Договор воздушной перевозки пассажиров

Содержание любого договора в науке гражданского права признается множество всех его условий. Условия выражаются определяемыми ими правами и обязанностями сторон, то есть различными комбинациями этих прав и обязанностей. По мнению В.В. Витрянского вполне возможно рассматривать проблему содержания договорного обязательства по перевозке пассажиров через права и обязанности пассажира и перевозчика8.

В.В. Витрянский делит все права и обязанности на две группы: первая - обязанности, которые положительным образом не регулируются, но которые вытекают из предусмотренных законодательством прав пассажиров и представляют собой обязанности по обеспечению этих прав;  вторая - это обязанности перевозчика, которые установлены и регулируется непосредственно транспортным законодательством9.

К первой группе могут быть отнесены общие обязательства перевозчика по обеспечению следующих прав пассажира: провозить с собой  бесплатно ребенка определенного возраста, а также ручную кладь, размеры которой не превышают пределов установленных правилами перевозки, продлевать срок действия проездных документов и другие.

Вторую группу составляют обязанности транспортной организации ответственность за своевременную подачу транспортных средств для посадки пассажиров и их отправки  в соответствии с графиком и расписанием движения, доставке пассажира и его багажа в пункт назначения в установленный срок, обеспечению безопасности пассажира и его багажа в пути следования, обеспечение пассажиру комплекса услуг, соответствующего сервисного обслуживания, оплаченного пассажиром при покупке билета. Обязанности перевозчика непосредственно регулируются транспортным законодательством, которое также определяет меры ответственности перевозчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение соответствующих обязанностей10.

Основной обязанностью перевозчика воздушного судна является перевозка пассажира в пункт назначения с предоставлением ему места в авиатранспорте, указанный в билете, а также в случае сдачи пассажиром багажа  - доставка багажа (п.1 ст.103 ВК РФ). Таким образом, указание места назначения (прибытия) в договоре является важным элементом, потому что, во-первых, это прямо предусмотрено законом (ст. 786 ГК РФ, п. 1 ст. 103 ВК РФ), а во-вторых, при несоблюдение договора, его нельзя признать надлежащим образом исполненным. Пункт назначения, указывается в расписании воздушных судов, а также в пассажирском билете (пассажирский купон, полетный купон), в багажной квитанции, на багажных бирках, а также в других сопроводительных документах.

Перевозчик обязан доставить пассажира к месту назначения в сроки, которые определяются в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами, а если такие сроки не обозначены, то возникает обязанность перевезти пассажира в  разумный срок (ст. 792 ГК РФ). ВК РФ уточняет, что срок доставки пассажира и его багажа определяется установленными правилам перевозок (п. 1 ст. 103 ВК РФ). Как правило, перевозки выполняются по графику, согласованному и утвержденному перевозчиком.

Кроме того, в обязанности перевозчика входит организация обслуживания пассажиров воздушным транспортом, предоставление им точной  и своевременной информацией о движении воздушного транспорта и о предоставляемых услугах (п.1 ст. 106 ВК РФ). Это связано с тем, что пассажир, как сторона  договора имеет право на информацию, безопасность, выбор и качество услуг. Все эти вопросы регулируются правилами воздушных перевозок и другими нормативными актами.

Наиболее важной обязанностью воздушного перевозчика является обеспечение безопасности авиаперелетов. Авиационная безопасность определяется как состояние защищенности авиации от незаконного вмешательства в сферу деятельности авиации и обеспечивается службами авиационной безопасности аэродромов и аэропортов, службами авиационной безопасности (авиационных предприятий), а также специально уполномоченными органами, наделенными этим правом федеральным законом (п. 1.2 ст. 83 ВК РФ).

Строгое соблюдение этих положений является необходимым условием надлежащего исполнения договора  воздушной перевозки пассажира.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПАССАЖИРА

 

Вступая в правоотношения по перевозке пассажиров, физическое лицо приобретает статус  пассажира гражданско-правового характера. Этот вывод следует из самой природы этого вида правоотношений. Во-первых, основой этих отношений является договор между перевозчиком и физическим лицом, который может быть либо в письменной форме (проездные документы), либо в устной форме (путем совершения конклюдентных действий физическим лицом, свидетельствующих о согласии физического лица с  условиями перевозки). Во-вторых, гражданско-правовой статус  пассажира возникает у физического лица добровольно и  основан на личном интересе физического лица по перевозке его самого и его багажа.

Можно согласиться с мнением большинства авторов, что ядром​правового статуса пассажира являются субъективные права и обязанности. Таким образом, субъективное право пассажира направлено на удовлетворение интереса физического лица по перевозке его самого и его багажа. Для достижения этого общего субъективного права законодателем было введено большое количество прикладных субъективных прав пассажира (например, по изменению условий договора перевозки, защите нарушенных перевозчиком прав), чтобы помочь физическому лицу удовлетворить свой интерес по перевозке. Реализация субъективного права пассажира невозможна без надлежащего исполнения самим пассажиром обязанностей по заключению договора перевозки и исполнения обязанностей перевозчиком по оказанию транспортных услуг каждому обратившемуся к нему физическому лицу. Таким образом, гражданско-правовой статус пассажира состоит из  субъективных прав и обязанностей пассажира, как в нормативных, так и в охранительных отношениях.

Основной обязанностью пассажира является внесение установленной платы за перевозку  в силу того, что договор является возмездным (ст. 786 ГК РФ, п. 1 ст. 103 ВК РФ). При наличии  багажа сверх нормы установленной договором бесплатной перевозки,  пассажир обязан доплатить за провоз  этого багажа.

Провозная плата устанавливается по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законом или иными правовыми актами (п. 1 ст. 790 ГК РФ). В настоящее время принцип «свободных тарифов», в  соответствии с которым сам перевозчик устанавливает размер провозной платы, а  пассажир самим фактом приобретения билета выражает свое согласие с размером провозной платы.

Размер провозной платы должен быть одинаковым для всех пассажиров-потребителей. Однако, это правило не распространяется на случаи бесплатного предоставления транспортных услуг, скидок,  дополнительных услуг для отдельных категорий граждан, когда это требуется  законодательством или правилами перевозки конкретного перевозчика. Например, пенсионерам, ветеранам, инвалидам, студентам и т.д.

Основные права и льготы, предоставляемые пассажиру, перечислены в п. 3 ст. 786 ГК РФ. Нормы ГК РФ имеют приоритет над нормами транспортных уставов и кодексов, отсюда следует, что специальное транспортное законодательство не может ограничить перечень прав и льгот установленных нормами ГК РФ. Они включают в себя право пассажира бесплатно или на льготных условиях перевозить детей, ручную кладь в пределах установленных норм, и сдавать багаж   к перевозке за плату по тарифу.

Специфика прав и льгот пассажиров воздушных судов находит свое отражение в ст. 106 ВК РФ. Согласно этой норме пассажир имеет право проезда на льготных условиях в соответствии с законодательством Российской Федерации и установленными перевозчиком правилами воздушных перевозок; бесплатного провоза багажа в пределах установленных норм; бесплатного, а при  международных воздушных перевозках - в соответствии с льготным тарифом, провоза с собой  одного ребенка в возрасте до двух лет без предоставления отдельного места. Другие дети не старше двух лет, а также дети в возрасте от двух до двенадцати лет перевозятся в соответствии с льготным тарифом с предоставлением им отдельных мест, бесплатного пользования услугами комнаты отдыха, комнаты матери и ребенка, а также место в отеле при  перерыве в воздушной перевозке по  вине перевозчика или при вынужденной задержке воздушного судна при отправке и (или) в полете.

Пассажир обязан соблюдать закон при пользовании воздушным транспортом. Отказ пассажиром выполнения обязанностей может привести к прекращению по инициативе перевозчика договора воздушной перевозки пассажиров. Таким образом, в соответствии с п. 1 ст. 107 ВК РФ перевозчик может в одностороннем порядке расторгнуть договор перевозки пассажиров в следующих случаях: нарушения пассажиром паспортных, таможенных, санитарных и другие требований, установленных законодательством Российской Федерации в отношении воздушного транспорта, а при международных  воздушных перевозках также правилами, определенными  соответствующими органами государства вылета, назначения или транзита; отказ пассажира  соблюдать требования возложенные на него федеральными авиационными правилами, если состояние здоровья пассажира воздушного судна требует особых условий перевозки либо угрожает безопасности самого пассажира или других лиц, что подтверждается медицинскими документами, а также создает беспорядок и неустранимые неудобства для других лиц; отказ пассажира воздушного  судна оплатить перевозку  своего багажа, вес которого превышает нормы бесплатного провоза багажа; отказ пассажира оплатить провоз следующего с ним ребенка, за исключением случаев, предусмотренных ВК РФ; нарушение пассажиром  правил поведения на борту воздушного судна, которое угрожает безопасности  полета воздушного судна либо угрозу для жизни или здоровья других лиц, а также невыполнение пассажиром распоряжений командира воздушного судна, наличие в вещах находящихся при пассажире, а также в багаже, запрещенных к перевозке воздушным транспортом вещей или предметов .

Тем не менее, следует отметить, что пассажир как гражданин - потребитель имеет определенные гарантии соблюдения своих прав во избежание произвольного толкования положений ст. 107 ВК РФ перевозчиком. Так, при прекращении по инициативе перевозчика в одностороннем порядке договора воздушной перевозки пассажиров и багажа, пассажир имеет право на возврат суммы, уплаченной за воздушную перевозку (п. 2 ст. 107 ВК РФ). Тем не менее, плата за перевозку  пассажиру не возвращается, если он нарушил правила поведения на борту воздушного судна, поставив под угрозу безопасность полета или жизни и здоровью других пассажиров, и не выполнил необходимые распоряжения командира воздушного судна.

В обязанности пассажира входит прохождение предполетного досмотра (ст. 85 ВК РФ). Досмотр пассажиров, а также членов экипажей воздушных судов, ручной клади и багажа проводится на воздушном транспорте в целях обеспечения безопасности полетов, охраны здоровья и жизни пассажиров, членов экипажа и авиационного персонала, предотвращение возможных попыток захвата гражданских воздушных судов и других актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации, а также пресечение незаконного провоза  оружия и других опасных веществ и предметов, запрещенных к перевозке на воздушном транспорте в соответствии с условиями безопасности полетов. Правила и процедуры предварительного досмотра пассажиров, устанавливаются  нормативными актами федеральных органов исполнительной власти.

Пассажир имеет право в одностороннем порядке отказаться  от исполнения договора воздушной перевозки пассажиров и багажа (ст. 108 ВК РФ). Кодекс не определяет конкретных оснований, по которым возможен отказ пассажира от договора. Право на односторонний отказ от исполнения договора предоставлено пассажиру как гражданину-потребителю при соблюдении определенных условий. Например, пассажир имеет право отказаться от полета не позднее чем за двадцать четыре часа до вылета самолета, если самим авиаперевозчиком не установлен льготный срок. В этом случае, пассажиру возвращается уплаченная за билет сумма. Если пассажир отказывается от полета позднее, то он имеет право  получить сумму, уплаченную за билет, но с удержанием сбора, размер которого не может превышать двадцать пять процентов суммы, уплаченной за воздушную перевозку. Удержание сбора перевозчиком следует рассматривать  как   меру оперативного воздействия, применяемую в одностороннем порядке.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН ПО ДОГОВОРУ ВОЗДУШНОЙ ПЕРЕВОЗКИ

 

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, вытекающих из договора воздушной перевозки пассажиров, влечет за собой  ответственность, установленную ГК РФ и специальными актами транспортного законодательства. Однако законодатель определяет, что соглашение транспортных организаций с пассажирами об ограничении или устранении установленной законом ответственности являются недействительными (п. 2 ст. 793 ГК РФ). Следовательно, важной особенностью ответственности по договору воздушной перевозки пассажиров является то, что по отношению к этому договору не допускаются соглашения между перевозчиком и пассажиром об ограничении или устранении установленной законом ответственности перевозчика. С другой стороны, эта формула не исключает соглашений, направленных на ограничение или устранение предусмотренной законом ответственности пассажира, а также для усиления ответственности перевозчика11.

Учитывая эту особенность ответственности сторон в договоре воздушной перевозки пассажира, законодателем в ВК РФ включено положение о том, что перевозчик имеет право заключать соглашения с пассажирами на повышение пределов своей ответственности, по сравнению с пределами, установленными ВК РФ или международными договорами Российской Федерации (ст. 123 ВК РФ).

Исходя из того, что договор воздушной перевозки пассажира является публичным договором и отвечает признакам договора присоединения, в отношении такого договора любое соглашение между перевозчиком и пассажиром, в том числе о повышении пределов ответственности перевозчика, означает лишь то, что в стандартные условия договора воздушной перевозки пассажира, которые как правило,  помещены в отдельный текст на проездном документе, должны быть включены дополнительные условия о повышении пределов ответственности перевозчика, имеющие распространение на любого пассажира, купившего билет12.

Как было отмечено ранее, особенностью ответственности перевозчика транспортных обязательствах является ее ограниченный характер. Тем не менее, в отношении договора воздушной перевозки пассажира и багажа, ограниченная ответственность возникает только в случаях утраты, недостачи или повреждения багажа перевозчиком, когда размер ущерба ограничен стоимостью утраченного или недостающих багажа (п. 2 ст. 796 ГК РФ, п. 1 ст. 119 ВК РФ). Когда при  причинении вреда жизни или здоровью пассажира (нематериальные блага) ограничение ответственности перевозчика не допускается.

Ответственность воздушного перевозчика наступает в случаях утраты, недостачи или повреждения (порчи) багажа, а также вещей, находящихся при пассажире (ст. 796 ГК РФ, ст. 118, 119 ВК РФ), в случае просрочки доставки пассажира и багажа (ст. 120 ВК РФ), а также в случае причинения вреда жизни или здоровью пассажира воздушного судна (ст. 800 ГК РФ, ст. 117 ВК РФ). За потерю, недостачу, повреждение (порчу) багажа, а также вещей, находящихся при пассажире, перевозчик несет ответственность в том случае, если он принимает багаж пассажира к перевозке и не выдает его в пункте назначения, или выдает в поврежденном состоянии, либо количество сданного к перевозке пассажиром багажа не соответствует полученному по окончании перевозки.