Ежемесячное пособие на детей

- матерям либо отцам,  опекунам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком);

- другим родственникам,  фактически осуществляющим уход  за ребенком и не подлежащим  обязательному социальному страхованию,  в случае, если мать и (или) отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений.

40 процентов среднего  заработка (дохода, денежного довольствия)  по месту работы (службы) за последние  12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком, - следующим лицам:

- матерям либо отцам,  другим родственникам, опекунам, фактически осуществляющим уход  за ребенком, подлежащим обязательному  социальному страхованию и находящимся  в отпуске по уходу за ребенком;

матерям либо отцам, другим родственникам, опекунам, фактически осуществляющим уход за ребенком, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в  связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию.

При этом минимальный  размер пособия составляет 1873,10  руб. по уходу за первым ребенком и 3746,20 руб. по уходу за вторым ребенком и последующими детьми. Максимальный размер пособия по уходу за ребенком не может превышать за полный календарный месяц 7492,40 руб.

В районах и местностях, в которых в установленном  порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, минимальный  и максимальный размеры указанного пособия определяются с учетом этих коэффициентов.

В случае ухода за двумя  и более детьми до достижения ими  возраста полутора лет размер пособия  суммируется. При этом суммированный  размер пособия, исчисленный исходя из среднего заработка (дохода, денежного  довольствия), не может превышать 100 процентов размера указанного заработка (дохода, денежного довольствия), но не может быть менее суммированного минимального размера пособия.

При определении размера  ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми учитываются предыдущие дети, рожденные (усыновленные) матерью данного ребенка.

В случае ухода за ребенком (детьми), рожденным (рожденными) матерью, лишенной родительских прав в отношении  предыдущих детей, ежемесячное пособие  по уходу за ребенком выплачивается  без учета детей, в отношении которых она была лишена родительских прав.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§2. Порядок назначения пособия

 

Пособие по достижения ребенком  полутора лет предоставляется работающим женщинам, временно прервавшим трудовую деятельность для ухода за новорожденным ребенком. Пособие выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком (как правило, это следующий день после окончания отпуска по беременности и родам) и по день, когда ребенку исполнится полтора года.

Отпуск по уходу за ребенком предоставляется женщине в соответствии со статьей 256 Трудового кодекса до того времени, когда ребенку исполнится три года. Однако согласно статье 13 Закона № 81-ФЗ пособие выплачивается только до достижения ребенком возраста полутора лет.

Указанный отпуск и пособие могут быть предоставлены не только матери ребенка, но и отцу, бабушке, дедушке или любому другому члену семьи. То есть тому, кто фактически осуществляет уход за ребенком, при условии, что его мать вышла на работу.

Если женщина не работает и получает пособие по безработице, пособие по уходу за ребенком ей не выплачивается (п. 25 Порядка выплаты пособий).

Ежемесячное пособие  по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало  не позднее шести месяцев со дня  достижения ребенком возраста полутора лет.

Ежемесячное пособие  по уходу за ребенком выплачивается  за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело право на выплату указанного пособия, в размере, предусмотренном  законодательством Российской Федерации  на соответствующий период.

С 1 января 2007 г. исчисление среднего заработка (дохода) при назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному  социальному страхованию, осуществляется в порядке, установленном Федеральным  законом "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.

Гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, назначаются и выплачиваются ежемесячные пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет:

а) постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение;

б) постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим  статусом;

в) постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы.

Выплата пособия осуществляется по месту подачи гражданином заявления о назначении пособия: в организации по месту работы (службы, учебы)

Или такая ситуация: во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком у женщины появляется право на отпуск по беременности и  родам. Тогда она может выбрать одно из двух пособий — или по беременности и родам, или по уходу за ребенком.

Размер пособия составляет 500 руб. в месяц (ст. 15 Закона № 81-ФЗ). При этом он не зависит от числа  детей, за которыми осуществляется уход. То есть в случае рождения двоих  детей находящаяся в отпуске мать все равно будет получать 500 руб. ежемесячно. Пособие выплачивается в сроки, установленные для выплаты зарплаты.

Для получения пособия  женщина должна написать заявление  и приложить к нему копию свидетельства  о рождении ребенка.

Если отпуск оформляет  не мать ребенка, а другой родственник, следует предъявить справку с  места работы (учебы, службы) матери о том, что она не использует отпуск и не получает ежемесячное пособие.

За пособием нужно  обратиться не позднее шести месяцев  со дня исполнения ребенку полутора лет.

Таблица1.

Виды, размеры выплат и налогообложение

Виды выплат	Размер	Налог на прибыль	ЕСН и взносы в ПФР	НДФЛ	Взносы на страхование  от несчастных случаев и профзаболеваний	Расходы, учитываемые  при спецрежимах (при определении единого налога)
Пособие по беременности и родам
В пределах норм	Не более 11 700 руб. за полный календарный  месяц	Не учитывается	Не облагается	Не облагается	Не облагается	Не учитывается
Сверх норм	—	Не учитывается	Не облагается	Облагается	Облагается	Не учитывается
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки  беременности
В пределах норм	300 руб.	Не учитывается	Не облагается	Не облагается	Не облагается	Не учитывается
Сверх норм	—	Не учитывается	Не облагается	Облагается	Облагается	Не учитывается
Единовременное пособие при  рождении ребенка
В пределах норм	4500 руб.	Не учитывается	Не облагается	Не облагается	Не облагается	Не учитывается
Сверх норм	—	Не учитывается	Не облагается	Облагается	Облагается	Не учитывается
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им полутора лет
В пределах норм	500 руб.	Не учитывается	Не облагается	Не облагается	Не облагается	Не учитывается
Сверх норм	—	Не учитывается	Не облагается	Облагается	Облагается	Не учитывается
Компенсационные выплаты женщинам, находящимся в отпуске по уходу  за ребенком
В пределах норм	50 руб.	Учитываются	Не облагаются	Не облагаются	Не облагаются	«Упрощенка» (доходы минус расходы) и ЕСХН — учитываются; «упрощенка» (доходы) и ЕНВД — не учитываются
Сверх норм	—	Не учитываются	Не облагаются	Облагаются	Облагаются	Не учитываются
Пособие по временной нетрудоспособности в связи с уходом за больным  ребенком
В пределах норм	Не более 11 700 руб. за полный календарный месяц	Не учитывается	Не облагается	Облагается	Не облагается	Учитывается (в сумме, превышающей 1 МРОТ)
Сверх норм	—	Не учитывается	Не облагается	Облагается	Облагается

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

В работе были рассмотрены аспекты правового регулирования порядка выплаты пособий гражданам, имеющим детей.

Законодательство о  выплате государственных пособий  и предоставлении материальной социальной помощи образуют нормативные акты, регулирующие порядок и условия  выплат отдельных видов государственных пособий, источники финансирования государственной социальной политики в части, определенной настоящим Законом, а равно ряд иных вопросов обеспечения социально-экономической поддержки населения.

Отношения, связанные  с государственной материальной поддержкой граждан, имеющих детей, представляют собой предмет комплексной отрасли законодательства. Иначе говоря, анализируемое законодательство включает положения различных отраслей права, главным образом, положения трудового права и права социального обеспечения.

Система законодательства РФ о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, представлена двумя  уровнями: федеральным и региональным.

Однако, если в Федеральном  законе от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ «О государственных  пособиях гражданам, имеющим детей» закреплено право граждан на получение пособия на детей, то другими федеральными законами данное право ограничивается.

В связи с этим предлагается абзац 2 статьи 8 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ «О государственных  пособиях гражданам, имеющим детей» дополнить следующей нормой права: «Размер выплаты, рассчитанной в соответствии с данным абзацем, запрещается ограничивать каким-либо образом».

 

 

Список литературы

 

1. Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ"О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (с изменениями и дополнениями от 2009 года);
2. Федеральный закон от 07.08.2000 № 122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации»;
3. Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (с изменениями и дополнениями от 2009 года);
4. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. N 870 «Об исчислении среднего заработка (дохода) при назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию»;
5. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. № 865 «Об утверждении Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей»;
6. Постановление Правительства РФ от 16.07.2005 № 439 «О правилах выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с изменениями и дополнениями от 2009 года);
7. Федеральный закон от 28.04.2009 № 76-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов"
8. Веселова А.Б. Виды и условия социального страхования как одно из существенных условий трудового договора // Трудовые споры. - М.: Изд. Дом "Арбитражная практика", 2006, № 9. - С. 33-40
9. Право и социальная защита / Миронова Т.К. - М.: Права человека, 2006
10. Миронова Т.К. Право социального обеспечения и социальное право // Трудовое право. - М.: Интел-Синтез, 2006, № 12. - С. 81-85
11. Чаплыгин А.Н. Право социального обеспечения в системе юридических норм российского права и законодательства // Теоретические аспекты и правоприменительная практика российского законодательства. Материалы Всероссийской научно-практической конференции 12-14 апреля 2007 г.. - Курск: Изд-во Курск. гос. техн. ун-та, 2007. - С. 383-389
12. Курс права социального обеспечения / Лугшникова М.В., Лушников А.М. - М.: ЗАО Юстицинформ, 2008