Договор энергосбережения

Первым существенным условием договора является предмет договора, который  включает в себя два рода объектов: действия сторон по продаже электроэнергии, урегулирование отношений по передаче электроэнергии на энергопринимающее устройство потребителя, принятию энергии и ее оплате, а также собственно энергию как специфический товар, суть которого составляет свойство энергии производить определенную работу.

А согласно статье 422 ГК РФ договор энергоснабжения должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и другими правовыми актами, которые действуют в момент его заключения. Выходит, соответствие договора энергоснабжения федеральным законам, указам Президента РФ, постановлениям Правительства РФ, а также иным ведомственным правилам, является обязательным, и все споры, возникающие при заключении договора энергоснабжения, чаще всего сводятся к приведению условий договора, содержащихся в оферте гарантирующего поставщика, в соответствие с законом.

При отклонении гарантирующего поставщика без особых оснований от заключения договора применяются положения, предусмотренные  пунктом 4 статьи 445 ГК РФ, а именно, договор  может быть заключен в принудительном порядке по решению суда. Кроме того, потребитель может потребовать взыскание убытков, которые были вызваны уклонением от заключения договора.

В силу п. 3 ст. 426 ГК РФ, п. 2 ст. 37 ФЗ «Об  электроэнергетике» не допускается  отказ гарантирующего поставщика от заключения публичного договора за исключением нижеизложенных случаев:

- отсутствия технологического  присоединения в установленном  порядке соответствующих энергопринимающих  устройств к электрическим сетям;

- нахождения точек поставки  на розничном рынке, в отношении которых заявитель намеревается заключить договор, вне зоны деятельности гарантирующего поставщика» Об электроэнергетике: Федеральный закон от 26.03. 2003 г. № 35 - ФЗ (в ред. от 27.07. 2010 г. № 191 - ФЗ) // Собр. законодательства РФ. - 2003. - № 13. - ст. 1177. - ст. 37..

Согласно статье 432 ГК РФ договор  считается заключенным, если соглашению сторон придана требуемая законом  форма. Договор энергоснабжения (договор  купли-продажи (поставки) электрической  энергии) заключается в письменной форме, за исключением заключения договора с гражданином-потребителем. Договор заключается путем направления оферты одной из сторон и ее акцепта другой стороной. В соответствии со статьёй ст. 433, 438 ГК РФ моментом заключения договора является момент получения акцепта оферентом; акцепт должен быть полным и безоговорочным. При заключении договора не должно быть сомнений ни в отношении факта акцепта, ни в отношении совпадения условий акцепта с условиями оферты. Неизвестно, является ли акцепт полным, пока оферент не получил соответствующую информацию. Для возникновения договорного обязательства необходимо, чтобы оферта не только была акцептована, но и чтобы об акцепте было сообщено.

В течение тридцати дней со дня  получения заявки о заключении договора энергоснабжения гарантирующий поставщик обязан ее рассмотреть и направить (передать) заявителю подписанный со своей стороны проект соответствующего договора, а в случае, если заявителем представлен проект договора, - подписать его или направить ему протокол разногласий.

Заявитель, получивший от гарантирующего поставщика проект договора и не имеющий  возражений по его условиям, заполняет  договор в части, относящейся  к включаемым в договор сведениям  о покупателе электрической энергии, и направляет один подписанный  экземпляр договора гарантирующему поставщику.

В случае несогласия с условиями, содержащимися  в проекте договора или протоколе  разногласий, заявитель вправе, в  свою очередь, направить гарантирующему поставщику протокол разногласий.

Гарантирующий поставщик должен в течение 7 дней со дня получения от заявителя указанного протокола разногласий принять меры по устранению разногласий, или в письменной форме уведомить заявителя об отказе во внесении полученных предложений в проект договора с указанием причин отказа, которые могут быть обжалованы заявителем в суде.

Гарантирующий поставщик, получивший протокол разногласий, но не принявший  мер по урегулированию указанных  разногласий и не направивший  заявителю мотивированный отказ  в учете их в проекте договора в установленный срок, обязан возместить понесенные заявителем убытки, вызванные уклонением от заключения договора, что не освобождает его от обязанности заключить договор. В таком случае заявитель вправе обратиться в суд с требованием об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, или с требованием о понуждении гарантирующего поставщика заключить договор.

По опыту судебно-арбитражной  практики, если разногласия передает в арбитражный суд обязанная  сторона, а вторая сторона – покупатель, представит отзыв, такой спор подлежит рассмотрению по существу, т.е. действия сторон в этом случае трактуются в качестве соглашения о передаче спора на рассмотрение арбитражного суда. В случае не передачи в арбитражный суд в 30-дневный срок протокола разногласий по условиям договора, относящимся к существенным, договор считается не заключенным.

Порядок заключения договора энергоснабжения  различается в зависимости от того, заключается ли договор с  гражданином или юридическим  лицом. Процедура заключения и прекращения  договора с гражданами на потребление энергии на бытовые нужды упрощена. Действие договора энергоснабжения с гражданином-потребителем не может ставиться в зависимость от заключения или не заключения договора в письменной форме. Наличие заключенного с гражданином-потребителем договора подтверждается документом об оплате гражданином потребленной им электрической энергии, в котором указаны наименование и платежные реквизиты гарантирующего поставщика, осуществляющего энергоснабжение данного потребителя. Договор с гарантирующим поставщиком считается заключенным с даты, соответствующей началу периода, за который гражданином-потребителем произведена первая оплата электрической энергии данному гарантирующему поставщику. М.И. Брагинский отмечает, что «проблема состоит не столько в словоупотреблении (в рамках договора энергоснабжения и энергия признается особым товаром), сколько в характере соответствующих правоотношений и существе правил, их регулирующих: большинство норм, регулирующих обязанности продавца (поставщика) по передаче товаров в собственность покупателя, рассчитаны именно на отношения по передаче вещей и по этой причине не могут распространяться на отношения, связанные с реализацией энергии, поскольку в последнем случае речь идет об обеспечении доступа к энергетической сети, а не о передаче конкретной партии товаров» . Электрическая энергия - объект гражданских прав особого рода, она является видом имущества, обладает определенной стоимостью и всегда имеет определенное материальное содержание. Но, не являясь вещью и не имея вещественного носителя (выражения), она не может быть объектом права собственности по российскому законодательству.

На практике взаимоотношения сторон строятся следующим образом. Сообщив  энергоснабжающей организации о  намерении вступить в договорные отношения, потенциальный абонент получает от сетевой организации перечень предписаний, которые должны быть выполнены до заключения договора; выполняет требование о технических условиях присоединения к действующим сетям сетевой организации; представляет документы о выполнении «технической предпосылки договора». Подготовив пакет документов, потребитель обращается к гарантирующему поставщику с письмом о заключении договора.

Поскольку процесс подготовки гарантирующим  поставщиком договора энергоснабжения включает составление обязательных приложений к нему (акт разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон, перечень подключенных объектов и расчетных нагрузок потребителя, расчет годового количества потребности энергии с помесячной разбивкой и др.), что требует некоторого времени, то в интересах потребителя подключение его к сетям нередко производится сразу после проверки готовности объектов к подаче энергии, т.е. до заключения договора.

    Содержание договора  представляет собой совокупность всех его условий. В свою очередь, условиями договора устанавливаются или конкретизируются права и обязанности сторон.

Если проанализировать указанные  нормы, следует отметить, что условия  договора энергоснабжения в целях  изучения могут быть разделены на две группы: к первой относятся условия, регулирующие по преимуществу обязанности гарантирующего поставщика; ко второй - условия, определяющие основные обязанности потребителя. Основным обязанностям гарантирующего поставщика и потребителя соответственно противостоят права требования контрагента.

Главная обязанность гарантирующего поставщика заключается в том, чтобы  осуществлять продажу электрической  энергии, самостоятельно или через  привлеченных третьих лиц оказывать  услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителей.

Заключение

В этой курсовой работе были раскрыты вопросы, касающиеся правовых аспектов договора энергоснабжения:

- дано определение понятию предмета договора энергоснабжения;

- исследованы наиболее часто  встречающиеся вопросы, возникающие  при заключении договора энергоснабжения;

- проведен анализ действующего  законодательства регулирующего  договор энергоснабжения.

Согласно общим правилам § 6 гл. 30 ГК сетевая энергия должна быть качественной, ее качество должно соответствовать требованиям государственных стандартов и иных обязательных правил или (во вторую очередь) - требованиям, предусмотренным договором (ср. ст. 469 и п. 1 ст. 542 ГК).

Абонент должен оплатить по общему правилу (если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором) фактически принятое количество энергии  согласно данным учета. При этом потребитель  может отказаться от оплаты энергии  плохого качества, а для того, чтобы не оплачивать некачественную энергию, он не должен ее и принимать, так как иначе он рискует стать должником.

Абонент не должен передавать принятую энергию субабоненту без согласия энергоснабжающей организации .

Энергия должна подаваться непрерывно и присутствовать в сети согласно режиму ее подачи или постоянно, при этом перерыв, прекращение или ограничение ее подачи без согласования с абонентом недопустимы, кроме случаев, когда:  неудовлетворительное состояние энергоустановок абонента создает угрозу аварии или жизни и безопасности граждан (при условии предупреждения абонента); необходимо принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии (без предупреждения абонента, но при условии немедленного его уведомления). Особенности ответственности по договору энергоснабжения - в следующем (см. ст. 547 ГК): a) всякая сторона, нарушившая обязательство, должна возместить контрагенту только реальный ущерб (поскольку упущенная выгода не возмещается, сама ответственность является ограниченной - см. ст. 15, п. 1 ст. 400 ГК); б) энергоснабжающая организация отвечает перед абонентом на начале вины только за перерыв в подаче энергии, вызванный регулированием режима ее потребления, за все остальное (перерыв в подаче энергии, не обусловленный регулированием режима ее потребления, необоснованное ограничение подачи энергии, некачественность подаваемой энергии и др.) она, как и всякий предприниматель, отвечает на начале риска (см. п. 3 ст. 401 ГК). Специальные правила иногда устанавливает закон. Так, убытки, возникшие у потребителя в результате неправомерного ограничения режима потребления электроэнергии (при нарушении порядка ограничения потребления, в том числе его уровня) возмещаются в полном объеме (см. п. 3 ст. 39 Закона об электроэнергетике).

Договор энергоснабжения с абонентом-гражданином считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента к сети и по общему правилу (если иное не предусмотрено договором) - на неопределенный срок.

Гражданин имеет право: использовать энергию в любом необходимом ему количестве (а потому договоры с гражданами не предусматривают вопросы количества подаваемой энергии, режим подачи и т.п.) (см. п. 3 ст. 541 ГК); в любое время и без указания причин расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии (см. абз. 2 п. 1 ст. 540, абз. 1 п. 1 ст. 546 ГК).

Он также по общему правилу (если иное не установлено законодательством) не обязан обеспечивать надлежащее техническое  состояние и безопасность энергосетей, а также приборов учета потребления энергии (ср. п. 1 и 2 ст. 543 ГК).

Энергоснабжающая организация  не может расторгнут договор в  одностороннем порядке при неоднократном  нарушении гражданином сроков оплаты за потребленную энергию, а также при неиспользовании им энергии; она также не может прекратить (ограничить) подачу энергии при нарушении гражданином обязательства по оплате (ср. с абз. 2 п. 1, абз. 2 п. 2 ст. 546 ГК).

Договор энергоснабжения с абонентом - юридическим лицом заключается в общем порядке - через согласование всех существенных условий данного договора, в том числе: предмета (энергии); количества; режима подачи (см. п. 1 ст. 541 ГК).

Юридическое лицо может изменять количество принимаемой им энергии, предусмотренное в договоре, если: такое право предусмотрено договором; при условии возмещения расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии не в обусловленном количестве (см. п. 2 ст. 542 ГК).

Данный договор может быть по общему правилу (кроме случаев, установленных законом и иными правовыми актами) расторгнут энергоснабжающей организацией в одностороннем уведомительном порядке при неоднократном нарушении юридическим лицом сроков оплаты или неоднократной невыборки энергии (см. абз. 2 п. 1 ст. 546 ГК).

Энергоснабжающая организация  может прекратить (ограничить) подачу энергии без согласования с юридическим  лицом, но с соответствующим его  предупреждением в случае нарушения  им обязательства по оплате (см. абз. 2 п. 1, абз. 2 п. 2 ст. 546 ГК).

Целью этой курсовой являлось исследование и характеристика теоретического, практического  и нормативного материала, посвященного договору энергоснабжения, с указанием  мнений и выводов ученых, выявление  особенностей в правовом регулировании, анализ проблем, поиск возможных путей их решения.

В рамках предложенной темы мною были раскрыты вопросы:

- содержание договора энергоснабжения;

- особенности ответственности  сторон по договору энергоснабжения; - понятие договора энергоснабжения;

- элементы договора энергоснабжения;

- прекращение договора энергоснабжения.

В итоге вывод:

договором энергоснабжения признается договор купли-продажи, по которому энергоснабжающая организация обязуется  подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии;