Деятельность юридического отдела

Основные данные о работе

Версия шаблона	2.1
Филиал	Южно-Сахалинский
Вид работы	Отчет по практике
Название дисциплины	Юриспруденция
Тема	Деятельность юридического отдела
Фамилия студента	Алексеенков
Имя студента	Андрей
Отчество студента	Александрович
№ контракта	0540011400101117
Направление на практику

 

Содержание

Введение……………………………………………………………………….........3

1. Государственное казенное учреждение здравоохранения «Сахалинская областная психиатрическая больница…………………………...................................…4

2. Юридический отдел ГКУЗ «Сахалинская  областная психиатрическая больница»…………………………………………………………………………….....…5

Заключение……………………………………………………………………….13

Список использованных источников…………………………………………...15

Список сокращений ……………………………………………………………..16

Приложения………………………………………………………………………17

Введение

С 10 июня 2013 года по 24 июня 2013 года, в соответствии с учебным  планом, я проходил учебную практику в юридическом отделе Государственного казенного учреждения здравоохранения «Сахалинская областная психиатрическая больница»  и был принят в штат учреждения на должность помощника юрисконсульта.

Целью прохождения практики являлось закрепление и углубление теоретических знаний, полученных в процессе занятий, расширение профессионального кругозора и изучение опыта работы в сфере деятельности соответствующей специальности.

В процессе прохождения  данной практики я:

ознакомился с уставом  государственного учреждения, со структурой учреждения, со штатным расписанием учреждения, ознакомился с организацией и содержанием работы учреждения и персонала, с содержанием управленческой, плановой, организационной и экономической работы учреждения, ознакомился с особенностями работы юридического отдела, с видами гражданско-правовых договоров и их спецификой, заключенных после проведенных процедур. Ознакомился с особенностями работы юрисконсульта, научился составлять проекты основных гражданско-правовых договоров, Приобрел необходимые навыки ведения деловой корреспонденции (составления сопроводительных писем, уведомлений о расторжении договоров, и др.). Проверял документы на их соответствие требованиям гражданского законодательства, а также выявлял и обобщал недостатки их формы и содержания. Научился эффективно использовать электронную правовую систему "Консультант плюс", быстро искать необходимые мне нормативно-правовые акты, судебную практику и комментарии к ним. Доставлял документы учреждения в организации и государственные органы, участвовал в переговорах сторон по согласованию содержания некоторых гражданско-правовых договоров, осуществлял иную, связанную с юриспруденцией деятельность.

Основная часть

1 Государственное казенное учреждение  здравоохранение «Сахалинская областная психиатрическая больница».

Государственное казенное учреждение здравоохранение «Сахалинская областная психиатрическая больница», зарегистрирована 02.03.2011, расположено по адресу: город Южно-Сахалинск, улица Лермонтова, дом 110.

Государственное казенное учреждение здравоохранение «Сахалинская областная психиатрическая больница», является специализированным лечебно-профилактическим учреждением, оказывающим психиатрическую помощь взрослому и детскому населению Сахалинской области. В своей деятельности,  ГКУЗ «Сахалинская областная психиатрическая больница» руководствуется Законодательством РФ о здравоохранении, Гражданским кодексом, Кодексом об административных правонарушениях, Конституцией РФ, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также приказами и постановлениями Министерства здравоохранения Сахалинской области.

Государственное казенное учреждение здравоохранение «Сахалинская областная психиатрическая больница» осуществляет свою деятельность на основании устава, утвержденного Министерством здравоохранения Сахалинской области и зарегистрированного в Инспекции Федеральной налоговой службы.

Структура ГКУЗ «Сахалинская областная психиатрическая больница»  разбита на четыре основных профиля:

1. Общепсихиатрические отделения:

• Первое   женское отделение — 60 коек

• Второе   женское отделение — 60 коек
• Первое   мужское отделение — 90 коек
• Второе   мужское отделение — 50 коек
• Детское отделение — 30 коек
• Психосоматическое отделение — 55 коек
• Психотуберкулезное отделение — 30 коек

2. Отделение принудительного лечения специализированного типа — 30 коек

3. Отделение судебно-психиатрических экспертиз для лиц, содержащихся под стражей — 25 коек
4. Диспансерное отделение, где происходит 150 посещений за смену.

Конечно, больница бы не смогла функционировать, если бы в ней  не было административно-управленческого  аппарата, в который входит еще  несколько отделов, таких как:

• отдел кадров,
• отдел государственного заказа,
• расчетный отдел,
• финансовый отдел,
• планово-экономический отдел,
• отдел материально-технического обеспечения,

Возглавляет больницу главный  врач, имеющий двух заместителей.

Все отделения и отделы ГКУЗ «Сахоблпсихбольницы» необходимы для четкой и слаженной  работы, направленной на выполнение основных задач поставленных государством и обществом.

2 Юридический отдел ГКУЗ «Сахалинской  областной психиатрической больницы»

Я проходил практику  в юридическом отделе ГКУЗ «Сахалинская областная психиатрическая больница», в должности помощника юрисконсульта, руководителем практики назначена начальник юридического отдела юрисконсульт Гуляева В.Ю.

На юридический отдел  возлагаются различные задачи гражданско-правового  характера. Штат отдела состоит из 3 человек, деятельность которых регламентируется должностной инструкцией и штатным расписанием. Юридический отдел возглавляет начальник, на которого возлагаются следующие задачи:

• Обеспечение соблюдения законности;
• Юридическая защита интересов учреждения;
• Договорная, претензионная и исковая работа;
• Консультирование работников и пациентов данного учреждения по вопросам законодательства Российской Федерации.

Юридический отдел принимает  участие в разработке внутренних документов организации, касающихся различных  сфер ее деятельности: корпоративной, трудовой и др.

Осуществляет контроль и проверку организационно-распорядительной документации: приказов, распоряжений, инструкций, других нормативных актов  на соответствие требованиям законодательства и внутренним документам учреждения. Принимает меры к изменению внутренних документов учреждения, принятых с нарушениями действующего законодательства или отмененных, утративших силу актов.

Юридический отдел проводит важную работу по систематизации, учету  и поддержанию в актуальном состоянии  внутренних документов учреждения.

Важной задачей в  деятельности юридического отдела является договорно-правовая работа, которая  регулируется нормами Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г.  «О размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

За время прохождения  практики я выполнял следующие функции:

1. На основании статей 20, 41,1, 42 Федерального закона №94-ФЗ, разрабатывал техническую документацию для осуществления таких процедур, как проведение открытого конкурса, открытого аукциона в электронной форме, проведение запроса котировок.
2. До проведения процедуры размещения заказа различными способами, подготавливал проекты государственных контрактов, с учетом требований законодательства.
3. По поручению главного врача размещал заказы путем запроса котировок цен на товары, работы, услуги на сумму, не превышающую пятьсот тысяч рублей (Статья 42); размещал заказы путем проведения открытого аукциона в электронной форме на официальной торговой площадке СБЕРБАНК-АСТ (Статья 41.1).

Основной моей работой было, размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд государственного заказчика по определению поставщика, в целях заключения с ним государственного контракта путем проведение открытого аукциона в электронной форме.

До начало проведения процедуры (размещение заказа), на основании главы 3.1 ФЗ № 94-ФЗ, сотрудниками юридического отдела разрабатывается техническая документация на поставку товаров, работ, услуг с учетом положений всех статей данной главы. Далее документация об аукционе в электронной форме утверждается Главным врачом.

На основании Ст. 41.5, ч.1, извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме (далее ОАЭФ) размещается государственным заказчиком на официальном сайте в сети интернет не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в ОАЭФ, а в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, государственный заказчик вправе разместить извещение о проведении ОАЭФ на официальном сайте не менее чем за семь дней до даты окончания подачи заявок на участие. Одновременно с размещением извещения о проведении аукциона на официальном сайте, размещается документация об аукционе. (Ст. 41.7, ч.1). Если у участника размещения заказа возникла потребность в разъяснении положений документации, то он вправе направить не более чем три запроса о разъяснении положений документации в отношении одного аукциона, а заказчик в течение двух дней с момента получения запроса, обязан дать разъяснения на официальном сайте. Данное право регулируется статьей 41.7. ч. 4. ФЗ №94-ФЗ. Не позднее пяти дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, на основании Ст.41.5, ч.5 заказчик может принять решение о внесение изменений в извещение. Размещение изменений публикуются на официальном сайте в течение одного дня со дня принятия решения о внесении изменений. На основании изменений, соответственно срок подачи заявок продлевается. Если цена контракта не превышает 3 млн рублей, то срок продления должен быть не менее 7 (семь) дней до даты окончания подачи заявок, а если свыше 3 млн. рублей, тогда не менее 15(пятнадцать) дней до даты окончания подачи заявок. В соответствии со Ст. 41.5, ч. 6 заказчик может принять решение об отказе от проведения открытого аукциона. Принятие такого решения должно быть не позднее 10 (десять) дней до даты окончания срока подачи заявок, опять же если цена контракта превышает 3 млн. рублей и соответственно не менее 5 (пять) дней до даты окончания подачи заявок, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей. Размещение извещения об отказе от проведения аукциона на официальном сайте, размещается в течение одного дня со дня принятия такого решения.

На основании Ст. 41.8 происходит порядок подачи заявок на участие в ОАЭФ.

1. Участвовать в аукционе могут только лица, прошедшие аккредитацию на электронной площадке, на которой проводится аукцион, в нашем случае это площадка «Сбербанк-АСТ».
2. В обязательном порядке в документацию об аукционе включается требование обеспечения заявки. Для обеспечения заявок оператор площадки открывает специальный счет, на котором при подаче заявки блокируются средства в размере обеспечения. То есть участники, получившие аккредитацию, должны заранее перевести на указанный счет средства, необходимые им для участия в аукционе.
3. Заявка подается исключительно в форме электронного документа, оформленного в соответствии с требованиями законодательства РФ (обязательное использование ЭЦП), не заказчику, а оператору электронной площадки, который фактически во всем документообороте является обязательным посредником между заказчиком и участником аукциона.
4. Заявка состоит из двух частей, которые подаются одновременно. Первая часть заявки важна для допуска к участию в аукционе, вторая часть рассматривается уже после проведения аукциона, то есть лицо, выигравшее аукцион, может не получить право на заключение государственного контракта, в связи с тем, что его вторая часть заявки признана не соответствующей требованиям документации об аукционе.

После того, как в установленный день и время закончилась подача первых частей заявок, наступает момент рассмотрения. Срок рассмотрения первых частей не может превышать семь дней со дня окончания срока подачи заявок на участие. (Ст. 41.9, ч.2). Если подана только одна заявка, то аукцион признается несостоявшимся и заказчик рассматривает заявку в течение трех дней. На основании результатов рассмотрения первых частей заявок, аукционной комиссией оформляется протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе, который ведется аукционной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами комиссии, в день окончания рассмотрения заявок. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок направляется заказчиком оператору электронной площадки. (Ст. 41.9, ч. 6).

Итак, после подписания протокола рассмотрения первых частей заявок, наступает день проведения открытого аукциона в электронной форме. Днем проведения аукциона является рабочий день, следующий после истечения двух дней со дня окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в ОАЭФ. ОАЭФ проводится на электронной площадке в день, указанный в извещении о проведении открытого аукциона. Время начала проведения аукциона устанавливается оператором электронной площадки. В аукционе могут участвовать только участники размещения заказа, признанные участниками открытого аукциона. Сам аукцион проводится по весьма сложной и неоднозначной схеме: существует шаг аукциона — от 0,5% до 5% от начальной максимальной цены контракта, участники подают свои предложения в пределах этого шага, однако есть исключения, когда можно подавать предложения вне зависимости от шага аукциона. По результатам проведения аукциона оператор электронной площадки в течение 30 минут после окончания открытого аукциона размещает на электронной площадке протокол проведения открытого аукциона, в котором содержатся данные об адресе электронной площадки, дата, время начала и окончания открытого аукциона, начальная (максимальная) цена контракта, все минимальные предложения о цене контракта, сделанные участниками открытого аукциона и ранжированные по мере убывания с указанием порядковых номеров участников. Не более чем через 1,5 часа после окончания аукциона, оператор направляет заказчику такой протокол и вторые части заявок, поданных участниками. (Ст. 41.10).