Договор перевозки: сравнительный анализ общего и особенного в правовом регулировании

В ст. 69 Кодекса внутреннего водного транспорта в определении договора перевозки мы увидим свои особенности: "По договору перевозки груза внутренним водным транспортом перевозчик обязуется доставить вверенный ему грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать его уполномоченному на получение груза лицу (грузополучателю), а грузоотправитель обязуется уплатить за перевозку установленную плату.

Заключение договора перевозки груза внутренним водным транспортом подтверждается составлением коносамента. Коносамент оформляется в соответствии с требованиями законодательства Республики Беларусь.

Кроме коносамента при оформлении перевозки груза внутренним водным транспортом оформляются другие перевозочные документы, являющиеся обязательными для всех лиц, участвующих в перевозке грузов внутренним водным транспортом. Формы и порядок заполнения перевозочных документов устанавливаются Правилами перевозок грузов18.

Наличие коносамента и других перевозочных документов здесь признается обязательным. Коносамент - товарораспорядительный документ (ценная бумага), удостоверяющий заключение договора перевозки груза или договора буксировки внутренним водным транспортом и служащий доказательством приема перевозчиком указанного в этом документе груза (ст. 1). Другими словами, если в ГК не существует общих требований к форме договора перевозки, то здесь мы наблюдаем, требование закона даже не о простой письменной форме договора, а суперквалифицированной письменной форме - в виде ценной бумаги.

Ст. 70 этого же Кодекса регулирует специфику организации систематических перевозок грузов на длительное время: "Перевозчик и грузовладелец при необходимости выполнения систематических перевозок грузов внутренним водным транспортом могут заключать долгосрочные договоры об организации перевозок грузов внутренним водным транспортом.

По договору об организации перевозок грузов внутренним водным транспортом перевозчик обязуется в установленные сроки принимать, а грузовладелец предъявлять к перевозке грузы в обусловленном объеме.

В договоре об организации перевозок грузов внутренним водным транспортом определяются объемы, сроки и другие условия предоставления транспортных средств и предъявления грузов для перевозки внутренним водным транспортом, порядок расчетов, а также иные условия организации перевозок". В отличие от обычного договора перевозки, здесь можно увидеть отличительные права и обязанности сторон договора, а также его предмет.

В Кодексе торгового мореплавания речь идет об обязательной письменной форме договора перевозки грузов, в том числе с помощью коносамента (роль последнего в этом Кодексе неодинакова): "Морская перевозка грузов осуществляется по договору перевозки, который должен быть заключен в письменной форме" (ч. 1 ст. 77). "Правоотношения между перевозчиком и получателем груза, не являющимся стороной договора морской перевозки груза, определяются коносаментом. Условия договора морской перевозки груза, не изложенные в коносаменте, обязательны для этого получателя, если коносамент содержит ссылку на документ, в котором они изложены" (ст. 85 и др.)19.

В п. 29 - 30 Устава железнодорожного транспорта общего пользования при общей схожести определения договора перевозки имеются свои особенности его оформления: "По договору на перевозку груза предприятия Белорусской железной дороги обязуются доставить груз в пункт назначения и выдать его грузополучателю, а грузоотправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.

Грузоотправитель должен представить железнодорожной станции отправления на каждую отправку груза заполненную накладную, состоящую из листов оригинала накладной, дорожной ведомости, корешка дорожной ведомости (дополнительный экземпляр дорожной ведомости), квитанции о приеме груза (дубликат накладной), являющуюся договором на перевозку груза.

Грузоотправитель обязан также приложить к накладной сопроводительные документы, необходимые для выполнения таможенных и других процедур на всем пути следования груза, а также, в случае необходимости, сертификат и спецификацию. Предприятия Белорусской железной дороги не обязаны проверять правильность и достаточность сопроводительных документов, приложенных грузоотправителем к накладной.

Если перевозка или выдача груза задерживается из-за непредставления грузоотправителем, грузополучателем необходимых документов для выполнения таможенных и других процедур, неправильности или недостаточной оформленности представленных ими документов, то за время задержки вагонов (контейнеров) железной дороги на железнодорожных путях предприятий Белорусской железной дороги взимается плата за пользование вагонами, контейнерами или соответственно плата за нахождение на указанных путях вагонов, контейнеров, принадлежащих грузоотправителю, грузополучателю или арендованных им, а также сбор за хранение груза.

Накладная составляется на определенного грузополучателя, подписывается грузоотправителем, сопровождает груз на всем пути следования и выдается на железнодорожной станции назначения грузополучателю вместе с грузом.

В подтверждение приема груза к перевозке железнодорожная станция под расписку в соответствующей графе корешка дорожной ведомости выдает грузоотправителю квитанцию о приеме груза, в которой проставляется календарный штемпель железнодорожной станции.

Форма накладных и других перевозочных документов, порядок их заполнения устанавливаются правилами перевозок грузов.

При перевозке массовых грузов в случаях, предусмотренных правилами перевозок грузов, может составляться одна накладная на целый маршрут или группу вагонов, а также на комплект контейнеров.

Железнодорожные станции выдают грузоотправителям бланки перевозочных документов и заявок на перевозки за плату, указанную в Тарифном руководстве, а также по их просьбе - копии документов, в том числе учетных карточек, ведомостей подачи и уборки вагонов, памяток приемосдатчика, за плату по соглашению сторон"20.

 

3. Общие и особенные признаки договора перевозки, а также виды договора перевозки

 

Раскрывая понятие договора перевозки и анализируя приведенные выше определения, можно выделить следующие признаки договора перевозки, характеризующие его как самостоятельный тип хозяйственного договора:

- двусторонность (каждая из сторон  договора перевозки непременно обладает взаимными правами и обязанностями);

- возмездность (за выполнение перевозчиком  условий договора по перевозке  предусматривается определенная  плата). Здесь нужно иметь в  виду, что законодательство может  предусматривать безвозмездность  отдельных видов договора перевозки;

- консенсуальность (договор перевозки  считается заключенным с момента  достижения сторонами согласия  по всем его существенным условиям  с соблюдением требований законодательства  о форме договора).

Имеются и противоположные точки зрения:

- в отношении договора перевозки  транспортом общего пользования  можно говорить о его публичности, т.к. каждый, изъявивший желание воспользоваться  услугами маршрутных транспортных  средств, может осуществить это  желание, уплатив за проезд (провоз багажа) установленную плату, если иное не предусматривается законодательством. в частности, п. 18 указанного выше Устава железнодорожного транспорта общего пользования гласит: "Белорусская железная дорога, ее предприятия не имеют права отказать в приеме заявки на перевозку грузов при наличии необходимых условий и возможностей для их транспортирования".

Приведенный перечень признаков договора перевозки, несомненно, не является однозначным и общепринятым, как и многие теоретические аспекты в правовой науке. В частности, В.В.Витрянский, говоря о классификации договоров перевозки по видам, пишет, что "при использовании такого критерия, как момент, с которого договор перевозки считается заключенным, мы получим по принципу дихотомии две группы договоров перевозки соответственно: реальный договор перевозки конкретного груза и все остальные виды договора перевозки, которые по определению носят консенсуальный характер (договор перевозки пассажира, договор на организацию перевозок грузов и т.д.)"21.

Считаем необходимым обратить внимание на то, что отношения в области перевозок носят чрезвычайно широкий, комплексный характер, что обусловлено как многообразием объектного состава договора (груз, пассажиры, багаж), так и различными механизмами правового регулирования этих отношений. Такая особенность упомянутых общественных отношений непременно требует рассмотрения упомянутых выше видов договоров перевозки в качестве системы, то есть совокупности правовых обязательств, тесно связанных между собой, несмотря на существенные различия в правовом регулировании.

Даже в главу 40 ГК включены понятия разнородных договоров, регулирующих отношения по перевозкам грузов, пассажиров и багажа. Кроме привычных договоров перевозки груза и пассажира, в этой главе ГК упоминаются: договор фрахтования (чартер); соглашения между организациями различных видов транспорта по организации перевозок грузов, пассажиров и багажа в прямом смешанном сообщении; договор перевозки транспортом общего пользования; договор об организации перевозок; договор между транспортными организациями об организации работы по обеспечению перевозок грузов (узловые соглашения, договоры на централизованный завоз (вывоз) грузов и т.д.).

Указанные договоры и соглашения не походят друг на друга по всевозможным признакам: своему назначению и правовому значению, субъектному составу, предмету, правовым последствиям и т.д. Поэтому в современных условиях нужно говорить о системе договоров, опосредующих перевозки определенных объектов.

Классификация договоров перевозки осуществляется многими правоведами на основе несколько иных критериев:

I. в зависимости от видов транспорта  в Республике Беларусь можно  выделить перевозки железнодорожным, речным, морским, воздушным и автомобильным  транспортом (которые, в свою очередь, подразделяются и по географическому принципу: городские (в пределах черты города); пригородные (не более 50 км за пределами черты города); междугородные (более 50 км за пределами черты города). Как указывалось выше, выделяют также трубопроводный и космический транспорт и другие виды.

II. в зависимости от пункта  назначения выделяют:

а) договор внутренней перевозки (в пределах территории Республики Беларусь);

б) договор международной перевозки.

III. в зависимости от видов  сообщения выделяют:

а) перевозки в местном сообщении (перевозки в пределах одной транспортной организации, например железной дороги);

б) перевозки в прямом сообщении;

в) перевозки в прямом смешанном сообщении (перевозка, осуществляемая при наличии одного единого документа на перевозимый груз).

IV. в зависимости от предмета, на который направлены услуги по перевозке:

а) договор перевозки грузов;

б) договор перевозки пассажиров;

в) договор перевозки багажа.

V. в зависимости от правового  статуса перевозчика можно выделить:

а) перевозки, осуществляемые транспортом общего пользования;

б) перевозки, осуществляемые иными транспортными организациями.

VI. в зависимости от субъектного  состава правоотношений, непосредственно  связанных с перевозкой:

а) договор перевозки пассажира (пассажир является одновременно и объектом и стороной договора);

б) договор перевозки грузов (стороны - грузоотправитель и перевозчик);

в) договор об организации работ по обеспечению перевозок (сторонами в данном договоре будут выступать различные транспортные организации).

VII. в зависимости от цели договора перевозки можно выделить всего три группы договоров:

а) договоры, направленные на организацию перевозок (цель - определение объема перевозимых грузов и количества используемых транспортных средств, вида транспорта, порядка работы участников обязательства и иных деталей);

б) договоры, направленные на обеспечение транспортировки грузов, пассажиров и багажа и доставки их в пункт назначения (соглашения между транспортными организациями о порядке организации перевозок в прямом смешанном сообщении и др.);

в) договоры, направленные на доставку грузов, пассажиров и багажа в пункт назначения.

Однако представляется, что относиться однозначно и категорично к какой-либо из предлагаемых классификаций было бы, по меньшей мере, недальновидно, ибо общественные отношения, как и их правовое регулирование, находятся в постоянной динамике, а потому и во многих из классификаций зачастую можно усмотреть долю истины и логическое зерно.

В юридической литературе в числе прочих выделяют также и так называемые предпринимательские транспортные договоры. Например, Н.С. Ковалевская полагает, что "из всех разновидностей транспортных договоров, известных гражданскому праву (договоры перевозки грузов, багажа и пассажиров), к транспортным договорам в сфере предпринимательской деятельности следует отнести в первую очередь договоры перевозки грузов". А сам факт выделения предпринимательских транспортных договоров в отдельный вид основывается на том, что "в качестве перевозчика на любом виде транспорта может выступать только предприниматель", и на том, что "обычно договор перевозки грузов находится в сфере предпринимательской деятельности и других участников обязательства по перевозке груза: грузоотправителя и грузополучателя, ибо перевозка, как правило, необходима для исполнения поставочных обязательств, связывающих указанных субъектов"22 .

Говоря о рациональности данной точки зрения, хотелось бы привести на этот счет весьма обоснованное, на наш взгляд, возражение, высказанное В.В.Витрянским: "Представляется, что отмеченные особенности субъектов договора перевозки грузов никак не могут служить в качестве видообразующих признаков для выделения предпринимательских транспортных договоров. Ведь грузоотправитель, вступая во взаимоотношения с перевозчиком, может и не преследовать предпринимательских целей, связанных с извлечением прибыли (например, отгрузка собственником мебели для его учреждения и т.п.)"23. Более того, как отмечает профессор далее, "неверно вообще говорить о каких-либо предпринимательских договорах. Специальные правила, регулирующие предпринимательские отношения, определены ГК применительно не к какому-либо договору, а к обязательствам, связанным с осуществлением предпринимательской деятельности, которые могут иметь место в любом гражданско-правовом договоре, в том числе и на стороне только одного из контрагентов. Речь идет, в частности, о положениях: о возможности одностороннего расторжения или изменения договора, если это предусмотрено не только законом, но и договором (ст. 310 ГК); о презумпции солидарного характера обязательства при множественности лиц на стороне должника или кредитора (ст. 322 ГК); об ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства без учета вины (п. 3 ст. 401 ГК) и некоторых других"24.