Дееспособность граждан

1) мелкие бытовые сделки. "Традиционно такими признаются  сделки на небольшую сумму, направленные на удовлетворение личных потребностей, исполняемые при их заключении и совершаемые за наличный расчет"⁸, "это сделки, потребительская цель которых соответствует возрасту малолетнего, совершившего такую сделку"⁹ (этим ГК РСФСР, 1964 г. ограничивался);

2) сделки, направленные  на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения  либо государственной регистрации. 

" ... малолетний в  возрасте от 6 до 14 лет сам может  получить в дар имущество, если  только, исходя из стоимости подарка, соответствующий договор не должен быть нотариально удостоверен или пройти государственную регистрацию. Следовательно, по-прежнему только родители (усыновители, опекуны) вправе принять в дар от имени ребенка земельный участок, дом, квартиру, другое недвижимое имущество, поскольку, в соответствии со ст. 164 ГК РФ, такие сделки подлежат обязательной государственной регистрации¹⁰. Вместе с тем, малолетний вправе заключить договор на безвозмездное пользование любым имуществом; взять напрокат вещь и уплатить за это деньги; фактически принять наследственное имущество может, с тем, однако, что свидетельство о праве на наследство от его имени получит у нотариуса его законный представитель. "ГК РФ, отмечают авторы комментария под ред. О. Н. Садикова, - не содержит специального указания по поводу безвозмездных сделок, совершаемых в простой письменной форме и исполняемых не в момент их совершения... Видимо, следует прийти к выводу, что малолетний вправе совершать сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, лишь тогда, когда они исполняются при совершении или являются реальными (считаются заключенными в момент передачи имущества)"¹¹.

3) сделки по распоряжению  средствами, предоставленными законным  представителем или, с согласия последнего, третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

"Сопоставление положений п. 2 ст. 28 ГК РФ о совершении малолетним безвозмездных сделок по получению выгоды и распоряжении средствами, предоставленными законным представителем или, с его согласия, третьим лицом, позволяет сделать вывод, что третье лицо может подарить несовершеннолетнему денежную сумму только при согласии законного представителя"¹². Хотя в п. 3 статьи 28 ГК РФ "возможность совершения малолетними сделок по распоряжению средствами, предоставленными им для целевого или свободного использования, не ограничена, все же и в этих случаях не может идти речь о самостоятельном совершении сделок, требующих нотариального удостоверения или государственной регистрации, поскольку такое оформление может про изводиться лишь дееспособными гражданами"¹³. Иные сделки, кроме поименованных в п. 2 ст. 28 ГК РФ, за малолетних могут совершать от их имени только их родители, усыновители, опекуны (п. 1 ст. 28 ГК РФ).

Если малолетним совершена сделка, не предусмотренная п. 2 ст. 28 ГК РФ, она признается ничтожной с момента совершения (п. 1 ст. 172 ГК РФ) и к ней применяются последствия недействительности сделки, совершенной гражданином, признанным недееспособным (п. 1 ст. 171 ГК). Однако по требованию родителей, усыновителей или опекуна несовершеннолетнего в его интересах совершенная им сделка может быть признана судом действительной, если она совершена к выгоде малолетнего (п. 2 ст. 172 ГК РФ).

Исходя из анализа статьи 28 и статьи 27 ГК РФ, необходимо признать, что малолетние (несовершеннолетние, не достигшие возраста 14 лет) не вправе (даже с согласия законных представителей) заниматься предпринимательской деятельностью, в первую очередь потому, что резко ограничен объем их сделкоспособности.

Пункт 3 ст. 28 ГК РФ лишает малолетних также и деликтоспособности. Он устанавливает, что имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине.

Эти лица в соответствии со ст. 1037 ГК РФ также отвечают за вред, причиненный малолетними, если не докажут, что вред возник не по их вине.

За вред, причиненный малолетними, несут ответственность также  соответствующие образовательные, воспитательные, лечебные и иные учреждения, если вред причинен малолетним во время пребывания в таком учреждении либо под надзором такого учреждения (пп. 2 и 3 ст. 1073 ГК РФ) и если не докажут, что вред возник не по их вине.

Обязанность лиц, ответственных за причинение малолетним вреда, не прекращается с достижением малолетним совершеннолетия или получением им имущества, достаточного для возмещения вреда (п. 4 ст. 1073 ГК РФ).

В отступление от этого принципа впервые предоставлено право  суду в случаях причинения малолетним вреда жизни или здоровью граждан вынести при определенных условиях (достижение полной дееспособности, наличие средств и др.) решение о возмещении вреда за счет имущества самого причинителя (п. 4 ст. 1073 ГК РФ)¹⁴.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§ 4. Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Эмансипация.

С достижением несовершеннолетними  возраста 14 лет объем его дееспособности расширяется.

Несовершеннолетние от 14 до 18 лет могут самостоятельно, без согласия законных представителей, совершать все сделки, которые вправе самостоятельно совершать малолетние (п. 2 ст. 28 ГК РФ, "но, в отличие от малолетних, мелкие бытовые сделки они могут совершать не только за счет средств, предоставленных законными представителями и, с их согласия, другими лицами, но и за счет заработка, стипендии и других доходов"¹⁵), а также вправе самостоятельно (абз. 1 п. 2 ст. 26 ГК РФ):

1) распоряжаться своими  заработком, стипендией и иными  доходами;

2) осуществлять права автора  произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

3) в соответствии с законом  вносить вклады в кредитные  учреждения и распоряжаться ими. ("Из этого следует, что вкладами, внесенными на имя несовершеннолетнего третьими лицами, он может распоряжаться лишь с согласия своих законных представителей"¹⁶).

Остальные сделки совершаются несовершеннолетним с согласия своих законных представителей. "Следует обратить внимание на то, что Кодексом впервые определена форма, в которой такое согласие должно быть выражено: простая письменная форма. Также предусмотрено, что для действительности сделки не имеет значения, получено согласие до или после ее совершения" (см. п. 1 ст. 26 ГК РФ).

Сделка, совершенная несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет, может быть признана судом недействительной только по иску родителей, усыновителей или попечителей (то есть является оспоримой, а не ничтожной, в отличие от сделки, совершенной малолетним) и только в случае, если она совершена несовершеннолетним без согласия этих лиц, когда такое согласие требуется статьей 26 ГК РФ. В случае признания такой сделки недействительной к ней применяются те же последствия, что и к ничтожной сделке малолетнего (п. 1 ст. 175 ГК РФ).

По достижении шестнадцати лет несовершеннолетние вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах (абз. 2 п. 2 ст. 26 ГК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 26 ГК РФ, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут имущественную ответственность по действительным сделкам.

Ответственность за вред, причиненный  несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, установлена ст. 1074 ГК РФ. "Лица, достигшие 14 лет (а не 15, как это было ранее), признаются деликтоспособными, они сами отвечают за причиненный ими вред на общих основаниях"¹⁷. "Родители (усыновители) и попечители (граждане или соответствующие учреждения, которые в силу статьи 35 ГК РФ являются таковыми) несут ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, при наличии двух обстоятельств (п. 2 ст. 1074 ГК РФ):

а) собственного виновного поведения (за исключением случая причинения вреда принадлежащим им источником повышенной опасности);

б) отсутствие у несовершеннолетнего доходов и иного имущества, достаточных для возмещения вреда.

В отличие от случаев причинения вреда малолетними, за вред, наступивший в результате противоправных действий несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, отвечают только родители (усыновители) и попечители, но не учреждения, под надзором которых они состояли в момент причинения вреда". Ответственность родителей (усыновителей) и попечителей "носит дополнительный (субсидиарный) характер и ограничена во времени:

а) достижением причинителем вреда  совершеннолетия;

б) появлением у несовершеннолетнего  достаточных средств для возмещения вреда;

в) приобретением несовершеннолетним дееспособности в результате эмансипации  или вступления в брак", а также  по достижении причинителем совершеннолетия¹⁸. Объем дееспособности, предоставленный ГК РФ несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет, позволяет использовать им свое имущество для систематического и самостоятельного извлечения прибыли, то есть в предпринимательских целях. Поскольку несовершеннолетний вправе самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами, следует признать, что он может без согласия законных представителей участвовать указанными средствами в уставном капитале юридических лиц, по обязательствам которых ответственность их участников исключается. Напротив, заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью несовершеннолетний может лишь с согласия его законных представителей. Такой вывод следует из прямого указания п. 1 ст. 27 ГК РФ. Следовательно, без согласия своих законных представителей несовершеннолетний не может быть участником полного товарищества, а также полным товарищем в товариществе на вере.

По всей видимости, согласие родителей, усыновителей, попечителей  на занятие несовершеннолетним предпринимательской  деятельностью должно быть направлено в письменной форме в адрес органа, осуществляющего государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей.

Занятие несовершеннолетнего  предпринимательской деятельностью  с согласия законных представителей либо работа по трудовому договору могут повлечь правовые последствия, связанные с объемом дееспособности несовершеннолетнего. Такой несовершеннолетний по достижении им 16 лет может быть объявлен полностью дееспособным (эмансипированным). Норма об эмансипации (ст. 27 ГК РФ) является новшеством Гражданского Кодекса.

"С заявлением об  объявлении может обратиться  сам несовершеннолетний либо  совместно со своими законными представителями"¹⁹. "Если родители (усыновители, попечители) согласны, эмансипация производится по решению органов опеки и попечительства. При отсутствии такого согласия вопрос решается судом. В суд также может быть обжалован отказ органов опеки и попечительства в вынесении решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным.

 Формулировка ст. 27 ГК РФ дает основание сделать вывод, что занятие предпринимательской деятельностью или работа по трудовому договору не являются безусловными основаниями для эмансипации. Орган опеки и попечительства, а также суд в каждом конкретном случае при принятии соответствующего решения должны оценить длительность и устойчивость трудовой или предпринимательской деятельности несовершеннолетнего, размер его заработка и других доходов, иные обстоятельства"²⁰. Несовершеннолетний становится эмансипированным с момента принятия соответствующего решения. С этого же момента он приобретает сделко- и деликтоспособность в полном объеме.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Признание  гражданина недееспособным и ограничение  дееспособности.

§1. Основания признания гражданина недееспособным.

Дееспособность связана с определенными качествами гражданина: способностью понимать значение своих действий, руководить ими и предвидеть последствия их совершения. Эти качества зависят не только от возраста, но и от состояния психики. Поэтому, если гражданин не может правильно оценивать значение своих действий или руководить ими вследствие психического расстройства, он может быть признан судом недееспособным (ст. 29 ГК РФ). Гарантированность положения психически больного в обществе зависит от двух факторов: медицинского и юридического.

В соответствии с требованиями итогового документа Венской  встречи представителей государств - участников совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе от 15.01.1989 СССР взял на себя обязательство защищать граждан от психиатрической практики, нарушающей права и свободы человека, принимать эффективные меры по предупреждению такой практики и наказанию за нее.²¹ Так, создание Всероссийским обществом психиатров этической комиссии, рассматривающей случай спорных диагнозов, является медицинской гарантией защищенности психически больных лиц.

В свою очередь, законодатель стремится в максимальной степени  исключить субъективизм в оценке возможностей психически больного гражданина осознавать значение своих действий и руководить ими при совершении различного рода юридически значимых действий и порождаемых ими последствий, установив, в частности, исключительно судебный порядок признания гражданина недееспособным, аннулирования заключенных им сделок и иных актов. Особенно это касается гражданского законодательства, поскольку законодательством уголовным достаточно полно регламентировано правовое положение психически больного.

В СССР до кодификации 60-х  годов решение вопросов, связанных  с недееспособностью душевнобольных лиц не входило в компетенцию  суда. Например, по кодексу законов о браке, семье, опеке 1926г., освидетельствование душевнобольных и слабоумных проводилось в административном порядке. Краевые, областные, гражданские, окружные и уездные органы опеки и попечительства при наличии «достаточных данных» для установления опеки назначали для освидетельствования специальную комиссию под председательством заведующего отделом здравоохранения, в ее состав входило не менее двух врачей, один из которых должен был быть психиатром.

По этому же кодексу  не подлежали регистрации браки между лицами, если хотя бы одно было признано в установленном порядке слабоумным или душевнобольным.