Договор энергоснабжения

Нарушение согласованного режима подачи энергии влечет применение к  энергоснабжающей организации мер  гражданско-правовой ответственно-

Единицами измерения количества являются: киловатт-час или киловольт-ампер  электроэнергии, гигакалория тепловой энергии, кубический метр газа или воды и т. д.

Энергоснабжающая организация может подать меньшее количество энергии, не прерывая подачи, например: понизив давление газа в трубопроводе или его теплотворную способность (изменив химический состав); снизив мощность, которую может использовать потребитель электроэнергии (в результате чего падает напряжение); уменьшив температуру и (или) давление горячей воды в отопительных сетях. В этих случаях нарушение условия о количестве одновременно является и нарушением условия о качестве энергии, и наоборот.. Однако основания ответственности зависят от причины нарушения. Так, ответственность энергоснабжающей организации за перерыв в подаче энергии наступает только при наличии ее вины, если перерыв произошел по причинам, допускаемым законодательством (например, вследствие аварии в присоединенной сети). В остальных случаях энергоснабжающая организация несет ответственность на началах

В. Качество подаваемой энергии  должно соответствовать требованиям  государственных стандартов и другим обязательным правилам. Отдельные качественные показатели устанавливаются соглашением  сторон договора (например, напряжение электроэнергии, температура горячей  воды, давление газа). Способы определения  качества энергии, учитывая их техническую  сложность, обычно регулируются в императивном порядке специальными нормативными актами (как правило, ГОСТами), реже — соглашением сторон.

Нарушение энергоснабжающей организацией условия о качестве дает абоненту право отказаться от оплаты такой энергии, а также  взыскать убытки в форме реального ущерба. Но, если он все же использовал недоброкачественную энергию, энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что он неосновательно сберег вследствие использования этой энергии по правилам о неосновательном обогащении (п. 2 ст. 1105ГК).

Дополнительные обязанности  энергоснабжающей организации предусмотрены  для договоров с абонентами-гражданами, использующими энергию для бытового потребления. В этих случаях энергоснабжающая организация должна обеспечивать безопасность (надлежащее техническое состояние) энергетических сетей и приборов учета потребления энергии (п. 2 ст. 543 ГК), а также несет другие обязанности.

     Обязанности  абонента по договору энергоснабжения  значительно отличаются от обязанностей  покупателя при купле-продаже  и включают:

а) обеспечение безопасности потребления энергии; б) соблюдение установленного режима потребления; в) оплату принятой энергии; г) информирование энергоснабжающей организации о  нарушениях, возникающих при пользовании  энергией. Отдельными разновидностями  договора энергоснабжения могут  устанавливаться дополнительные обязанности  абонента. Так, при снабжении абонента тепловой энергией он обязан возвращать энергоснабжающей организации обратную сетевую воду (при получении горячей  воды) или конденсат (при получении  пара).

А. Потребитель обязан обеспечивать безопасность использования энергии, для чего необходимо поддерживать в  надлежащем техническом состоянии  составные части присоединенной сети, находящиеся в его ведении (п. 1 ст 543 ГК). Эта обязанность не распространяется на граждан, использующих энергию для бытовых нужд (п. 2 ст. 534 ГК). Однако граждане-потребители  должны соблюдать правила техники  безопасности при пользовании

энергией (п. 4.2.4 Правил предоставления коммунальных услуг), в том числе  поддерживать в исправном состоянии  соответствующие устройства и приборы (краны, газовые и электрические плиты, внутриквартирную электропроводку и т. п.).

Б. Соблюдение абонентом режима потребления энергии, установленного законодательством и договором, необходимо для обеспечения интересов  других абонентов. Так, перерасход энергии  одними абонентами (особенно в период пиковых нагрузок энергосистемы) может  сказаться на подаче ее другим в  необходимом количестве.

Кроме того, вследствие несоблюдения режима потребления может пострадать и качество энергии. Применительно  к электроснабжению законодательство специально регулирует обязанность  промышленного потребителя поддерживать качество электроэнергии на соответствующем  уровне.

Нарушение установленного режима потребления дает энергоснабжающей организации право на взыскание  с абонента реального ущерба, а  в некоторых случаях — неустойки^.

В. Абонент должен оплачивать принятую им энергию. Поскольку обязанности  принятия энергии по договору энергоснабжения  не существует, абонент оплачивает только фактически принятое им количество энергии в coon. с и с данными учета (п. 1 ст. 544 ГК).

Порядок и сроки расчетов за энергию определяются законодательством или coглашением сторон. Так, оплата электрической и тепловой энергии, а также газо- и водоснабжения гражданами-потребителями производится ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за оплачиваемым (п. 2.4 Правил предоставления коммунальных услуг). Сроки расчетов по договорам между юридическими лицами определяются соглашением сторон.

Просрочка оплаты энергии  абонентом свыше определенного  срока дает энергоснабжающей организации  право прекратить подачу энергии. Кроме  того, возможно взыскание с абонента неустойки, размер которой определяется либо соглашением сторон (в договорах  с участием юридических лиц), либо нормативным актом (в договорах энергоснабжения граждан).

 Г. Абонент обязан  немедленно сообщать энергоснабжающей  организации обо всех авариях,  пожарах, неисправностях приборов  учета энергии и об иных  нарушениях, возникающих при пользовании  энергией (п.1 ст. 543 ГК), независимо от  того, по чьей вине они произошли.  Это — своеобразный аналог  условия, предусмотренного ст. 483 ГК. Закон не устанавливает специальных  последствий нарушений этой обязанности.  Следовательно, они влекут применение  общих мер гражданской ответственности  в форме возмещения реального  ущерба.

В дополнение к общим правам покупателя, предусмотренным § 1 главы 30 ГК, по договору энергоснабжения абонент  имеет право: во-первых, принять нужное ему количество энергии в пределах, предусмотренных договором, что  означает и возможность одностороннего отказа абонента от принятия энергии; во-вторых, с согласия энергоснабжающей организации передать принятую им энергию  субабоненту (ст. 545 ГК).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Условие о количестве и качестве

 

В соответствии со статьей 541 ГК РФ энергоснабжающая организация  обязана подавать абоненту энергию  через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением согласованного сторонами режима подачи.

Количественные  характеристики предмета договора энергоснабжения  отличаются в зависимости от вида договора: электроснабжения или теплоснабжения, а зачастую и от группы, к которой  относится потребитель энергии  по договору.

«Правильное определение  в договоре количества подлежащей отпуску  энергии имеет существенное значение, поскольку с нарушением данного  условия связано наступление  неблагоприятных для нарушителя правовых последствий.

В договоре на снабжение  электроэнергией промышленных потребителей условие о количестве характеризуется, как правило, двумя показателями: а) количеством киловатт-часов подлежащей отпуску электроэнергии; б) величиной  присоединенной или заявленной мощности»[6].

Потребитель вправе получить предусмотренное договором  количество электроэнергии, используя  при этом лишь обусловленную договором  величину присоединенной или заявленной мощности, что связано со спецификой предмета договора.

Обязанность энергоснабжающей организации в части количества электроэнергии считается выполненной, если она постоянно поддерживает ток в сети и предоставляет  потребителю возможность непрерывно получать электроэнергию в обусловленном  договором количестве.

В договоре на снабжение  тепловой энергией условие о количестве определяется в Гкал (гигакалориях) с указанием максимума тепловой нагрузки в Гкал/ч. Количество тепловой энергии, подаваемой абоненту для отопления  и вентиляции, определяется в зависимости  от температуры наружного воздуха.

По сложившейся  после принятия нового ГК РФ практике разрешения споров арбитражными судами договор на снабжение энергией признается незаключенным, если в нем отсутствует  условие о количестве поставляемой энергии.

Например, в арбитражный  суд обратилось акционерное общество с иском к муниципальному предприятию  жилищно-коммунального хозяйства  о взыскании предусмотренного сторонами  в договоре штрафа за неподачу тепловой энергии.

Ответчик возражал против исковых требований, ссылаясь на то, что причиной неподачи тепловой энергии явилось уклонение акционерного общества от согласования количества ежемесячной и ежеквартальной поставки энергии. Арбитражный суд исковые  требования удовлетворил.

Кассационная  инстанция решение суда первой инстанции  отменила, в иске акционерному обществу отказала. Эту позицию кассационной инстанции поддержал и Президиум  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации,[7] рассматривавший дело в порядке надзора, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 ГК РФ договор  считается заключенным, если между  сторонами достигнуто соглашение по всем существенным его условиям.

По договору купли-продажи, отдельным видом которого в силу пункта 5 статьи 454 ГК РФ является договор  энергоснабжения, условие о товаре считается согласованным, если договор  позволяет определить наименование и количество товара (п. 3 ст. 455).

Если из условий  договора невозможно определить количество подлежащего передаче товара, то в  соответствии с пунктом 2 статьи 465 ГК РФ договор считается незаключенным. Поскольку договор, на основании  которого производился отпуск тепловой энергии, сведений о количестве ежемесячно и ежеквартально поставляемой энергии  не содержал, он признается незаключенным. Следовательно, у суда не было оснований  для удовлетворения иска о взыскании  штрафа.

По-новому решен  вопрос о праве абонента изменять количество принимаемой им энергии, предусмотренное договором. В ранее  действовавших Правилах пользования  электрической энергией 1982 года прямо  не предусматривалась обязанность  выбрать обусловленное договором  количество электроэнергии.

По смыслу пункта 2 статьи 541 ГК РФ абонент вправе изменять обусловленное договором количество потребляемой энергии. В этом случае он обязан возместить расходы, понесенные энергоснабжающей организацией, связанные  с изменением количества потребляемой энергии против договора, как за недобор, так и перебор энергии.[8]

Когда в качестве абонента по договору на снабжение  энергией выступает гражданин, потребляющий энергию на бытовые нужды, он вправе использовать энергию в необходимом  ему количестве. Следовательно, на него не возлагается обязанность по возмещению расходов энергоснабжающей организации, связанных с недобором или  перебором энергии.

Отпускаемая потребителям электрическая и тепловая энергия  должна соответствовать по качеству требованиям государственного стандарта, иных обязательных правил и договора. Качество электроэнергии характеризуется  двумя показателями – напряжением  и частотой тока; тепловая энергия  – давлением и температурой подаваемого  пара.

При отпуске энергоснабжающей организацией некачественной энергии  потребитель вправе отказаться от ее оплаты. Однако энергоснабжающая организация вправе требовать от потребителя возмещения стоимости сбереженного вследствие использования некачественной энергии. Это правило обеспечивает энергоснабжающей организации возмещение абонентом стоимости неосновательного обогащения, полученного за ее счет.

«Нарушение режима энергопотребления, самовольное увеличение присоединенной или заявленной мощности, потребление энергии сверх обусловленного договором количества, необеспечение  надлежащего технического состояния  и безопасности эксплуатируемых  энергетических сетей, приборов и оборудования и другие нарушения условий договора потребителем могут нанести серьезный  урон интересам энергоснабжающей организации  и потребителя».[9]

Поскольку энергетические сети, энергопотребляющие установки  и приборы находятся, как правило, в собственности потребителей, на последних и возложена обязанность  обеспечивать их исправность и безопасность.

Граница ответственности  между потребителями и энергоснабжающей организацией за состояние и обслуживание энергетических сетей, приборов и электроустановок определяется их балансовой принадлежностью  и фиксируется в прилагаемом  к договору акте разграничения.

Абоненты обязаны  немедленно сообщить энергоснабжающей организации об авариях и других неисправностях, возникающих при  пользовании энергией. Невыполнение абонентом указанных обязанностей может послужить основанием возложения на него неблагоприятных имущественных  последствий, явившихся результатом  пожара, аварии, неисправности.

Требования, которым  должны соответствовать техническое  состояние и эксплуатация энергетических сетей, приборов и оборудования, а  также порядок осуществления  контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с  ними обязательными правилами. Так, Положением о государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 1993 г. № 447 (ред. от 12.08.1998),[10] определены порядок осуществления энергетического надзора и органы, его обеспечивающие, компетенция последних.