Дееспособность граждан

В соответствии с ныне действующим законодательством  недееспособность может быть установлена  только судом (ст. 29 ГК РФ). При чем законодатель специально подчеркивает, что гражданин может быть ограничен в дееспособности лишь на основании закона и что сделки, направленные на ограничение дееспособности, недействительны (ст. 22 ГК РФ). Современный семейный кодекс РФ считает препятствием для вступления в брак не сам факт душевной болезни или слабоумия, а наличие недееспособности, установленной судом (ст. 14 СК РФ).

Гражданским процессуальным кодексом установлен специальный порядок признания судом гражданина недееспособным (гл. 29 ГПК РФ):

1) Дело о признании  гражданина недееспособным может  быть начато по заявлению членов  его семьи, прокурора, органа  опеки и попечительства, психиатрического  лечебного заведения и др. лиц,  указанных в ст. 258 ГПК РФ.

2) Дела о признании  гражданина недееспособным рассматриваются судом с обязательным участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства.

Гражданин, в отношении  которого рассматривается дело, вызывается в судебное заседание, если это позволяет  его состояние здоровья.

Психическое состояние гражданина, как единственное основание лишения его дееспособности должно быть подтверждено судебно-психиатрической экспертизой.

3) При явном уклонении  гражданина от прохождения экспертизы  суд, при участии прокурора  и психиатра может вынести  определение о его принудительном направлении на экспертизу. В случае уклонения стороны от участия в экспертизе (неявки на экспертизу, непредставлении экспертам необходимых предметов исследования и тому подобного), когда по обстоятельствам дела без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд, в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым (ч.3 ст.79 ГПК РФ).

4) Гражданину, признанному  недееспособным, назначается опекун, который совершает от его имени  сделки и несет ответственность  как по этим сделкам, так  и за вред, причиненный недееспособному  лицу, признанному в установленном  законом порядке недееспособным, такая помощь оказывается по просьбе законного представителя.²²

Если отпадут основания, в силу которых rpажданин был признан  недееспособным, суд выносит решение  о признании его дееспособным и на основании решения отменяется установленная над ним опека.

Недееспособный полностью  утрачивает дееспособность вплоть до совершения мелких бытовых сделок, которые разрешаются детям до 14-летнего возраста. Таково законодательное  решение. В жизни ситуация складывается сложнее. Ведь недееспособный больной не изолирован от жизни, не оторван от сделок, например, покупает продукты питания, оплачивает проезд в городском транспорте и т.п. В связи с этим в литературе нередко высказывается мнение о расширении прав недееспособных в удовлетворении жизненных потребностей.²³

В гражданском законодательстве 1922 года называются полная и временная  недееспособность, что было связано  с учреждением опеки над душевнобольными.²⁴ По ныне действующему законодательству если лицо не признано недееспособным в установленном законом порядке, оно полностью дееспособно. Временное нахождение человека в состоянии, когда он не понимает значения своих действий или не может руководить ими, не приводит к потере дееспособности даже на время. Это состояние в науке гражданского права принято называть дееспособностью.

Поэтому на протяжении, по меньшей мере последних 10 лет, в литературе по судебной психиатрии и гражданскому праву идет то усиливающаяся, то ослабевающая дискуссия относительно целесообразности введения категории "ограниченная дееспособность", социальная дееспособность для душевнобольных с целью признания за ними дееспособности по конкретным видам деятельности. В недееспособность для лиц с "нетяжелыми формами душевной болезни", позволяющая ограничить дееспособность психически больных без лишения права осуществлять самостоятельно целый ряд гражданских прав и обязанностей,  имеется в законодательстве многих стран.²⁵

 

 

 

 

 

 

§ 2. Ограничение дееспособности физических лиц.

Ограничение дееспособности возможно лишь в случаях установленных  законом (п.1 ст. 22 ГК РФ). Законом допускается ограничение дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими веществами, если они вследствие этого ставят семью в тяжелое материальное положение (ст. 30 ГК РФ). Эта норма относится только к гражданам, обладающим полной дееспособностью. Пленум Верховного суда РСФСР в своих руководящих разъяснениях от 04.05.1990 указал, что "злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими веществами, дающим основание для лишения дееспособности гражданина, является такое чрезмерное или систематическое их употребление, которое находится в противоречии с интересами его семьи и влечет за собой непосильные расходы денежных средств на их приобретение, чем вызывает материальные затруднения и ставит семью в тяжелое положение. Наличие у других членов семьи заработка или иных доходов не является основанием для отказа в удовлетворении просьбы заявителя, если семья не получает от лица, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими веществами, необходимых средств либо вынуждена содержать его полностью или частично"²⁶. Если гражданин проживает один (не имеет семьи), он не может быть ограничен в дееспособности.

Рассмотрение дела об ограничении дееспособности осуществляется только судом, с обязательным участием прокурора, представителя органа опеки и попечительства и лица, в отношении которого решается вопрос (ч.1 ст. 284 ГПК РФ).

Ограниченному в дееспособности гражданину назначается попечитель. Объем дееспособности таких граждан  максимально сужен: они вправе совершать лишь мелкие бытовые сделки. Остальные сделки ими совершаются лишь с согласия попечителя. Без согласия попечителя, гражданин не может получать заработную плату или другие доходы, распоряжаться ими и другим своим имуществом (передавать, дарить, завещать и т.п.).

Сделки, совершенные без  согласия попечителя гражданином, дееспособность которого ограничена, недействительны (ст. 176 ГК РФ), кроме мелких бытовых сделок. В то же время ограничение в дееспособности не влияет на самостоятельность имущественной ответственности таких лиц: они сами несут ответственность по обязательствам, вытекающим из договоров и других совершенных ими сделок, а так же отвечают за причиненный вред.

Если отпали основания, в силу которых гражданин был  признан ограниченно дееспособным (прекратил сверх меры употреблять спиртные напитки или отказался от приема наркотиков; по причине развода, смерти ... перестала существовать его семья), суд отменяет ограничение дееспособности и на основании решения суда отменяется попечительство.

Ограничение дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет допускается только по решению  суда (п. 4 ст. 26 ГК РФ). По ранее действовавшему законодательству решение об этом принимали органы опеки и попечительства.

Гражданский кодекс определяет круг лиц, которые могут обратиться в суд с ходатайством об ограничении или лишении несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться заработком, стипендией или иными доходами: к их числу отнесены родители, усыновители или  попечители, а так же орган опеки и попечительства. Ни общественные организации, ни какие-либо заинтересованные лица (как предусматривалось ГК РСФСР, 1964г.) выступать с таким ходатайством не в праве. Основаниями для ограничения дееспособности несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет являются расходование денег на спиртные напитки, наркотики, азартные игры и т.п. либо неразумное их расходование.

После вынесения судом  решения, несовершеннолетний будет  иметь возможность распоряжаться  заработком, стипендией и иными доходами (в полной мере или частично) только с согласия родителей, усыновителей, попечителя. В ГК РФ не установлен срок возможного ограничения дееспособности несовершеннолетнего. Предполагается, что суд может назначить определенный срок. В этом случае по истечении установленного судом срока частичная дееспособность несовершеннолетнего должна считаться восстановленной в прежнем объеме.

Если срок, на который  ограничивается дееспособность несовершеннолетнего, не был указан, то ограничение действует  до достижения несовершеннолетним 18 лет, либо до отмены ограничения судом по ходатайству тех лиц, которые обратились об ограничении.

Если суд установит, что члены семьи, подающие заявление, действовали недобросовестно, с  целью заведомо необоснованного  ограничения дееспособности гражданина, он взыскивает с них все судебные расходы (ч. 4 ст. 261 ГК).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

В работе исследованы  вопросы, связанные с понятием общего правового статуса физических лиц, с определением понятия правосубъектности, с содержанием правосубъектности.

Рассмотрены основные составные  части правосубъектности правоспособность и дееспособность.

Проанализирована дифференциация граждан по степени их дееспособности, дана подробная характеристика дееспособности граждан, применительно к отдельным  их группам.

Изучено правовое регулирование  соответствующих отношений, соответствующая  правоприменительная практика.

 

 

 

Список используемой литературы

 

1. Нормативные  акты.

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. / / Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N~ 32, ст. 3301.
2. Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. М.: Редакция журнала "Хозяйство и право", фирма "СПАРК", 1995.
3. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой/ Отв. ред. О. Н. Садиков. -М.: Юринформцентр, 1995.
4. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный). I Руков. авт. коллектива и отв. ред. О. Н. Садиков. - М.: Юр. фирма "Контракт", изд. группа "Инфра-М-Норма", 1996.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая. Текст, комментарии, алфавитно-предметный указатель. Под ред. О. М. Козырь, А. Л. Маковского, С. А. Хохлова. - М.: Международный центр Финансовоэкономического развития, 1996.
6. Всеобщая Декларация прав человека. - М.: 1999. - С. 7.
7. Права человека. Основные международные документы М., 1990г.
8. ГК РСФСР 1922г.
9. Постановление Пленума Верховного суда РСФСР от 4 мая 1990 г. « О практике рассмотрения судами РСФСР дел об ограничении дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами. ( БВС РСФСР 1990 № 7 с. 9 – 129)

 

 

 

 

 

2. Научная литература

1. Б.Н. Алмазов, И.В. Решетникова, Л.М. Звягинцева, Л.Я. Иванова. Психически больной и гражданский закон., Св., 1992, с. 27.
2. Красавчиков О. А. Социальное содержание правоспособности советских граждан. - Правоведение: 1960.  № 1.
3. Ярошенко К. Б. Обязательства вследствие причинения вреда.
4. Вебере Я.Р. Правосубъектность граждан в советском гражданском и семейном праве, Рига, 1976г.
5. Горева М,М., Горинов В.В., Василевский В.Г. Теоретические вопросы дееспособности психически больных по законодательству некоторых зарубежных стран // Теоретические и организационные вопросы судебной психиатрии М., 1978, с. 51-57

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

¹ Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. // Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301

² Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. // Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301

³ Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. – М.: Редакция журнала "Хозяйство и право", фирма "Спартак", 1995, с. 76.

⁴ Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. – М.: Редакция журнала "Хозяйство и право", фирма "Спартак", 1995, с. 76.

⁵ Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. – М.: Редакция журнала "Хозяйство и право", фирма "Спартак", 1995, с.79.

⁶ Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. – М.: Редакция журнала "Хозяйство и право", фирма "Спартак", 1995, с. 85.

⁷ Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. – М.: Редакция журнала "Хозяйство и право", фирма "Спартак", 1995, с. 84.

⁸ Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. – М.: Редакция журнала "Хозяйство и право", фирма "Спартак", 1995, с. 84 - 85.

⁹ Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / Отв. Ред. О.Н.Садиков. – М.: Юринформцентр, 1995, с. 55.

¹⁰ Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / Отв. Ред. О.Н.Садиков. – М.: Юринформцентр, 1995, с. 85.

¹¹ Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / Отв. Ред. О.Н.Садиков. – М.: Юринформцентр, 1995, с. 55.

¹² Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / Отв. Ред. О.Н.Садиков. – М.: Юринформцентр, 1995, с. 55-56.