Граждане, как субъекты гражданских правоотношений

Для характеристики гражданской  правоспособности принципиальное значение имеет закрепленное законом равноправие  граждан. Это положение вытекает из п. 1 ст. 17 ГК РФ, согласно которому правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами. Следовательно, согласно букве закона все граждане обладают равной по содержанию правоспособностью, никто не имеет никаких привилегий и преимуществ в способности обладать правами.

Российские граждане признаются полностью равноправными независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к  религии, убеждений, принадлежности к  общественным объединениям, а также  других обстоятельств (ст. 19 Конституции  РФ).

Отклонение от принципа равенства  правоспособности нельзя видеть в том, что некоторые граждане фактически или по прямому указанию закона не могут (не способны) обладать отдельными правами и обязанностями (несовершеннолетние, психически больные). Например, малолетний гражданин не может иметь такие  элементы содержания правоспособности, как право "завещать имущество" или быть членом кооператива. В подобных случаях речь идет о невозможности  обладать некоторыми правами, которая  распространяется в одинаковой мере на всех граждан (например, на всех несовершеннолетних), и, следовательно, принцип равенства  правоспособности не нарушается, не терпит исключений.

Правоспособность признается за гражданином законом. При этом согласно закону гражданин не вправе отказаться от правоспособности или  ограничить ее. Следовательно, для правоспособности характерна неотчуждаемость. Пункт 3 ст. 22 ГК РФ устанавливает, что сделки, направленные на ограничение правоспособности, ничтожны. Гражданин вправе с соблюдением установленных законом требований распоряжаться субъективными правами (продать или подарить принадлежащую ему вещь и т.д.), но не может уменьшить свою правоспособность.

Однако допускается ограничение  правоспособности в случаях и  в порядке, установленных законом (ч. 1 ст. 22 ГК РФ). Ограничение правоспособности возможно, в частности, в качестве наказания за совершенное преступление, причем гражданин по приговору суда может быть лишен не правоспособности в целом, а только способности  иметь отдельные права - занимать определенные должности, заниматься определенной деятельностью. Принудительное ограничение  правоспособности нельзя смешивать  с лишением гражданина отдельных  субъективных прав. Так, конфискация  имущества по приговору суда означает лишение гражданина права собственности на определенные вещи и ценности, но не связана с ограничением правоспособности.

Перечень  основных, наиболее значимых гражданских прав, к числу которых относятся:

• возможность иметь имущество на праве собственности;
• наследовать и завещать имущество;
• заниматься предпринимательской либо любой иной деятельностью, не запрещенной законом;
• создавать юридические лица;
• совершать сделки и участвовать в обязательствах;
• избирать место жительства;
• иметь права автора.

Кроме того, гражданин вправе иметь иные имущественные и личные неимущественные права, включая  и такие, которые прямо законом  не предусмотрены, но не противоречат общим началам и смыслу гражданского законодательства, Перечень правовых возможностей, приведенный в ст. 18 ГК РФ, не является исчерпывающим, однако он дает представление о наиболее значимых правах, возможность обладания  которыми составляет содержание гражданской  правоспособности.

Гражданской правоспособностью  в равной мере обладают все граждане. Это не означает, что объем конкретных субъективных прав каждого гражданина равен объему прав другого гражданина, но объем возможностей иметь такие  права является равным независимо от конкретного объема прав и обязанностей конкретного лица.

Правоспособностью гражданин  наделен с момента рождения и  до самой смерти.

2.2 Дееспособность граждан

Гражданская дееспособность определяется в законе как способность  гражданина своими действиями приобретать  гражданские права и создавать  для себя гражданские обязанности (ст. 21 ГК РФ).

Обладать дееспособностью - значит иметь способность лично (через представителя) совершать  различные юридические действия: заключать договоры, выдавать доверенности и т.п., а также отвечать за причиненный  имущественный вред (повреждение  или уничтожение чужого имущества, повреждение здоровья и т. п.), за неисполнение договорных и иных обязанностей.

Исходя из этого принято  считать, что дееспособность включает, во-первых, способность к совершению сделок (сделкоспособность) и, во-вторых, способность нести ответственность за неправомерные действия (деликтоспособность).

Дееспособность, то есть способность  своими действиями приобретать и  осуществлять гражданские права, создавать  для себя обязанности и исполнять  их, возникает у гражданина, как  и ранее, по достижении 18 лет (совершеннолетия) (ст. 21 ГК РФ). В ряде случаев полная дееспособность может наступить  и до достижения 18 лет - такие случаи установлены в ГК РФ.

В п. 2 ст. 21 сохранена действовавшая  и ранее норма, согласно которой  в случае, когда законом допускается  вступление в брак до достижения 18 лет, заключивший брак несовершеннолетний приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак.

В этой же статье предусмотрены  последствия, касающиеся дееспособности супругов в случае прекращения брака: его расторжения или признания  недействительным. Эти последствия неодинаковы. Так, если брак расторгнут, дееспособность сохраняется за расторгнувшими брак супругами, не достигшими совершеннолетия. Если же брак признается недействительным, то вопрос о сохранении дееспособности за бывшим супругом, не достигшим совершеннолетия, решает суд.

В решении о признании  брака недействительным суд может  указать, если сочтет это необходимым, об утрате несовершеннолетним супругом приобретенной им при вступлении в брак дееспособности. В последнем  случае несовершеннолетний лишается полной самостоятельности и наделяется теми же правами, что и несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 26 ГК РФ).

Правоспособность и дееспособность - неотъемлемые качества, характеризующие  личность гражданина как субъекта гражданского права. Поэтому и сам гражданин  не вправе совершать сделки, направленные на полный или частичный отказ  от правоспособности или дееспособности. Пункт 3 ст. 22 ГК более четко, чем это  было ранее, определяет последствия  совершения таких сделок: они ничтожны.

Существуют следующие  виды гражданской дееспособности:

• дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет:
• дееспособность несовершеннолетних в возрасте до 14 лет.

Гражданский кодекс РФ устанавливает  разный объем дееспособности граждан, не достигших 18 лет (если они до этого  возраста не приобрели дееспособность в полном объеме). Несовершеннолетние разделены на две группы. По сравнению  с ранее действовавшим законодательством  возрастные рамки в пределах этих двух групп изменены.

По прежнему законодательству малолетними считались лица в  возрасте до 15 лет, а сейчас - до 14 лет. Соответственно во вторую группу входят несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет. Объем дееспособности несовершеннолетних обеих групп расширен.

С согласия родителей (усыновителей, попечителя) несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет может совершать  разнообразные сделки (продать или  купить имущество, принять или сделать  подарок, заключить договор займа  и т. п.) и совершать иные юридические  действия, в частности заниматься предпринимательской деятельностью (п. 1 ст. 27 ГК). Волю в такого рода сделках и иных действиях выражает сам несовершеннолетний. Согласие родителей, усыновителей или попечителя, как предусмотрено п. 1 ст. 26 ГК, должно быть выражено в письменной форме. Несоблюдение этого требования является основанием для признания сделки, совершенной несовершеннолетним, недействительной (ст. 175 ГК).

Устанавливая, что несовершеннолетние могут совершать сделки с согласия родителей, закон не имеет в виду непременное согласие обоих родителей: достаточно согласия одного из них, поскольку  российское семейное законодательство исходит из принципа полного равенства  прав родителей по отношению к  детям.

Несовершеннолетний в  возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, т. е. независимо от согласия родителей (усыновителей, попечителя), распоряжаться  своим заработком, стипендией или  иными доходами.

Несовершеннолетние в  возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно осуществлять авторские и изобретательские права: заключать авторские договоры с целью использования созданных  ими произведений» требовать  выдачи патента на изобретение и  т. д. Полученным гонораром или иным вознаграждением несовершеннолетний распоряжается самостоятельно.

Неполная (частичная) дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет выражается также в их праве самостоятельно совершать  мелкие бытовые сделки. В данном случае имеются в виду сделки, совершаемые  несовершеннолетними за счет средств  родителей (усыновителей, попечителя или  других лиц), но не за счет своего заработка, стипендии, иных доходов, ибо заработок, стипендию, иные доходы он может расходовать  самостоятельно, совершая любые, а не только «мелкие бытовые» сделки. Под  бытовыми понимаются сделки, направленные на удовлетворение обычных потребностей несовершеннолетнего: приобретение продуктов питания, учебников, тетрадей, канцелярских принадлежностей, парфюмерных товаров, ремонт одежды или обуви и т. п.

Несовершеннолетние в  возрасте от 14 до 18 лет могут самостоятельно вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться вкладами. Указанное  право несовершеннолетних, как сказано  в п. 2 ст. 26 ГК, осуществляется «в соответствии с законом». Что касается организаций  Сберегательного банка, то в них  несовершеннолетний вправе самостоятельно сделать вклад и в полной мере распоряжаться вкладом, если лично  внес его на свое имя. Если же вклад  внесен другим лицом на имя несовершеннолетнего, достигшего 14 лет, или перешел к  нему по наследству, то он вправе распоряжаться  им только с письменного согласия родителей (усыновителей, попечителя).

Несовершеннолетние в  возрасте от 14 до 18 лет считаются  де-ликтоспособными, т. е. сами отвечают за имущественный вред, причиненный их действиями. Однако если у несовершеннолетнего нет имущества или заработка достаточного для возмещения вреда, вред в соответствующей части должен быть возмещен его родителями (усыновителями, попечителем), если они не докажут, что вред возник не по их вине (ст. 1073 ГК РФ).

Особо следует остановиться на праве несовершеннолетних составлять завещания. Завещание представляет собой распоряжение (сделку) гражданина о своем имуществе на случай смерти. Оставить по завещанию свое имущество  наследникам может каждый гражданин. Более определенное указание содержится в ч. 1 ст. 57 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, согласно которой нотариус «удостоверяет  завещания дееспособных граждан». Важно  отметить, что закон не требует, чтобы  завещатель обладал полной дееспособностью.

В настоящее время согласно ст. 28 ГК за несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних), сделки, за предусмотренными законом исключениями, могут совершать  от их имени только их родители, усыновители  или опекуны. В случае причинения вреда малолетним за этот вред отвечают его родители (усыновители) или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине. Вред, причиненный малолетним, нуждающимся в опеке и находящимся в соответствующем воспитательном, лечебном или ином аналогичном учреждении, обязано возместить это учреждение, если не докажет, что вред возник не по его вине. В случаях, предусмотренных законом, причиненный малолетним вред обязаны возместить учебные заведения, воспитательные, лечебные или иные учреждения, под надзором которых находился малолетний (ст. 1073 ГК). Таким образом, и по действующему закону малолетние не признаются деликтоспособными. Что касается способности совершать сделки, то она признается за ними лишь в прямо предусмотренных, исключительных случаях.

Дееспособность детей  в возрасте от 6 до 14 лет выражается, во-первых, в том, что они вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые  сделки. Эти сделки должны соответствовать  возрасту ребенка (покупка хлеба, мороженого, тетрадей и т. п.) и предусматривать  уплату незначительных сумм или передачу предметов, имеющих небольшую ценность. Естественно, что совершение указанных мелких бытовых сделок возможно, если ребенок способен сам выразить свое желание.

Во-вторых, дети в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения  либо государственной регистрации (пп. 2 п. 2 ст. 28 ГК). В данном случае имеются в виду в первую очередь сделки дарения, в соответствии с которыми малолетний получает какую-то ценность (вещь, деньги) в дар, т. е. получает «безвозмездную выгоду». В законе прямо не указывается на предельную ценность подарка, передаваемого малолетнему, но по смыслу закона она не должна превышать разумную стоимость с учетом возраста одаряемого. Представляется, что в иных случаях дарение может быть совершено с согласия родителей, усыновителей, опекуна малолетнего.