного права создают правовую основу предпринимательской деятельности, определяют типовые модели, в соответствии с которыми субъекты формируют с учетом конкретных обстоятельств договорные отношения, отвечающие их интересам, в отдельных случаях определяют или предопределяют отдельные условия договоров с учетом общественных интересов.

Наименование договора, место и  дата его заключения. Наименование, место и дата заключения договора являются его необходимыми атрибутами.

Как справедливо полагают некоторые  специалисты, наименование договора не только указывает на его вид, но и индивидуализирует сам договор, а тем более облегчает его толкование, особенно если в дальнейшем предстоит рассмотрение в арбитражном суде правоотношения, вытекающего из договора.

Подписание договора без указания места его заключения или с  открытой датой должно быть исключено, поскольку включение в последующем в его текст различных данных о дате и месте заключения договора при определенных обстоятельствах может свидетельствовать о заключении различных договоров. Легко прогнозируема в данном случае ситуация, когда недобросовестная сторона, получив исполнение по одному договору, может потребовать исполнения обязательств и по другому экземпляру того же договора, содержащего иные сведения о дате и (или) месте заключения договора.

Обоснованной следует признать позицию экспертов, отмечающих, что  место заключения договора имеет значение для определения применимого к договору права: актов совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, если субъектами Федерации предусмотрено различное регулирование, а также локальных обычаев, которые в определенных регионах Российской Федерации могут иметь особенности.

Место заключения договора существенно  и для решения некоторых других вопросов, например установления цены в возмездном договоре, если она не была предусмотрена и должна определяться применительно к цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы и услуги (п. 3 ст. 424 ГК РФ). Место заключения договора должно приниматься во внимание также при толковании условий договора. Если договор был заключен на ярмарке или выставке, при толковании его условий должны учитываться действующие на ярмарке (выставке) правила и обычаи ее проведения²⁷.

Существенные условия договора. Согласно ст. 432 ГК РФ договор считается  заключенным, если между сторонами в требуемой в надлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Несоблюдение указанных требований может привести к признанию конкретного договора незаключенным (не порождающим правовых последствий). При этом характерной ошибкой является отождествление существенных условий с так называемыми обычными условиями, закрепленными в императивной норме закона и вступающими в силу автоматически при заключении договора без их предварительного согласования сторонами. В воспроизведении таких условий в тексте договора нет никакой необходимости. Тем более недопустимо включение в текст договора условий, не соответствующих указанным императивным нормам, т.к. в противном случае на основании ст. 168 ГК РФ данные условия могут быть признаны недействительными.