Гражданское законодательство

Что касается правила о действии гражданского законодательства в пространстве, то оно состоит в следующем - акты гражданского законодательства действуют  на всей территории, подведомственной принявшему их органу, то есть на всей территории РФ.

Действие  гражданского законодательства по кругу  лиц состоит в том, что акты гражданского законодательства распространяется на всех лиц, находящихся на территории Российской Федерации, в пределах действия гражданского законодательства.

3. Применение и толкование  гражданского законодательства

Содержащиеся  в актах гражданского законодательства правовые нормы применяются как  самими участниками общественных отношений, так и право-применительными органами, например, в случае спора, возникшего между сторонами гражданского правоотношения. Правильное применение нормы гражданского права предполагает выявление ее характера и содержания. Характер гражданско-правовой нормы зависит  от степени обязательности для участников гражданских правоотношений содержащихся в ней правил поведения. С этой точки зрения необходимо различать  диспозитивные и императивные нормы  гражданского права.

Если  норма гражданского права содержит правило, которое участники гражданского оборота не могут изменять по своему усмотрению, то данная норма является императивной. Если же норма гражданского права содержит правило, которое  участники гражданского оборота  могут менять по своему усмотрению, то такая норма является диспозитивной. В силу специфики регулируемых гражданским  законодательством общественных отношений  большинство норм гражданского права  носит диспозитивный характер. Так, ст. 223 ГК предусматривает, что право  собственности у приобретателя  вещи по договору возникает с момента  ее передачи, если иное не предусмотрено  законом или договором. Это диспозитивная  норма гражданского права, так как  содержащееся в ней правило о  моменте возникновения права  собственности может быть изменено соглашением сторон в договоре.

Однако  в гражданском законодательстве встречаются и императивные нормы. Так, ст. 198 ГК предусматривает, что сроки  исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон. Это означает, что правила ст. 196-204 ГК носят императивный характер. Хохлов С. А. Концептуальная основа части второй Гражданского кодекса  .

¹⁶Под толкованием норм гражданского законодательства понимается установление и уяснение их содержания (смысла) путем устранения неясностей. Неясности содержания той или иной нормы гражданского права могут возникнуть в силу разных причин. Это может произойти в силу краткости формулировок нормативного акта, который не может быть многословным и всеобъемлющим ввиду самой природы правового акта. Это может произойти и в силу того, что вновь появляющиеся общественные отношения и жизненные факты не могут получить точного словесного описания в нормативном акте, принятом задолго до их появления. Однако они могут охватываться смыслом этого нормативного акта, который и необходимо выявить при применении соответствующей нормы права к данному случаю. Этому и служат различные виды толкования гражданско-правовых норм.

Субъектами  толкования норм могут выступать  органы, принявшие соответствующие  правовые акты, суды, авторы работ по юридической тематике, правоохранительные органы.

Подходы к толкованию норм законодательства и правила его осуществления, прежде всего, зависят от источника  толкования, т.е. от того, кто применяет  закон на практике.

Как отмечают М.И. Брагинский и В.В. Витрянский, применительно  к выделенному нами критерию (источнику  толкования), различают толкования: аутентичное, т.е. исходящее от органа, издавшего норму;¹⁷

· легальное, т.е. исходящее от органа, наделенного  необходимой компетенцией;

· судебное, т.е. исходящее от соответствующего судебного органа;

· доктринальное, т.е. исходящее от науки.

В случае аутентичного (буквального) толкования закона, т.е. толкования нормативного документа издавшим его органом, соответствующая инстанция, издавшая нормативный акт, просто более подробно разъясняется его смысл, т.е. объясняет "что имелось в виду" в том или ином конкретном предписании. В качестве примера здесь можно привести всевозможные "разъяснения", "письма о применении", "инструкции по применению" и т.д. Подлинный смысл нормы в принципе должен совпадать с ее текстом, а при их расхождении предпочтение придется отдать тексту, а не намерениям законодателя.

При легальном толковании закона, т.е. трактовке предписаний нормативных документов органом, наделенным необходимой компетенцией, ситуация практически полностью аналогична первому случаю. Только вместо органа, издавшего нормативный документ, здесь выступает орган, наделенный полномочиями по его толкованию. Поскольку легальное толкование обязательно, оно, по сути, создает новую норму права, причем действующую с обратной силой.

Судебное толкование закона, т.е. толкование, исходящее от соответствующего судебного органа, используется при применении норм закона судом относительно дел спорных или связанных с нарушением закона.

Доктринальная трактовка закона, - это трактовка нормативных актов при их применении на практике лицами, не наделенными властными полномочиями, т.е. рядовыми участниками хозяйственных отношений. В этом случае закон трактуется, исходя из определенных правил применения предписаний нормативных документов. Эти правила следует применять как при принятии управленческих решений относительно юридического режима осуществляемых предприятием операций, так и в целях подготовки защиты своей позиции при судебных разбирательствах или внесудебных (претензионных) спорах.

Толкование  законодательства, которое содержится в учебной и научной литературе, в том числе в специальных  комментариях к законам, также является научным (доктринальным) и не имеет обязательной силы. Однако его авторитетность, основанная на проведенном научном анализе и знаниях авторов, может оказывать известное влияние на правотворческую и правоприменительную практику.

При применении конкретной нормы гражданского права  необходимо четко уяснить ее смысл  и содержание. Этому служат различные  приемы (способы) толкования ее текста, помогающие устранить возникшие  неясности в его понимании. К  их числу относятся грамматическое, логическое, систематическое и историческое толкование. Данные способы толкования являются общими для норм любой отраслевой принадлежности. При применении норм гражданского права к ним приходится прибегать наиболее часто в силу обширности и сложности содержания самого гражданского законодательства.

Грамматическое толкование характеризуется тем, что смысл нормы гражданского права выявляется с помощью правил грамматики. Так, в ст. 29 ГК говорится, что гражданин может быть признан судом недееспособным, если он вследствие психического расстройства не может понимать значение своих действий или руководить ими. Поскольку законодатель использует здесь разделительный союз «или», то для признания гражданина недееспособным вследствие психического расстройства достаточно одного из двух последствий: либо непонимания значения своих действий, либо неспособности руководить ими.

Логическое  толкование характеризуется тем, что смысл нормы гражданского права выясняется с помощью правил формальной логики.

Систематическое толкование характеризуется тем, что смысл нормы гражданского права определяется путем уяснения места данной нормы в системе гражданского законодательства и ее соотношения со смежными нормами права.

Историческое  толкование характеризуется тем, что смысл нормы гражданского права выявляется путем сопоставления ее с теми историческими условиями, при которых она была принята.

Таким образом, под толкованием норм гражданского законодательства понимается установление и уяснение их содержания (смысла) путем  устранения неясностей.

Применительно к выделенному нами критерию (источнику  толкования), различают толкования:

· аутентичное, т.е. исходящее от органа, издавшего  норму;

· легальное, т.е. исходящее от органа, наделенного  необходимой компетенцией;

· судебное, т.е. исходящее от соответствующего судебного органа;

· доктринальное, т.е. исходящее от науки.

Под толкованием  норм гражданского законодательства понимается установление и уяснение их содержания (смысла) путем устранения неясностей.

Применительно к выделенному нами критерию (источнику  толкования), различают толкования: аутентичное, т.е. исходящее от органа, издавшего норму; легальное, т.е. исходящее  от органа, наделенного необходимой  компетенцией; судебное, т.е. исходящее  от соответствующего судебного органа; доктринальное, т.е. исходящее от науки. 
Заключение

В результате проведённого исследования по теме "Гражданское  законодательство" можно сделать  ряд выводов:

В иерархии актов, содержащих нормы гражданского права, второе по значению место после  федеральных законов занимают указы  Президента РФ.

В указах Президента РФ могут содержаться  нормы гражданского права двух категорий. Первая категория конкретизирует нормы  гражданского права РФ и иных действующих  федеральных законов.

Вторая  категория норм регулирует отношения, по которым законы еще не приняты  или в принятии которых вообще нет необходимости. При этом предполагается, что Конституция РФ и настоящий  Кодекс позволяют осуществлять правовое регулирование таких отношений  указами Президента РФ. Это нормы  оперативного характера, которые впоследствии могут быть инкорпорированы в  заменяющие их федеральные законы, если таковые должны приниматься  Федеральным Собранием РФ.

Постановления Правительства РФ, содержащие нормы  гражданского права, занимают третье место  в иерархии источников гражданского права. Их назначение в сфере нормотворчества  состоит в обеспечении реализации законов и указов Президента РФ.

К нормам гражданского права, содержащимся в  указах Президента РФ и постановлениях Правительства РФ (п. 6 комментируемой статьи), применяются общие правила  гл. 1 ГК, касающиеся их действия во времени  и в пространстве. Указы Президента РФ и постановления Правительства  РФ применяются на всей территории РФ, если иное не оговорено соответствующим  указом или постановлением, при условии  что они официально опубликованы в "Собрании законодательства Российской Федерации", "Российской газете". Не подлежат опубликованию лишь указы  Президента РФ или их определенные пункты, содержащие сведения, являющиеся государственной тайной.

Нормы гражданского права содержатся также  в актах, издаваемых министерствами РФ и другими федеральными органами исполнительной власти (государственными комитетами, инспекциями, иными государственными органами). Это так называемые ведомственные  нормативные акты, продолжающие сохранять  устойчивые позиции в общей системе  источников гражданского права и  в связи с действием ГК.

Гражданским Кодексом установлены два нормативных  положения, касающиеся действия гражданского законодательства во времени. Одно распространяется на вновь возникающие правоотношения, другое - на продолжающиеся после введения в действие нового закона правоотношения.

В качестве общего правила новый закон применяется  лишь к отношениям, возникшим после  введения его в действие, и, соответственно, обратной силы не имеет.

Что касается правила о действии гражданского законодательства в пространстве, то оно состоит в следующем - акты гражданского законодательства действуют  на всей территории, подведомственной принявшему их органу, то есть на всей территории РФ.

Действие  гражданского законодательства по кругу  лиц состоит в том, что акты гражданского законодательства распространяется на всех лиц, находящихся на территории Российской Федерации, в пределах действия гражданского законодательства.