Гражданское право в системе права России. Источники гражданского права

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Понятие источников гражданского права

 

Источники гражданского права делятся на:

 -нормативно-правовые акты;

- обычаи.

Источники гражданского права -- нормативные акты, содержащие нормы гражданского права. Такие нормативные акты в совокупности образуют гражданское законодательство в широком смысле.

При рассмотрении данного раздела используют следующие термины:

НОРМАТИВНЫЙ АКТ - акт компетентного органа государственной власти, которым устанавливаются нормы права.

ЗАКОН - нормативный акт, принятый высшим органом государственной власти в установленном конституцией порядке. Обладает высшей юридической силой по отношению к другим нормативным актам (указам, постановлениям и др.). Основной источник права в современном обществе. Например, ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», ФЗ «Об ипотеке и т.д.».

ПОДЗАКОННЫЙ АКТ - правовой акт, изданный государственным органом в соответствии с законом и во исполнение закона.

ВЕДОМСТВЕННЫЙ АКТ - правовой акт, изданный центральным учреждением, возглавляющим какую-либо отрасль государственного управления.

Можно выделить следующие источники гражданского права:

1.Конституция РФ от 12.12.1993г. - содержит  ряд норм, регулирующих имущественные  отношения, например, статьи, устанавливающие принципы неприкосновенности собственности, свободы предпринимательской деятельности и т.п. Нормы Конституции РФ имеют прямое действие, т.е. в обоснование своих требований при обращении в суд лицо может ссылаться непосредственно на Конституцию РФ.

2.Международные договоры РФ - в соответствии со ст.15 Конституции РФ имеют большую юридическую силу по сравнению с национальным законодательством РФ. Международные договоры применяются к гражданским правоотношениям непосредственно, если только из самого договора не следует необходимость издания для его применения внутригосударственного акта.

3.Гражданское законодательство - включает в себя Гражданский кодекс РФ и принимаемые в соответствии с ним федеральные законы. Более подробно понятие и состав гражданского законодательства раскрывается ниже.

4.Подзаконные нормативные  акты - указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные акты федеральных министерств и ведомств, принимаемые в рамках их компетенции. Министерства и иные федеральные органы исполнительной власти могут издавать акты, содержащие нормы гражданского права, в случаях и в пределах, предусмотренных ГК, другими законами и нормативными правовыми актами (п. 7 ст. 3 ГК). Такие нормативные акты (их принято именовать ведомственными) направлены в первую очередь на реализацию предписаний ГК и федеральных законов, указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ и регламентируют преимущественно предпринимательскую деятельность. Следует отметить, что в отдельных отраслях предпринимательской деятельности, таких как, например, обращение ценных бумаг, перевозки, ведомственные нормативные акты являются преобладающим регулятором общественных отношений.

Не считаются источниками гражданского права, но используются в правоприменительной практике:

- Деловые обыкновения, т. е. установившиеся в гражданском обороте правила поведения, на которые могут ссылаться нормы права при отсутствии соответствующих правил в правовой норме.

- Обычаи делового оборота, т. е. сложившиеся и широко используемые в какой-либо области предпринимательской деятельности правила поведения, применяемые к отношениям, не урегулированным законодательством или соглашением сторон.

- Нормы морали и нравственности имеют значение для уяснения смысла гражданского законодательства и правильного применения воплощенных в нем правовых норм.

- Постановления судебных пленумов являются актами, разъясняющими вопросы применения права в порядке толкования законодательства, и обязательны для всей системы соответствующих судов.

- Судебная практика, т. е. многократное единообразное решение судами одной и той же категории дел, также способствует выработке единого понимания и применения судебными органами гражданского законодательства, однако в решении по конкретному делу может не учитываться.

- Судебный прецедент, т. е. решение суда по конкретному делу, обязательно только для лиц, участвующих в деле, но не обязательно для судей, рассматривающих аналогичные дела.

Российская правовая система относится к континентальной правовой системе, поэтому в российском гражданском праве судебный прецедент не является источником права. Но судебная практика имеет большое значение в современном гражданском праве. Посредством судебной практики осуществляется легальное толкование норм гражданского права: смысл нормы разъясняется органом, имеющим право делать такие разъяснения -судебным пленумом. Имеет обязательную силу для соответствующих судов. Данное толкование закрепляется в постановлениях Пленума Верховного Суда. Для этого издаются обзоры судебной практики по определённым сферам правоотношений.

При этом на основании обобщения судебной практики могут выноситься законодательные инициативы и подготавливаться проекты федеральных законов.

Согласно п.1 ст. 3 ГК в соответствии с Конституцией Российской Федерации гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации. Таким образом только Российская Федерация может принимать, изменять, отменять федеральные законы в сфере гражданского права.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Практическая часть

 

 
Определение            N 46-В10-20 
 
Заключение предварительного договора порождает у договаривающихся 
сторон обязанность заключить основной договор на  условиях,   оговорённых 
предварительным соглашением. 
М. обратился в суд с иском к Р. о понуждении к заключению   договора 
купли-продажи жилого помещения, ссылаясь на то,  что  12  марта   2009 г. 
между ним и ответчиком подписан предварительный договор о  заключении   в 
срок до 15 мая 2009 г. договора купли-продажи принадлежащей ответчику на 
праве собственности комнаты, стоимость которой определена по   соглашению 
сторон. В  адрес  ответчика  13  мая  2009 г.  направлена    телеграмма с 
уведомлением об исполнении обязательства по предварительному договору от 
12 марта 2009 г., которая получена  ответчиком  14  мая  2009 г.   Однако 
основной  договор  купли-продажи  заключён  не  был,  ответчик   от   его 
заключения уклоняется. 
Решением районного  суда  иск  удовлетворён,  постановлено   обязать 
ответчика заключить с истцом договор купли-продажи  жилого  помещения  - 
комнаты в коммунальной квартире на условиях, указанных в предварительном 
договоре от 12 марта 2009 г. 
Определением  суда  кассационной  инстанции  решение  суда    первой 
инстанции отменено и принято новое решение об отказе в иске. 
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного  Суда   Российской 
Федерации отменила определение суда кассационной  инстанции,  оставив  в 
силе решение суда первой инстанции по следующим основаниям. 
В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ  граждане  и  юридические   лица 
свободны в заключении договора.  Понуждение  к  заключению    договора не 
допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор 
предусмотрена  указанным  Кодексом,  законом  или  добровольно   принятым 
обязательством. 
Предварительным договором является такое соглашение сторон, которым 
они устанавливают взаимное обязательство заключить  в  будущем   основной 
договор о передаче имущества, выполнении работ  или  оказании  услуг  на 
условиях, предусмотренных предварительным договором (п. 1 ст. 429 ГК РФ). 
Заключение предварительного договора не может повлечь перехода права 
собственности, возникновения обязательства  по  передаче  имущества   или 
оказанию услуги, однако порождает у сторон право и обязанность заключить 
основной договор. 
В силу п. 5 ст. 429 ГК РФ в  случаях,  когда  сторона,   заключившая 
предварительный договор, уклоняется от  заключения  основного   договора, 
применяются положения, предусмотренные п. 4 ст. 445 данного Кодекса. 
Как предусмотрено п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для  которой   в 
соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора 
обязательно,  уклоняется  от  его  заключения,  другая  сторона    вправе 
обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. 
Судом было установлено, и не отрицалось самим Р., что от заключения 
основного договора купли-продажи он уклоняется, между тем ответчиком   не 
оспаривалось, что предварительный договор купли-продажи жилого помещения 
был им подписан. 
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться   надлежащим 
образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями   закона, 
иных правовых актов, а при отсутствии таких условий  и  требований    - в 
соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми 
требованиями. 
Поскольку Р. принял на себя обязательство  по  заключению   договора 
купли-продажи комнаты на оговорённых в предварительном договоре условиях, 
у  него  возникла  обязанность  исполнить  его  надлежащим      образом в 
соответствии с оговорёнными условиями, т.е. в срок  до  15  мая   2009 г. 
заключить с М. договор купли-продажи комнаты. 
Нельзя согласиться с выводом суда кассационной инстанции о том, что 
на основании принципа свободы договора, закреплённого ст. 1 ГК РФ, Р. не 
может быть  принуждён  к  совершению  сделки,  связанной  с   отчуждением 
принадлежащего ему на праве собственности имущества,  поскольку  у   него 
отсутствует добровольное волеизъявление на заключение основного договора 
на условиях, определённых в предварительном договоре. 
Принцип свободы договора предусматривает предоставление   участникам 
гражданских правоотношений в  качестве  общего  правила    возможности по 
своему усмотрению решать вопрос о вступлении в  договорные  отношения  с 
другими участниками  и  определять  условия  таких  отношений,  а  также 
заключать  договоры,  как  предусмотренные,  так  и  не   предусмотренные 
законом. Заключив предварительный договор купли-продажи жилого помещения, 
Р. тем самым выразил свою волю на отчуждение имущества и принял на   себя 
обязательство по заключению  основного  договора,  которое  должно   быть 
исполнено в соответствии с положениями ст. 309 ГК РФ. 
Из  материалов  дела  видно,  что,  возражая   против     заявленных 
требований,  Р.  ссылался  на  то,  что,   подписывая     предварительное 
соглашение, он не был согласен с условиями договора. 
Между тем требование о признании недействительным   предварительного 
договора  купли-продажи  жилого  помещения  от  12  марта       2009 г. в 
установленном законом порядке Р. не заявлялись. Обстоятельства, связанные 
с порочностью волеизъявления Р. при заключении предварительного договора, 
не были установлены ни судом первой  инстанции,  ни  судом   кассационной 
инстанции. 
При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции не   имелось 
предусмотренных  законом  оснований  для  отмены  решения  суда    первой 
инстанции и принятия нового решения. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
Определение                 N 58-В10-7 
 
Практика рассмотрения дел по спорам, возникающим из жилищных 
правоотношений 
 
Дети-сироты и  дети,  оставшиеся  без  попечения    родителей, по 
окончании обучения в учреждениях среднего профессионального   образования 
обеспечиваются вне очереди благоустроенными жилыми помещениями,   которые 
должны им предоставляться по договорам социального найма. 
С. обратилась в суд с иском к администрации города о предоставлении 
благоустроенного жилого помещения в виде отдельной однокомнатной квартиры 
с последующим заключением договора социального найма общей  площадью   на 
одного человека не менее нормы предоставления. 
Решением районного суда,  оставленным  без  изменения   определением 
судебной коллегии по гражданским делам областного суда, в удовлетворении 
иска отказано. 
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного  Суда   Российской 
Федерации отменила состоявшиеся по делу судебные постановления и вынесла 
новое решение об удовлетворении исковых требований, указав следующее. 
Как установлено судом, истица 1988 года рождения является   сиротой: 
её мать умерла в 1991 году, а отец был лишён родительских  прав  в   1993 
году. В период с  1991  по  2006  год  (достижение    совершеннолетия) С. 
находилась под опекой своих родственников. 
Постановлением главы администрации города от 11 июля 2006 г. истица 
поставлена на учёт в качестве нуждающейся в  жилом  помещении  в   список 
общей очереди  и  в  льготный  список  (внеочередное  получения   жилья). 
Постановлением от 29 марта  2007 г.  истице,  как  очереднику  из   числа 
детей-сирот,  имеющих  право  на  внеочередное  предоставление     жилого 
помещения,  предоставлена  комната  жилой  площадью  12,6  кв.м   в  доме 
манёвренного жилищного фонда, на  пользование  которой  с  ней   заключён 
договор найма. Какого-либо другого  жилого  помещения,  кроме   названной 
комнаты, С. не имеет. 
Судом также установлено, что С. является студенткой четвёртого курса 
государственного  университета,  зачислена  на  полное    государственное 
обеспечение. 
Разрешая спор и отказывая С.  в  удовлетворении  иска,  суд   первой 
инстанции исходил  из  того,  что  её  право  на  предоставление  жилого 
помещения ответчиком не нарушено, поскольку не наступил срок   исполнения 
обязательства и на момент рассмотрения дела  она  не  лишена   социальной 
защиты со стороны  государства.  При  этом  суд  руководствовался   ст. 8 
Федерального закона от 21 декабря  1996 г.  N 159-ФЗ  "О   дополнительных 
гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и  детей,  оставшихся   без 
попечения родителей", которой предусмотрено,  что  дети-сироты  и   дети, 
оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой 
(попечительством), не  имеющие  закреплённого  жилого  помещения,   после 
окончания  пребывания  в  образовательном  учреждении  или     учреждении 
социального  обслуживания,   а   также   в   учреждениях     всех   видов 
профессионального  образования,  либо  по  окончании  службы  в   рядах 
Вооружённых  Сил  Российской  Федерации,  либо  после      возвращения из 
учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются 
органами исполнительной власти по месту  жительства  вне  очереди   жилой 
площадью не ниже установленных социальных норм. 
С учётом положений приведённой нормы  и  того  обстоятельства,   что 
истица обучается в государственном университете, срок обучения в котором 
у неё заканчивается 1 сентября 2011 года, суд пришёл к выводу о том, что 
право на предоставление жилого помещения у истицы,  как  лица  из   числа 
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возникает после 
окончания  её  пребывания  в   учреждении   высшего     профессионального 
образования. В связи с этим  суд  признал  требование  С.  о   понуждении 
ответчика предоставить ей благоустроенное жилое  помещение  по   договору 
социального найма преждевременным. 
Суд  кассационной  инстанции  согласился  с  выводом  суда    первой 
инстанции  о  том,  что  ответчиком  не   нарушены       обязательства по 
предоставлению С. жилого помещения. 
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного  Суда   Российской 
Федерации считает, что с такими выводами судебных инстанций   согласиться 
нельзя, поскольку они сделаны с нарушением норм материального права и не 
основаны на обстоятельствах дела, установленных судом первой инстанции. 
Так, при вынесении решения судом не принято во внимание, что 26 июня 
2006 г. истица окончила колледж и 3 июля 2006 г. получила диплом, то есть 
закончилось её пребывание в учреждении профессионального образования   и, 
следовательно,  возникло  право  на  обеспечение  жилым      помещением в 
соответствии положениями ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. 
N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". 
Кроме того, судом не дана  надлежащая  правовая  оценка   основаниям 
заявленных истицей С. требований.  Между  тем  в  обоснование    иска она 
ссылалась не только на нормы ст. 8 Федерального  закона  от  21   декабря 
1996 г. N 159-ФЗ, но и на нормы п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ. 
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения 
по договорам социального найма предоставляются  детям-сиротам  и   детям, 
оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и   детей, 
оставшихся  без  попечения  родителей,  по  окончании  их    пребывания в 
образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приёмных  семьях,  детских  домах  семейного    типа, при 
прекращении опеки  (попечительства),  а  также  по  окончании    службы в 
Вооружённых Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. 
В силу приведённой нормы  Жилищного  кодекса  Российской   Федерации 
основаниями возникновения права на  внеочередное  предоставление   жилого 
помещения по договору социального найма у детей-сирот и детей, оставшихся 
без  попечения  родителей,  нуждающихся  в  жилых  помещениях,   являются 
перечисленные  в  ней  юридические  факты,  каждый  из      которых имеет 
самостоятельное  значение.  В  частности,  к  таким  юридическим   фактам 
относится  прекращение  опеки  (попечительства)  над  лицами  из  числа 
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 
Следовательно, у С.,  как  нуждающейся  в  жилом  помещении,   после 
прекращения над ней попечительства, то  есть  ещё  в  2006  году   (после 
окончания колледжа), возникло в соответствии с п. 2 ч. 2  ст. 57  ЖК   РФ 
право  на  внеочередное  предоставление  жилого  помещения  по   договору 
социального найма. И, как имеющая право на внеочередное получение жилого 
помещения,  по  постановлению  главы  местной  администрации     она была 
поставлена в июле 2006 года в льготную очередь на получение жилья. Однако 
полагающееся по закону жилое помещение по договору социального найма  ей 
так и не было предоставлено. 
 

 

 

 

 

Заключение

 

В своей работе я рассмотрела понятие источников гражданского права и    гражданское право в системе право России. Из этого можно сделать вывод, что предмет гражданского права составляют столь многообразные и сложные отношения, что все они с необходимой мерой детализации не могут быть урегулированы даже таким крупным, объемным законом, как Гражданский кодекс. Для этого необходимы многие другие законы, развивающие и конкретизирующие его правила и институты. ГК прямо предусмотрел в ряде своих норм необходимость принятия нескольких десятков таких законодательных актов, как бы закрепив тем самым основную структуру всей отрасли гражданского законодательства. Тем самым:

- исключено регулирование соответствующих  отношений подзаконными актами;

- сфера прямой законодательной  регламентации теперь существенно  расширена;

- предусмотрено создание системы  согласованных конкретных законов, опирающихся на единую законодательную базу, к принятию которых обязан сам законодатель.

По мере реализации этих положений гражданское законодательство приобретает все более отчетливые черты единой кодифицированной системы.

Далее я сделала вывод, что источниками гражданского права являются формы выражения гражданско - правовых норм, которые в совокупности образуют гражданское право. Источники гражданского права РФ делятся на правовые акты и обычаи.  
Источники права в РФ, построенные по определённому (иерархическому) принципу, формируют систему нормативных актов, во главе которых стоит Конституция РФ. По своей юридической силе гражданско-правовые акты распределяются на три группы: 
 
1. обладающие высшей юридической силой федеральные законы – нормативные акты, принятые Государственной Думой РФ; 
2. носящие подзаконный характер указы Президента РФ и постановления федерального Правительства; 
3. нормативные правовые акты иных федеральных органов исполнительной власти (министерств и ведомств). 
Ведущею роль (после законов), источников гражданского законодательства среди нормативных актов играют правовые акты, издаваемые президентом и Правительством РФ. В свою очередь правительственные постановления, содержащие нормы гражданского права, должны не только соответствовать ГК, другим федеральным законам и президентским указам, но и могут теперь - 
приниматься лишь «на основании и во исполнение» перечисленных актов более высокой силы.  
Нормы международного права, международные договора РФ тоже являются источником гражданского права РФ. Международные договоры Российской Федерации (как источник гражданского права) имеют приоритет перед ее гражданским законодательстве.