Дееспособность граждан

Согласно ст. 282 ГПК  РФ, в заявлении об ограничении дееспособности гражданина должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о том, что гражданин, злоупотребляющий спиртными напитками или наркотическими средствами, ставит свою семью в тяжелое материальное положение. В заявлении о признании гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значение своих действий или руководить ими. В заявлении об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о явно неразумном распоряжении несовершеннолетним своим заработком, стипендией или иными доходами.

Судья в порядке подготовки к судебному разбирательству дела о признании гражданина недееспособным при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина назначает для определения его психического состояния судебно - психиатрическую экспертизу.

При явном уклонении  гражданина, в отношении которого возбуждено дело, от прохождения экспертизы суд в судебном заседании с участием прокурора и психиатра может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно – психиатрическую экспертизу.

Заявление об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами суд рассматривает с участием самого гражданина, заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства. Гражданин, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, должен быть вызван в судебное заседание, если это возможно по состоянию здоровья гражданина. Заявитель освобождается от уплаты издержек, связанных с рассмотрением заявления об ограничении гражданина в дееспособности, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами. Суд, установив, что лицо, подавшее заявление, действовало недобросовестно в целях заведомо необоснованного ограничения или лишения дееспособности гражданина, взыскивает с такого лица все издержки, связанные с рассмотрением дела.

Согласно ст. 285 ГПК  РФ, решение суда, которым гражданин ограничен в дееспособности, является основанием для назначения ему попечителя органом опеки и попечительства. Решение суда, которым гражданин признан недееспособным, является основанием для назначения ему опекуна органом опеки и попечительства.

Признание гражданина дееспособным представляет одну из подкатегорий дел особого производства. Поскольку признание лица недееспособным или ограниченно дееспособным не является бессрочным, так как душевнобольной, признанный недееспособным, может выздороветь, а лицо, злоупотребляющее алкоголем или наркотиками, изменить свое поведение, возникает необходимость в восстановлении правового статуса гражданина. Признание дееспособным лица, ранее признанного недееспособным или ограниченно дееспособным, осуществляется в самостоятельном процессе по заявлению заинтересованных лиц, рассматриваемому по общим правилам судопроизводства.

В случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 30 ГК Российской Федерации, суд на основании заявления самого гражданина, его представителя, члена его семьи, попечителя, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения принимает решение об отмене ограничения гражданина в дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над ним попечительство.

В случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 29 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд по заявлению опекуна, члена семьи, психиатрического или психоневрологического учреждения, органа опеки и попечительства на основании соответствующего заключения судебно-психиатрической экспертизы принимает решение о признании гражданина дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека.

Эмансипация (объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным)

Несовершеннолетний, достигший возраста шестнадцати лет, может обратиться в суд по месту своего жительства с заявлением об объявлении его полностью дееспособным в случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 27 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Заявление об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным принимается судом при отсутствии согласия родителей (одного из родителей), усыновителей или попечителя объявить несовершеннолетнего полностью дееспособным.

Заявление об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным рассматривается судом с участием заявителя, родителей (одного из родителей), усыновителей (усыновителя), попечителя, а также представителя органа опеки и попечительства, прокурора.

Согласно ст. 289 ГПК  РФ, суд, рассмотрев по существу заявление об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным, принимает решение, которым удовлетворяет или отклоняет просьбу заявителя. При удовлетворении заявленной просьбы несовершеннолетний, достигший возраста шестнадцати лет, объявляется полностью дееспособным (эмансипированным) со дня вступления в законную силу решения суда об эмансипации.

Заключение

Гражданская дееспособность определяется в законе как способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (ст. 21 ГК РФ).

Обладать дееспособностью - значит иметь способность лично (через представителя) совершать  различные юридические действия: заключать договоры, выдавать доверенности и т.п., а также отвечать за причиненный имущественный вред (повреждение или уничтожение чужого имущества, повреждение здоровья и т.п.), за неисполнение договорных и иных обязанностей.

Исходя из этого принято  считать, что дееспособность включает, во-первых, способность к совершению сделок (сделкоспособность) и, во-вторых, способность нести ответственность за неправомерные действия (деликтоспособность).

Ценность названной категории определяется тем, что дееспособность юридически обеспечивает активное участие личности в экономическом обороте, хозяйственной жизни, реализации своих имущественных прав, в первую очередь права собственности, а также личных неимущественных прав.

Следовательно, категория  дееспособности граждан представляет большую ценность в силу того, что является юридическим средством выражения свободы «суверенитета» личности в сфере имущественных и личных неимущественных отношений.

Дееспособность, то есть способность своими действиями приобретать  и осуществлять гражданские права, создавать для себя обязанности и исполнять их, возникает у гражданина, как и ранее, по достижении 18 лет (совершеннолетия) (ст. 21 ГК РФ). В ряде случаев полная дееспособность может наступить и до достижения 18 лет - такие случаи установлены в ГК. В п. 2 ст. 21 сохранена действовавшая и ранее норма, согласно которой в случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет, заключивший брак несовершеннолетний приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. В этой же статье предусмотрены последствия, касающиеся дееспособности супругов в случае прекращения брака: его расторжения или признания недействительным. Эти последствия неодинаковы. Так, если брак расторгнут, дееспособность сохраняется за расторгнувшими брак супругами, не достигшими совершеннолетия. Если же брак признается недействительным, то вопрос о сохранении дееспособности за бывшим супругом, не достигшим совершеннолетия, решает суд. В решении о признании брака недействительным суд может указать, если сочтет это необходимым, об утрате несовершеннолетним супругом приобретенной им при вступлении в брак дееспособности. В последнем случае несовершеннолетний лишается полной самостоятельности и наделяется теми же правами, что и несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 26 ГК).

В ГК назван еще один, до сих пор неизвестный нашему законодательству случай, когда гражданин  может быть наделен полной дееспособностью до наступления совершеннолетия (ст. 27 ГК). Такая необходимость возникла в связи с широким развитием предпринимательской деятельности, в том числе и среди лиц, не достигших 18 лет, и была связана не только с интересами самих несовершеннолетних, но и с заботой об устойчивости гражданского оборота, предполагающей создание определенных гарантий для кредиторов.

Речь идет о так  называемой эмансипации. Имеется в  виду, что несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен дееспособным, если он работает по трудовому договору или с согласия родителей (усыновителей, попечителей) занимается предпринимательской деятельностью (п. 1 ст. 2 ГК РФ). Если родители (усыновители, попечители) согласны, эмансипация производится по решению органов опеки и попечительства. При отсутствии такого согласия вопрос решается судом. В суд также может быть обжалован отказ органов опеки и попечительства в вынесении решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным.

Формулировка ст. 27 дает основание сделать вывод, что  занятие предпринимательской деятельностью  или работа по трудовому договору не являются безусловными основаниями для эмансипации. Орган опеки и попечительства, а также суд в каждом конкретном случае при принятии соответствующего решения должны оценить длительность и устойчивость трудовой или предпринимательской деятельности несовершеннолетнего, размер его заработка и других доходов, иные обстоятельства.

Лица, ставшие дееспособными  вследствие вступления в брак или  объявления их дееспособными в порядке  эмансипации, имеют такие же права  и такие же обязанности, что и  лица, достигшие 18 лет: они самостоятельно заключают любые сделки, отвечают как по договорным обязательствам, так и по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда. Если над такими несовершеннолетними было установлено попечительство, оно прекращается.

В ст. 22 ГК закреплено общее правило, существовавшее и ранее: ограничение граждан в правоспособности и дееспособности допускается лишь в случаях и в порядке, установленных законом. При этом из п. 2 ст. 1 ГК следует, что соответствующие ограничения могут вводиться только федеральными законами.

Ограничение или полное лишение дееспособности допускается  по решению суда в случаях, предусмотренных  ГК.

Норма, содержащаяся в  ст. 22 ГК, предусматривает не только недопустимость лишения и ограничения  правоспособности и дееспособности граждан иначе как в случаях и порядке, установленных законом, но и последствия несоблюдения такого порядка. Речь идет о том, что акт государственного или иного органа, устанавливающий в нарушение закона ограничение дееспособности граждан или их права заниматься предпринимательской деятельностью, признается недействительным.

Правоспособность и  дееспособность - неотъемлемые качества, характеризующие личность гражданина как субъекта гражданского права. Поэтому  и сам гражданин не вправе совершать  сделки, направленные на полный или частичный отказ от правоспособности или дееспособности. Пункт 3 ст. 22 ГК более четко, чем это было ранее, определяет последствия совершения таких сделок: они ничтожны.

Дееспособность, в отличие  от правоспособности, связана с определенными  качествами гражданина: способностью понимать значение своих действий, руководить ими и предвидеть последствия их совершения. Эти качества зависят не только от возраста, но и от состояния психики. Поэтому если гражданин не может правильно оценивать значение своих действий или руководить ими вследствие психического расстройства, он может быть признан судом недееспособным (ст. 29 ГК).

Гражданским процессуальным кодексом установлен специальный порядок  признания судом гражданина недееспособным (гл. 31 ГПК).

В то же время ограничение в дееспособности не влияет на самостоятельность имущественной ответственности таких лиц: они сами несут ответственность по обязательствам, вытекающим из договоров и других совершенных ими сделок, а также отвечают за причиненный ими вред.

Если отпали основания, в силу которых гражданин был  признан ограниченно дееспособным (он прекратил злоупотреблять спиртными  напитками и наркотическими средствами либо вследствие развода, смерти, раздела и т.п. перестала существовать его семья), суд отменяет ограничение дееспособности и на основании решения суда отменяется попечительство.

Список использованной литературы

1. Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г., N 32, ст. 3301. С изменениями и дополнениями по состоянию на 01.01.2003 г.
2. Часть вторая Гражданского кодекса Российской Федерации от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 29 января 1996 г. N 5, ст. 410. С изменениями и дополнениями по состоянию на 01.01.2003 г
3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (принят ГД ФС РФ 23.10.2002) // Собрание законодательства РФ, 18.11.2002, N 46, ст. 4532. Вступает в силу с 1 февраля 2003 года (Федеральный закон от 14.11.2002 N 137-ФЗ).
4. Авилина И. Основания ограничения дееспособности // Социалистическая законность. - М.; Известия, 1987. - № 9. - c.53-55
5. Бакунин С. Некоторые гражданско-процессуальные вопросы ограничения дееспособности лиц, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами // Юрист. - М.; Юрист, 2000. - № 9. - c.15-17
6. Гражданское право. Учебник // Под ред. Ю.К. Толстого и А.П. Сергеева. СПб. 2002.
7. Грось Л.А. К вопросу о гражданской процессуальной правоспособности и дееспособности сторон и третьих лиц // Арбитражный и гражданский процесс. - М.; Юрист, 2002. - № 10. - c.2-11
8. Ерошенко А. Гражданская дееспособность несовершеннолетних // Советская юстиция. - М.; Юрид. лит., 1976. - № 14. - c.10-11
9. Ершова Н. Попечительство над лицами, ограниченными в дееспособности // Советская юстиция. - М.; Юрид. лит., 1983. - № 22. - c.11
10. Журавлев Н.П. О соотношении гражданской правоспособности, дееспособности и субъективного права: Лекция. М.; РИО ВЮЗИ, 1988. - 30 с.
11. Карлов О. Об ограничении дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими веществами // Советская юстиция. - М.; Юрид. лит., 1973. - № 9. - c.7-9
12. Комментарий к Гражданскому Кодексу РФ, части 1-ой/ Отв. ред. О.Н. Садиков. М. 2001.
13. Костырева С.В., Невзгодина Е.Л. Полная дееспособность граждан по ГК РФ // Правовое регулирование и защита интересов собственности: Материалы теоретического семинара. - Омск; Изд-во Ом. ВШМ МВД России, 1995. - c.49-52
14. Кузнецова Л.Г. Некоторые вопросы ограничения дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками и наркотическими веществами // Сборник ученых трудов. - Свердловск; Сред.-Урал. кн. изд-во, 1972. - Вып. 18. - c.49-61
15. Мамишов З. Правоспособность и дееспособность в нотариальной деятельности // Российская юстиция. - М.; Юрид. лит., 1996. - № 2. - c.31-32
16. Нечаева А.М. О правоспособности и дееспособности физических лиц // Государство и право. - М.; Наука, 2001. - № 2. - c.29-34
17. Нечаева А.М. Правоспособность и дееспособность физических лиц как субъектов гражданских прав // Субъекты гражданского права. - М.; Изд-во ИГиП РАН, 2000. - c.6-17
18. Никольская Н. Судебная практика по делам об ограничении дееспособности граждан // Советская юстиция. - М.; Юрид. лит., 1979. - № 8. - c.12-13
19. Осмоловская С. Ограничение дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками // Советская юстиция. - М.; Юрид. лит., 1986. - № 11. - c.10-12
20. Осокина Г. Гражданская процессуальная право- и дееспособность // Российская юстиция. - М.; Юрид. лит., 1997. - № 5. - c.35-37
21. Семейная правоспособность и дееспособность ребенка // Бюллетень нотариальной практики. - М.; Юрист, 2001. - № 2. - c.7-14
22. Сохновский А.Ф. Социальный аспект дееспособности несовершеннолетних // Правовое положение несовершеннолетних: Сборник научных трудов. - Краснодар; Изд-во Кубан. ун-та, 1985. - c.15-23
23. Степалин В. Ограничение дееспособности - эффективная мера борьбы с пьянством // Советская юстиция. - М.; Юрид. лит., 1979. - № 11. - c.15
24. Уварова М., Корнева З. Судебное разбирательство дел об ограничении дееспособности граждан // Советская юстиция. - М.; Юрид. лит., 1977. - № 5. - c.12-13.
25. Шаров К. Ограничение дееспособности - действующее средство борьбы с пьянством и алкоголизмом // Социалистическая законность. - М.; Известия, 1979. - № 11. - c.38-39