Важнейшим элементом эффективного
функционирования и развития рыночной
экономики является современное законодательство
о хозяйствующих субъектах. Можно выделить
ряд нормативно-правовых актов, правоприменительных
к обществу с ограниченной ответственностью,
влияющие на порядок деятельности
данной категории юридического лица.
Главным источником правового регулирования
деятельности обществах с ограниченной
ответственностью будет являться Конституция
России. Этот факт закреплен в ст.8, из
содержания которой можно сказать, что
в Российской Федерации гарантируются:
единство экономического пространства;
свободное перемещение товаров, услуг,
финансовых средств; поддержка конкуренции;
свобода экономической деятельности;
признаются и защищаются равным образом
все формы собственности, включая частную,
государственную, муниципальную12. Конституция России – это основной источник
правового регулирования общества.
Общие положения об обществах
с ограниченной ответственностью как
участниках гражданских правоотношений
сформулированы в Гражданском кодексе
России. В нем указывается, что правовое
положение общества с ограниченной ответственностью,
порядок его создания, реорганизации и
ликвидации, и права и обязанности его
участников определяются также и Федеральным
законом "Об обществах с ограниченной
ответственностью''. Настоящий Федеральный
закон определяет правовое положение
общества с ограниченной ответственностью,
права и обязанности его участников, порядок
создания, реорганизации и ликвидации
общества; особенности правового положения, порядка создания,
реорганизации и ликвидации обществ с
ограниченной ответственностью
Особенности правового положения обществ
могут регулироваться и другими федеральными
законами, а также подзаконными правовыми
актами. Большей частью эти законодательные
акты регулируют отдельные стороны их
деятельности, в том числе, которые устанавливают
особенности создания отдельных обществ
с ограниченной ответственностью с учетом
специфики их деятельности. К числу подобных
нормативно правовых актов относятся:
Трудовой кодекс Российской Федерации13;
Налоговый кодекс Российской Федерации14;
ФЗ "О приватизации государственного
и муниципального имущества"15;
ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"16;
ФЗ "О защите конкуренции"; ФЗ "О
дополнительных мерах для укрепления
стабильности банковской системы в период
до 31 декабря 2011 года"; ФЗ "Об особых
экономических зонах в российской федерации";
ФЗ "Об иностранных инвестициях в российской
федерации"; ФЗ "О языках народов
российской федерации"; ФЗ "О бухгалтерском
учете"17.
ФЗ "О государственной регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"
определяет порядок регистрации юридических
лиц, этапы прохождения18.
В ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)
кредитных организаций" установлены
особенности оснований и процедур признания обществ
с ограниченной ответственностью несостоятельными
(банкротами) и их ликвидации в порядке,
предусмотренным законом19. ФЗ от 8 августа 2001 года №128-ФЗ
«О лицензировании отдельных видов деятельности»,
общество может заниматься только на основании
специального разрешения (лицензии)20. Если условиями предоставления специального
разрешения (лицензии) на осуществление
определенного вида деятельности предусмотрено
требование осуществлять такую деятельность
как исключительную, общество в течение
срока действия специального разрешения
(лицензии) вправе осуществлять только
виды деятельности, предусмотренные специальным
разрешением (лицензией).
Кроме того, правоотношения по поводу
создания и государственной регистрации
обществ с ограниченной ответственностью
могут определяться Указами Президента
РФ и Постановлениями Правительства РФ.
- Указ Президента РФ от 22 января
2002 г. N 80 «О награждении государственными
наградами Российской Федерации работников
общества с ограниченной ответственностью
"Томсктрансгаз"»
- Постановление Правительства
от 27 января 2012 г. N 34 «Об управлении находящимися
в собственности российской федерации
долями в обществах с ограниченной ответственностью,
созданных в процессе приватизации»
- Постановление Правительства
от 23 ноября 2010 г. N 210 «Об установлении
тарифа на услуги общества
с ограниченной ответственностью
"юго-западная водопроводная станция"
в сфере водоснабжения»
К дополнительному источнику следует
так же относить судебно - арбитражная
практика, которая хотя формально и не
являясь источником права, но комментируя
и конкретизируя его отдельные положения
по многим спорным вопросам возникающим
в связи с несовершенством, действующего
законодательства, фактически создает
новые правовые нормы. Применительно к
сфере деятельности, обществ с ограниченной
ответственностью в Российской Федераций,
сформировалась весьма обширная судебно
- арбитражная практика.
Таким образом, в настоящее время круг
нормативно-правовых актов, регулирующих
деятельность обществ с ограниченной
ответственностью, вполне сформирован
и позволяет предпринимателям участвовать
в гражданском обороте с помощью данной
организационно-правовой формы.
Глава 2. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЕ
РЕГУЛИРОВАНИЕ ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ ОБЩЕСТВА
С ОГРАНИЧЕННОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ
2.1. Устав как
учредительный документ
Уставный капитал любого
юридического лица является минимальной
гарантией интересов его кредиторов. Величина
уставного капитала является формальным
критерием надежности и платежеспособности
организации. Чем больше уставный капитал,
тем большее доверие к себе должно вызывать
юридическое лицо, им обладающее.
В п.3 ст.89 Гражданского
Кодекса Российской Федерации указано,
что учредительным документом общества
с ограниченной ответственностью является
его устав. Устав должен содержать основные
сведения о: полном и сокращенном
фирменном наименовании общества; месте
нахождения общества; правах и обязанностях
участников общества; порядке и последствиях
выхода участника из общества, если право
на выход из общества предусмотрено уставом
этого общества; размере уставного капитала
общества; в составе и компетенции его
органов управления, порядке принятия
ими решений (в том числе решений по вопросам,
принимаемым единогласно или квалифицированным
большинством голосов); иные предусмотренные законом об обществах с ограниченной
ответственностью сведения.
В настоящее время
минимальный размер уставного капитала
определен в твердой денежной сумме: размер,
которой должен быть не менее чем 10 тыс.
рублей21. Уставный капитал общества
определяет минимальный размер его имущества,
гарантирующего интересы его кредиторов. Уставный капитал при
его формировании имеет целью создание
минимально необходимых материальных
условий для начала предпринимательской
деятельности общества. Он представляет
собой часть имущества общества с ограниченной
ответственностью. Каждый учредитель общества
должен оплатить полностью свою долю в
уставном капитале общества в течение
срока, который определен договором об
учреждении общества или в случае учреждения
общества одним лицом решением об учреждении
общества и не может превышать один год
с момента государственной регистрации
общества. При этом доля каждого учредителя
общества может быть оплачена по цене
не ниже ее номинальной стоимости. Уставом общества может
быть ограничен максимальный размер доли
участника общества или возможность изменения
соотношения долей участников общества.
Такие ограничения не могут быть установлены
в отношении отдельных участников общества.
Существуют различные способы
уменьшения уставного капитала: уменьшение
номинальной стоимости долей участников
и самостоятельный способ - выход одного
из участников общества с выплатой ему
действительной стоимости его доли22. При избрании способа уменьшения
уставного капитала за счет уменьшения
номинальной стоимости долей всех участников
такое уменьшение осуществляется исключительно
пропорционально размеру доли каждого
участника, не нарушая тем самым соотношения
долей участников и системы принятия решений
при управлении ими обществом. Решение
об уменьшении уставного капитала общества
принимается общим собранием его участников.
Порядок голосования на общем собрании
по данному вопросу отдается законодателем
на усмотрение устава.
Участники общества
обязаны, если это предусмотрено уставом
общества, по решению общего собрания
участников вносить вклады в имущество
общества23. Такая обязанность
участников общества может быть предусмотрена
уставом общества при учреждении общества
или путем внесения в устав общества изменений
по решению общего собрания участников
общества, принятому всеми участниками
общества единогласно.
Изменение и исключение
положений устава общества, устанавливающих
порядок определения размеров вкладов
в имущество общества непропорционально
размерам долей участников общества, а
также ограничения, связанные с внесением
вкладов в имущество общества, установленные
для всех участников общества, осуществляются
по решению общего собрания участников
общества, принятому всеми участниками
общества единогласно.
Таким образом, участник общества с ограниченной
ответственностью, в случае, если он решит
прекратить свои отношения с обществом,
намного надежнее застрахован от возможных
убытков при выходе из общества, чем участник
акционерного общества. Уставом общества
может быть также ограничен максимальный
размер доли участника общества. Уставом
общества может быть ограничена возможность
изменения соотношения долей участников
общества. Такие ограничения не могут
быть установлены в отношении отдельных
участников общества. Указанные положения
могут быть предусмотрены уставом общества
при его учреждении, а также внесены в
устав общества, изменены и исключены
из устава общества по решению общего
собрания участников общества, принятому
всеми участниками общества единогласно24.
2.2. Порядок
прохождения государственной регистрации
общества с ограниченной ответственностью
Любой дееспособный гражданин
имеет право заниматься предпринимательской
деятельностью с образованием юридического
лица или без такового. Чтобы заниматься
предпринимательской деятельность нужно
для начала зарегистрироваться в порядке,
установленном законодательством Российской
Федерации. Общество с ограниченной ответственностью
отличает относительно недолгий и упрощенный
порядок регистрации, в отличие от акционерного
общества; и затратная часть для его
регистрации не слишком велика.
Этапы регистрации происходят
поэтапно. Обществу с ограниченной ответственностью
нужно дать собственное наименование.
Для начала нужно подготовить ряд документов
для того чтобы подать их в налоговый
орган с целью получения свидетельства
о государственной регистрации, свидетельства
о постановке на налоговый учет. Для начала
нужно выбрать адрес местонахождения
юридического лица. Следовательно, нужно
заключить либо договор, например, аренды,
с собственником здания или сооружения,
где будет располагаться руководящий
орган организации, либо купить юридический
адрес на момент регистрации, заключив
договор с собственником помещения на
почтовое обслуживание. Это необходимо
для того, чтобы налоговая инспекция могла
в любое время устроить проверку деятельности
юридического лица, и это нужно также для
пересылки почтовой корреспонденции.
Для регистрации необходимы следующие
документы: решение о создании общества
или протокол общего собрания учредителей
общества; при учреждении общества с ограниченной
ответственностью учредительными документами
общества являются устав и учредительный
договор. Это общее правило. Исключением
из него является ситуация, когда общество
с ограниченной ответственностью учреждается
одним лицом. Данные документы представляются
в двух экземплярах. Но нужно учитывать
несколько моментов. Количество участников
в обществе могут быть от 1 до 50 человек,
если больше 50, то общество должно преобразоваться
в акционерное. Любое общество обязано
внести в качестве гарантии интересов
кредиторов и государства уставный капитал,
который может быть представлен в виде
не только денежных средств, но и любого
вида имущества, принадлежащего его будущим
участникам. Для оплаты уставного капитала
необходимо открыть предварительный счет
в банке и внести указанную выше сумму.
Банк обязан выдать справку об оплате
уставного капитала. Данная справка предъявляется
в налоговый орган как подтверждающая
оплаченный уставный капитал. Заявление
о государственной регистрации юридического
лица. Бланк заявления можно взять в любой
налоговой инспекции города. После заполнения
заявления необходимо нотариально заверить
подпись заявителя на данном заявлении.
В качестве заявителей смогут следующие
физические лица: генеральный директор
регистрируемого юридического лица или
иное лицо, имеющее право действовать
без доверенности от имени этого юридического
лица, учредитель (учредители) юридического
лица при его создании; руководитель юридического
лица, выступающего учредителем регистрируемого
юридического лица, конкурсный управляющий
или руководитель ликвидационной комиссии
(ликвидатор) при ликвидации юридического
лица. Нужно предоставить приказ на главного
бухгалтера общества с указанием его паспортных
данных и места прописки и проживания.
После этого необходимо посетить Государственный
комитет статистики, где вашему обществу
необходимо присвоить коды статистики,
соответствующие видам деятельности,
указанным в уставе.
Затем организации необходимо встать
на учет в фонды: Пенсионный, Обязательного
медицинского страхования и Социального
страхования. Далее необходимо открыть
счет в банке, который выберет руководящий
состав общества, или уже выбранном в случае
внесения уставного капитала денежными
средствами.
Глава 3. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЕ
РЕГУЛИРОВАНИЕ ПОРЯДКА ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ
3.1. Порядок
ликвидации общества с ограниченной
ответственностью
Ликвидация общества с ограниченной
ответственностью – это один из способов
прекращения деятельности юридического
лица. Существенным отличием его от реорганизации
является то обстоятельство, что при ликвидации
права и обязанности юридического лица
не переходят в порядке правопреемства
к другим лицам. Ликвидация может быть осуществлена
в добровольном или принудительном порядке25.
Основные правила
о ликвидации общества с ограниченной
ответственностью установлены в статье
57 ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью"
от 08.02.1998 N 14-ФЗ.
В добровольном порядке общество
может быть ликвидировано: с достижением
цели, для которой создавалось общество
по решению; в связи с истечением срока,
на который создано общество; учредителей
(участников) либо органа общества, уполномоченного
на то учредительными документами.
Ликвидации общества принимается
его учредителями (участниками) единогласно.
В принудительном порядке общество ликвидируется
по решению суда в следующих случаях: в
случае допущенных при создании общества
грубых нарушений закона, если эти нарушения
носят неустранимый характер; при осуществлении
обществом деятельности без надлежащего
разрешения (лицензии), либо запрещенной
законом, либо с нарушением Конституции
Российской Федерации, либо с иными неоднократными
или грубыми нарушениями закона или иных
нормативно - правовых актов.
Требование о ликвидации общества
в принудительном порядке может быть предъявлено
в суд Федеральной налоговой службой,
Федеральной антимонопольной службой,
Банком России, Федеральной службой по
финансовым рынкам, Федеральной службой
страхового надзора и другими государственными
органами или органами местного самоуправления.
Добровольная ликвидация общества
с ограниченной ответственностью возможна
по решению его участников, которое должно
быть принято единогласно (ст. 92 ГК РФ)
на общем собрании участников общества
(ст. 33 Закона "Об обществах с ограниченной
ответственностью").
Этапы ликвидации общества:
Принятие решения о ликвидации
и назначении ликвидационной комиссии.
Согласно п.1 ст. 57 ФЗ от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об
обществах с ограниченной ответственностью»
добровольная ликвидация общества возможна
по единогласному решению его участников26. Решение общего собрания участников
общества о добровольной ликвидации общества
и назначении ликвидационной комиссии
принимается по предложению исполнительного
органа или участника общества. Общее
собрание участников добровольно ликвидируемого
общества принимает решение о ликвидации
общества и назначении ликвидационной
комиссии27. Ликвидатором может
быть один человек. Законодательством
не определяется персональный состав
ликвидационной комиссии. В частности
им может быть генеральный директор общества.
В соответствии с п.3 ст.57 Закона 14-ФЗ с момента назначения
ликвидационной комиссии к ней переходят
все полномочия по управлению делами общества. Ликвидационная комиссия
от имени ликвидируемого общества выступает
в суде. Назначение ликвидационной
комиссии предполагает утверждение ее
персонального состава на общем собрании
участников общества. В соответствии со
ст. 62 ГК РФ учредители общества или орган,
принявший решение о ликвидации общества
(общее собрание участников), обязаны незамедлительно сообщить
о принятых решениях органу, осуществляющему
государственную регистрацию юридических
лиц. В соответствии с п. 1 ст. 20 ФЗ «О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей» от 08.08.2001 № 129-ФЗ предусматривает
для этого трехдневный срок28. Нарушение этого срока является
основанием привлечения учредителей общества
к административной ответственности. Указанное уведомление
должно быть направлено в регистрирующий
орган по месту нахождения ликвидируемого
общества в письменной форме с приложением решения
о ликвидации общества. На основании уведомления
о принятии решения о ликвидации юридического
лица в Единый государственный реестр
юридических лиц вносится запись о принятии
в отношении этого юридического лица решения
о ликвидации, и выдаются по месту нахождения
юридического лица Свидетельство о внесении
записи в Единый государственный реестр
юридических лиц. Заявителю выдаются Свидетельство
о внесении записи в Единый государственный
реестр юридических лиц.