Дееспособность граждан

     По смыслу  приведенной  выше  правовой  нормы  ответственность наступает за вред,  причиненный  источником  повышенной  опасности, т. е. за  вред,  который  источником  повышенной опасности причинен третьим лицам.

     Между тем,  как следует из материалов  дела,  вред был причинен самому истцу в виде повреждения его имущества - автомобиля.

     Согласно ст. 1074   ГК  РФ  несовершеннолетние  в  возрасте от четырнадцати   до    восемнадцати    лет    самостоятельно    несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях.

     В случае   когда   у   несовершеннолетнего   в   возрасте   от четырнадцати  до  восемнадцати лет нет доходов или иного имущества, достаточных  для  возмещения  вреда,  вред  должен  быть   возмещен полностью  или  в  недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем,  если они не докажут,  что вред возник  не  по  их вине.

     Обязанность  родителей     (усыновителей),     попечителя     и соответствующего   учреждения  по  возмещению  вреда,  причиненного несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати  лет, прекращается  по достижении причинившим вред совершеннолетия либо в случаях,  когда у  него  до  достижения  совершеннолетия  появились доходы или иное имущество,  достаточные для возмещения вреда,  либо

когда он до достижения совершеннолетия  приобрел дееспособность.

Как видно из материалов дела, постановлением судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа от 23 сентября 2003 г.       вина      несовершеннолетней    Т.    в    совершении дорожно-транспортного   происшествия   при   управлении   указанным автомобилем    установлена.    За    совершение   административного правонарушения - оставление водителем в нарушение Правил  дорожного движения   места  дорожно-транспортного   происшествия,  участником

которого  он  являлся,   -   Т.   привлечена   к   административной ответственности.

     Поскольку  вина    несовершеннолетней    Т.    в     совершении дорожно-транспортного  происшествия  установлена  и в результате ее действий имуществу истца был причинен ущерб,  то  именно  она,  как правильно   указал   суд   первой  инстанции,  является  надлежащим ответчиком по настоящему  делу  и  на  нее  должна  быть  возложена

обязанность по возмещению причиненного вреда.

     При этом  суд  первой  инстанции  правомерно  указал,  что  при отсутствии  у  несовершеннолетней Т.  собственных доходов или иного имущества либо при их недостаточности для  возмещения  причиненного вреда обязанность по возмещению вреда,  причиненного истцу,  должна быть возложена на ее отца - П. до достижения Т. совершеннолетия.

Частичная дееспособность несовершеннолетних позволяет более детально оценивать  их уровень зрелости, готовности к  самостоятельному участию в гражданском  обороте. ¹⁰Наиболее существенным элементом частичной дееспособности несовершеннолетнего является право распоряжения собственным заработком, стипендией и иными доходами. В данном случае несовершеннолетний действует исключительно по своему усмотрению и расходует средства, приобретенные им самостоятельно. А это максимально сближает положение несовершеннолетнего и полностью дееспособного лица. Сложившаяся практика исходит из буквального толкования нормы закона, предоставляющей несовершеннолетнему такое право, и устанавливает, что речь идет только об уже заработанных и полученных средствах. Закон в данном случае не распространяется на распоряжение еще не полученным или будущим заработком, поскольку исключение из общего правила не подлежит расширительному толкованию. Вместе с тем возможна ситуация, когда несовершеннолетний неразумно расходует заработанные средства. В этом случае законные представители либо орган опеки и попечительства вправе вмешаться и ходатайствовать перед судом об ограничении или лишении несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться заработком или стипендией. Например, всю зарплату несовершеннолетний тратит на платные online игры, ничего не оставляя на другие цели. Напротив, разумное расходование средств, обоснованные их вложения позволяют родителям ставить перед органами опеки и попечительства вопрос о досрочном наделении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных в законе условий, дееспособностью в полном объеме, то есть об эмансипации.

2.3 Эмансипация

Свидетельством превращения  правовых предписаний относительно дееспособности в гибкий инструмент правового регулирования служат возможные отступления от принятых правил. Имеется в виду наступление полной дееспособности ранее обозначенного в законе срока. Так, согласно ГК РФ РФ, приобретение дееспособности в полном объеме допускается, во-первых, при досрочном вступлении в брак¹¹ в соответствии со ст. 13 Семейного кодекса, во-вторых, после эмансипации подростка, достигшего 16-летнего возраста, в порядке, установленном ст. 27 ГК РФ. Представляется, что в любом случае, когда брак заключен в установленном законом порядке, полная дееспособность наступает автоматически, даже если трудно говорить о наличии всех показателей зрелости супруга. К тому же дееспособность в полном объеме сохраняется и после расторжения брака. Возвращение в состояние ограниченной дееспособности после развода невозможно. При этом не исключается признание недееспособным бывшего супруга на общих основаниях в соответствии со ст. 29 ГК РФ или ограничение его дееспособности в соответствии со ст. 30 ГК РФ. Аналогично положение дел, когда брак признается недействительным. В ст. 30 Семейного кодекса РФ, посвященной последствиям признания брака недействительным, утрата, ограничение дееспособности не фигурируют. Но суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, который он определяет самостоятельно с учетом обстоятельств дела, его особенностей, интересов несовершеннолетнего. Может, но не должен. Такая расстановка акцентов позволяет проявить необходимую гибкость в неординарной ситуации.

Также, несовершеннолетний, достигший 16 лет, согласно ст. 27 ГК может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителей занимается предпринимательской деятельностью и зарегистрирован в качестве предпринимателя.

Объявление несовершеннолетнего  полностью дееспособным, именуемое  эмансипацией, производится по решению  органа опеки и попечительства с  согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия - по решению суда.

Эмансипация существенно  изменяет правовой статус несовершеннолетнего: в результате эмансипации он, как  и все полностью дееспособные граждане, по своему усмотрению приобретает  и осуществляет принадлежащие ему  права, распоряжается доходами, полученными  в результате трудовой и предпринимательской  деятельности, совершает все необходимые  юридические действия и сам отвечает в случае неисполнения или ненадлежащего  исполнения своих обязательств и  за причинение вреда. В условиях рыночной экономики институт эмансипации  содействует обретению несовершеннолетними  гражданами экономической самостоятельности, развитию их способностей и навыков  участия в трудовой и предпринимательской  деятельности.

Следует иметь в виду, что отдельные права и обязанности  возникают исключительно по достижении определенного возраста, например, право на приобретение огнестрельного оружия. В соответствии с п. 16 постановления  Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего  Арбитражного Суда Российской федерации  № 6/8 от 1 июля 1996 г. эмансипированный несовершеннолетний обладает в полном объеме гражданскими правами и несет обязанности (в том числе самостоятельно отвечает по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда), за исключением тех прав и обязанностей, для приобретения которых федеральным законом установлен возрастной ценз.

3. Ограничение дееспособности

Ограничение дееспособности возможно лишь в случаях и в  порядке, установленных законом. ¹²Оно заключается в том, что гражданин лишается способности своими действиями приобретать такие гражданские права и создавать такие гражданские обязанности, которые он в силу закона уже мог приобретать и создавать. Речь идет, следовательно, об уменьшении объема имевшейся у лица дееспособности. Ограниченным в дееспособности может быть как лицо, имеющее неполную (частичную) дееспособность, так и лицо, имеющее полную дееспособность.

Ограничение неполной (частичной) дееспособности несовершеннолетних допускается  только по решению суда. Ограничение  дееспособности может выразиться в  ограничении или даже в лишении  несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами. После вынесения  судом такого решения несовершеннолетний будет иметь возможность распоряжаться  заработком, стипендией и иными доходами (в полной мере или частично) только с согласия родителей, усыновителей, попечителя.

Гражданский кодекс определяет круг лиц, которые могут обратиться в суд с ходатайством об ограничении  или лишении несовершеннолетнего  права самостоятельно распоряжаться  заработком, стипендией или иными  доходами: к их числу отнесены родители, усыновители или попечители, а  также орган опеки и попечительства. Ни общественные организации, ни какие-либо заинтересованные лица выступать с  таким ходатайством не вправе.

Решение об ограничении дееспособности несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет может быть принято  судом "при наличии достаточных  оснований". Такими основаниями следует  признать расходование денег на цели, противоречащие закону и нормам морали (покупка спиртных напитков, наркотиков, азартные игры и т. п.), либо неразумное их расходование, без учета потребностей в питании, одежде и т. д.

В зависимости от конкретных обстоятельств суд может либо ограничить несовершеннолетнего в  праве свободно распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами, либо вовсе лишить его этого права. Выбор решения зависит от того, насколько прочны плохие склонности несовершеннолетнего и серьезны его ошибки в распоряжении заработком, стипендией, иными доходами. На основании  решения суда заработок, стипендия, иные доходы несовершеннолетнего полностью  или частично должны выдаваться не ему, а его законным представителям - родителям, усыновителям, попечителю.

В ГК прямо не предусмотрена  возможность ограничения дееспособности несовершеннолетнего на определенный срок. Представляется, что установить такой срок вправе суд в своем  решении. В этом случае по истечении  установленного судом срока частичная  дееспособность несовершеннолетнего  должна считаться восстановленной  в том объеме, которую он имел до ее ограничения. Если срок, на который  ограничивается дееспособность несовершеннолетнего, не был указан, то ограничение действует  до достижения несовершеннолетним 18 лет  либо до отмены ограничения судом  по ходатайству тех лиц, которые  ходатайствовали об ограничении.

Ограничение дееспособности несовершеннолетнего невозможно, если он приобрел полную дееспособность в  связи с вступлением в брак до достижения 18 лет либо в порядке  эмансипации. Следовательно, применительно  к несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет имеется в виду ограничение  их частичной дееспособности.

Законом допускается ограничение (при наличии определенных условий) дееспособности граждан, вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. ¹³Эта норма относится только к гражданам, обладающим полной дееспособностью. Вместе с тем норма ст. 30 ГК распространяется и на несовершеннолетних, которые до достижения 18 лет приобрели полную дееспособность в связи с вступлением в брак или в порядке эмансипации. К таким гражданам должны применяться все правила, относящиеся к полностью дееспособным лицам, и не могут применяться нормы, определяющие правовой статус несовершеннолетних.

Ограничение дееспособности совершеннолетнего гражданина является весьма существенным вторжением в его  правовой статус и поэтому допускается  законом при наличии серьезных  оснований, которые должны быть установлены  судом.

Во-первых, ограничение дееспособности предусмотрено ст. 30 ГК только для  лиц, злоупотребляющих спиртными напитками  либо наркотическими средствами, азартными  играми. Иные злоупотребления и пороки не могут повлечь ограничения дееспособности, если даже они являются причиной материальных затруднений семьи.

Во-вторых, основанием для  ограничения дееспособности гражданина по ст. 30 ГК служит такое чрезмерное употребление спиртных напитков или  наркотических веществ, которое  влечет за собой значительные расходы  средств на их приобретение, чем  вызывает материальные затруднения  и ставит семью в тяжелое положение.

Ограничение дееспособности гражданина в рассматриваемом случае выражается в том, что в соответствии с решением суда над ним устанавливается попечительство. Он вправе самостоятельно совершать лишь мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред. Попечитель получает и расходует заработок, пенсию и иные доходы гражданина, ограниченного судом в дееспособности, в интересах подопечного.

При прекращении гражданином  злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами или азартными играми суд отменяет ограничение его дееспособности.

На основании решения  суда отменяется установленное над  ним попечительство. Если гражданин  после отмены ограничения его  дееспособности снова начнет злоупотреблять спиртными напитками, наркотическими средствами или азартными играми, суд по заявлению заинтересованных лиц может повторно ограничить его дееспособность.

4. Признание гражданина  недееспособным

Одним из важных факторов, влияющих на дееспособность гражданина, является психическое здоровье. Согласно п. 1 ст. 29 ГК гражданин, который вследствие психического расстройства не может  понимать значения своих действий или  руководить ими, может быть признан  судом недееспособным.

Согласно ст. 29 ГК РФ не каждое психическое расстройство может  быть основанием для потери гражданином  дееспособности, а только то, которое  не позволяет ему руководить своими действиями и осознавать их значение и последствия. В Законе «О психиатрической  помощи и гарантиях прав граждан  при ее оказании» сказано, что  только лишь нахождение гражданина в  психоневрологическом учреждении на стационаре или диспансерном наблюдении не может  привести к потере им дееспособности. ¹⁴А именно, на основании одного лишь диагноза нельзя сказать, что гражданин недееспособен. Он может быть признан недееспособным только судом, причем с заявлением в суд согласно ГПК РФ могут обратиться члены его семьи, близкие родственники (родители, дети, братья, сестры) независимо от совместного с ним проживания, орган опеки и попечительства, психиатрическое или психоневрологическое учреждение.¹⁵