Государство и право в их соотношении и взаимодействии

Право - понятие столь  многогранное, что любое его определение  было бы не полным,  не учитывающим  в полной мере его сложного характера. И все же основными признаками права традиционно называют следующие:

1) государтсвенно - волевой характер;

2)нормативность;

3)властно - регулятивная  природа.

Государственно-волевой  характер права состоит в том, что право 

выражает  волю общества, обусловленную его духовными, национальными, религиозными традициями, экономической ступенью развития, природными условиями и т.п. "Право есть система нормативного регулирования, основанная на учете интересов различных слоев общества, на их согласии и компромиссах".Только право, учитывающее интересы всех слоев общества, придает ему социальный вес, реальность.

Нормативный характер права заключается в нормативном регулировании юридически дозволенного и недозволенного, запрещенного, предписанного, т.е. представляет собой систему признаваемых и действующих в конкретном государстве юридических норм. Если сущность права - "государственная воля общества", то содержание права - нормативное выражение этой воли. Только издание и санкционирование властью общеобязательных норм дает возможность возвести волю общества в закон, сделать ее государственной. Из этого вытекает и ее несколько характерных только для права особенностей. Это непосредственная связь с государством, охрана от нарушений государственным принуждением, регулируемость общественных отношений. Эти нормы издаются (санкционируются) государством и охраняются возможностью применения юридических санкций (что характерно только для права). Связь с государством состоит и в общеобязательности права. Это делает право нормативной основой законности и правопорядка. Право носит выраженную черту стабильности, четкости, которое выражается в представительно- обязывающем характере и специфике структур правовых норм. Именно нормативный признак права подчеркивает его единство и однопорядковость, стремление к законности и правопорядку, правовому обеспечению стоящих перед обществом задач.

Таким образом, право выступает регулятором общественных отношений – критерием законного и незаконного поведения, являясь их официальным критерием, определителем свободы.

И так, "право есть система  общеобязательных, формально - определенных норм, которые выражают обусловленную  экономическими, духовными и другими условиями жизни государственную волю общества, ее общечеловеческий и классовый характер; издаются или санкционируются государством в определенных формах и охраняются от нарушений, наряду с мерами воспитания и убеждения, возможностью государственного принуждения; являются государственным регулятором общественных отношений".⁸

Таким образом, право, как  и государство необходимо в обществе и его изучение дольно таки важно. Как было сказано выше, право выражает государственную волю общества, поэтому является неотъемлемой частью государства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Государство  и право в их соотношении  и  взаимодействии

 

2.1. Воздействие государства на право. Роль государства в обеспечении права

 

Изучая право, его понятие, происхождение  и признаки, появилась надобность связи его с государством. Так, многие ученые и политологи спорят о взаимоотношении государства и праве, однако к единому мнению прийти довольно сложно, поэтому, наиболее распространенной в современной литературе указываются три модели (подхода) взаимоотношений государства и права:

• тоталитарная (государство выше права и им не связано);
• либеральная (право выше государства);
• прагматическая (государство поддерживает и усиливает мощь права, но связано им).

Тоталитарный подход

Тоталитарная модель предполагает, что право — продукт государственной деятельности, следствие государства. В отечественной юридической литературе еще недавно считалось, что право находится в подчиненном отношении к государству. Фактическим условием для данного этатистского подхода, а именно участие государства в управлении хозяйством, служила наша политическая практика видеть в правенекий придаток государства. Теоретической предпосылкой этому являлось формально-догматическое отношение к понятию права как совокупности норм, издаваемых государством. Однако для современной России данный подход уже не подходит.

Либеральный подход

Либеральный подход к соотношению государства и права утвердился в русле представлений, выводивших понятие государства из общественного договора, ограничения государства правом, что, как считалось, вытекало из нерушимости естественного закона и неотчуждаемости основанных на нем субъективных публичных прав индивида. С позиций данного подхода праву принадлежит безусловный приоритет в сравнении с государством. Такой либеральный подход имеет определенные преимущества. Он является философской платформой для утверждения в политической практике идеи господства права. Но данная идея выражает скорее желаемое, чем действительное.

Прагматический подход

Прагматический подход к рассматриваемой проблеме позволяет в определенной мере интегрировать этатистские и либеральные взгляды и в то же время избежать крайностей в оценке связи права и государства. Согласно этому подходу связь между правом и государством не имеет столь однозначного причинно-следственного характера (государство порождает право, или наоборот). Связь видится более сложной, имеющей характер двусторонней зависимости: право и государство друг без друга не могут существовать, а значит, между ними имеется функциональная связь. Рассматриваемый подход позволяет выявить глубинные связи между нравом и государством, избежать односторонности, понять, ч то дает право государству, выяснить истинную роль государства в обеспечении права. Он в настоящее время преобладает в нашей юридической науке. Кроме того, анализ такого рода зависимостей имеет принципиально важное значение для всей российской общественной практики.

Само государство является непосредственным фактором создания правовых установлений и главной силой их осуществления. Государственная власть имеет конструктивное значение для самого бытия права как особо институционального образования. Она присутствует в праве и как бы проникает в самую суть права.⁹

Государство опекает право, использует его потенциал для  достижения целей государственной политики. В тоже время влияние государства на право не следует абсолютизировать и рассматривать в духе этатистских воззрений, признающих право исключительно инструментом (средством) государства, его признаком или атрибутом. Не только государство, но и право обладает относительной самостоятельностью, собственными, внутренне присущими ему закономерностями формирования и функционирования, из чего следует, что право имеет по отношению к государству самостоятельное значение. Если и допустимо рассматривать право в качестве инструмента государства, то лишь с отговоркой, что и государство в той же мере является инструментом по отношению к праву.

Наиболее ощутимое воздействие  государства на право проявляется  в сфере правотворчества и право реализации. Право формируется при 
непосредственном участии государства. Однако государство не столько 
формирует право, сколько завершает правообразовательный процесс, 
придавая праву определенные юридические формы (нормативный юридический акт, судебный или административный прецедент и др.). В этом смысле государство не является его (права) начальной, глубинной причиной. 
Государство создает право на институциональном уровне. Причины же 
возникновения права коренятся в материальном способе производства, 
характере экономического развития общества, его культуре, исторических 
традициях народа и пр. Недооценка этого принципиально важного положения ведет к тому, что единственным и определяющим источником права признается государственная деятельность. Именно в этом и заключался 
основной порок юридического позитивизма. Государство признавалось 
учредителем права, в буквальном смысле считалось, что оно творит право.¹⁰

Государство, таким образом, обеспечивает развитие всей системы источников права. Сообразуется с социально-экономическими потребностями, политической ситуацией в обществе, государство в значительной мере оказывает на выбор типов, государственно-юридических средств обеспечения правомерного поведения. В этом смысле можно сказать, что государство управляет правовой средой общества, обеспечивает ее обновление соответственно духу времени. Также государство, далее, обеспечивает охрану права и господствующих правовых отношений. Государственное принуждение является постоянно существующей гарантией, которой подкрепляется право. За ним всегда стоят сила, авторитет государства. Уже сама угроза государственного принуждения охраняет право. Тем самым упрочивается правопорядок, создается режим наибольшего благоприятствования для конструктивных действий социальных субъектов. Государство, следовательно, способствует распространению права в социальном пространстве, оно обязывает участников общественных отношений действовать по праву, исключать противоправные подходы в достижении общественно значимых результатов.

Несомненно, объективно существует пределы воздействия государства  на право. И прежде всего это обусловлено регулятивным потенциалом самого права, возможностями государства, его структур обеспечить действие права в данных социально-экономических и политических условиях. Государство не также использовать право в противоречии с его истинным 
назначением. Важна по этой причине научно обоснованная, эффективная 
юридическая политика государства, позволяющая наиболее рационально и в 
интересах общества использовать правовой инструментарий.¹¹

Таким образом, государство имеет большое влияние на право, ведь многое зависит от его предпосылок сохранения, охраны и регулирования всех сфер самого права.

 

 

2.2. Воздействие  права на государство. Связанность государства правом

 

В специальной литературе проблеме влияния права на государство  удалено мало внимание. Между тем государство нуждается в праве не меньше, чем право в государстве. Зависимость государства от права проявляется:

1) во внутренней организации государства;

2) в его деятельности.

Исторический опыт доказывает, что для своего существования  государства, как организация, нуждается в праве. Право оформляет структуру государства и регулирует внутренние взаимоотношения в государственном механизме, взаимоотношения между его основными звеньями. Посредством права закрепляются форма государства, устройство государственного аппарата, компетенция государственных органов и должностных лиц. Право создает юридические гарантии против возможной узурпации власти одной из ветвей власти. Таким образом, отношение между государственными структурами получают правовое регулирование, превращаются в правоотношения.

С помощь права определяются место, роль, функции частей 
государственного механизма, их взаимодействие с другими органами и 
населением. Упорядочивая внутри организованные связи государства, право 
позволяет обеспечить рациональное устройство структуры государства. 
Нормативно-юридические акты правоустановительного характера формируют государство как систему с развитым органическим построением. Тем самым право создает юридические предпосылки для эффективной работы всех звеньев государственной машины.

Известны два метода, посредством  которых государство навязывает свою волю обществу: метод насилия, присущий тоталитарным государствам, и цивилизованное управление социальными процессами с помощью правового инструментария. Такой метод органично присущ государствам с развитым демократическим режимом. Следовательно, современное демократическое государство не может вне и помимо права осуществлять свою деятельность. Право составляет необходимую сторону, аспект, свойство государственной деятельности. Такое качество присуще праву, поскольку оно незаменимо как обще-социальный регулятор и его использование обусловлено объективными факторами, находившимися вне государства. Право навязывается государству в силу необходимости, поэтому оно в принципе не может пренебречь правовой формой. Государство без ущерба для общества не может манипулировать правом или освободить от него.

Обобщенно можно отметить ряд направлений, характеризующих  организующую роль права в отношении к государству:

- Право воздействует на государство при его взаимоотношениях с населением, отдельной личностью. Государство воздействует на граждан через право и в границах правовых требований; в свою очередь, и граждане воздействуют на государство с помощью права. Ценность права измеряется главным образом тем, в какой мере оно обеспечивает и обеспечивает ли вообще гармоничное и прогрессивное развитие личности и расширение ее свободы. С этой точки зрения ценность права если и обусловлена связью с государством, то лишь в той мере, в какой само государство поставлено на службу.

- Право легализует государственную деятельность, обеспечивает 
дозволенность охранительных и принудительных мер государства. 
Государственная деятельность посредством права вводится в строгие рамки 
юридических требований, приобретает юридическую форму.

- Посредством права определяются границы деятельности государства, 
обозначаются пределы вмешательства в частную жизнь граждан.

- Право закрепляет специфические интересы наций и народностей и тем самым воздействует на государственную власть в ее взаимоотношениях с нациями и народностями.