Защита прав потребителей по Российскому законодательству

 

      Закон “О защите  прав  потребителей”  не  ограничивается  установлением

порядка и формы правового регулирования  требований  к  безопасности  товаров

(работ, услуг). Одновременно устанавливается  порядок  проверки  соответствия

изготовленной продукции упомянутым требованиям, а также  меры,  направленные

на  предотвращение  поступления  опасной  продукции   к   потребителю.   Для

указанной  цели   предусматривается   введение   обязательной   сертификации

продукции на соответствие требованиям  безопасности.

 

      На  сертифицированные   товары   в   установленном   порядке   выдается

сертификат. Номенклатуру  товаров  (работ,  услуг)  подлежащих  обязательной

сертификации, согласно Закону определяет Госстандарт России.

 

      Продукция прошедшая  сертификацию  и  выпускаемая   предприятиями  может

оказаться   фактически   не   соответствующей   установленным    требованиям

безопасности. На этот случай Закон  предусматривает:  если  установлено,  что

при использовании, транспортировке  или хранении товаров (результатов  работ)

с соблюдением установленных правил они причиняют или могут причинить  вред  -

принять меры по изъятию их из оборота, приостановить их производство.

 

      Закон  недостаточно  четко  дифференцирует  обязанности   изготовителей

(исполнителя)  и  продавцов   в  случае  выпуска   продукции   с   нарушением

требований к безопасности. Необходимые  меры должны  приниматься  немедленно,

независимо  от  того,  кем   установлены   эти   факты   и   обстоятельства.

Производство  продукции  и  ее  реализация  должны  быть  приостановлены  до

устранения  причин,  вызывающих  вред,  т.  е.   до   устранения   нарушений

производственного происхождения  или других недостатков.

 

      Законом установлено,  что  за  нарушение  требований  по  безопасности

товаров (работ, услуг) предусмотренных  п.5 ст.5, а также  за  необоснованную

выдачу сертификата ответственность  определяется п.2  ст.41  Закона  (до  3-х

должностных окладов на руководителей  и органов сертификации).

 

      Изготовитель обязан:

 

      . обеспечить изготовление  продукции в  соответствии  с  установленными

        требованиями  к ее качеству;

 

      . представить продукцию  на сертификацию;

 

      . разработать специальные  правила использования продукции;

 

      . установить срок  службы (годности) продукции;

 

      .  обеспечить  разработку  и  доведение   до  потребителя   необходимой

        информации;

 

      . в установленных   случаях  приостановить  производство  и  реализацию

        продукции  либо снять ее с производства, принять меры по  изъятию   из

        оборота и  у потребителей опасной продукции;

 

      . в установленных   случаях  возместить  в  полном  объеме  причиненный

        ущерб;

 

      Продавец обязан:

 

      . обеспечить реализацию  товаров, имеющих сертификат безопасности;

 

      . обеспечить доведение  до потребителя необходимой информации;

 

      . в установленных  случаях приостановить реализацию,  принять  меры  по

        изъятию из  оборота и у потребителей опасной  продукции;

 

      . в установленных  случаях возместить в полном  объеме починенный ущерб.

 

      Итак,  если  изготовитель  (исполнитель)  не  обеспечит   безопасность

товаров (работ, услуг) в течение  установленных сроков, он обязан  возместить

потребителю убытки в соответствие со ст.12 Закона.

 

 

                     Срок службы (годности) Гарантийный  срок

 

      Согласно п.2 ст.5 Закона  на товары (результаты  работ),  использование

которых по истечении определенного  срока представляет опасность для  жизни  и

здоровья потребителей, окружающей среды или может причинить  вред  имуществу

потребителей устанавливается  срок службы (годности).

 

      Сущность этих  сроков состоит в том, что  использование  соответствующих

товаров  по  прямому  назначению  за  их  пределами  недопустимо  или   даже

невозможно  ввиду  достижения   предельного   технического   состояния   или

приобретения  каких-либо  вредных  качеств  в  результате  их  использование

становится опасным.

 

      Сроки службы устанавливают  обычно для машин, приборов  и других товаров

длительного пользования, а срок годности - для пищевых  продуктов  лекарств,

и т. п.

 

      В течение этого  срока изготовитель  (исполнитель)  несет  определенные

обязанности,   направленные   на   обеспечение   возможности   использования

продукции,  и  ответственность  за  их  неисполнение   или   не   надлежащее

исполнение.

 

      Согласно  Закону  продажа  товаров  с  просроченным  сроком   годности

запрещается.  Своеобразной  разновидностью  срока  годности  является   срок

реализации, который устанавливается  для ряд скоропортящихся товаров  (молоко

и молочные изделия  и  т.  д.).Предельный  срок  реализации  указывается  на

упаковке, таре, в накладной.

 

      Товары  с  истекшим  сроком  реализации  считаются   утратившими   свои

потребительские свойства и не могут  быть реализованы потребителю.  Но  Закон

не устанавливает, кем определяется срок годности.

 

      Закон не содержит  никаких разъяснений о существе  понятия  “гарантийный

срок”. Впервые он упоминается  в ст.12 Закона как срок,  в  течении  которого

могут  выявляться  недостатки  товара.  В  ст.18  гарантийный   срок   также

трактуется как временной период обнаружения  недостатков  товара.  При  этом

указывается,  что  он  устанавливается  изготовителем.  таким   же   образом

характеризуется гарантийный срок и на выполненную работу (оказанную  услугу)

в ст.30 Закона. Однако кем он устанавливается, в этом случае не указано.

 

      Гражданский кодекс  РСФСР в главе о договоре  поставки продукции (ст.263

Гк)  предусматривает,  что  сроки   и   порядок   установления   покупателем

недостатков поставленной ему продукции  которые не могли быть обнаружены  при

обычных условиях приемки, и предъявления  поставщику  претензий,  вытекающих

из    поставки    продукции    не    надлежащего    качества    определяются

законодательством.

 

      Таким  образом,  речь  идет  о  сроках,  в   течение   которых   могут

устанавливаться скрытые недостатки. Той  же  статьей  предусмотрено,  что  в

отношении  продукции,  предназначенной  для  длительного   пользования   или

хранения,  стандартами  и  техническими  условиями  могут  предусматриваться

более длительные сроки для установления покупателем указанных недостатков  -

гарантийные сроки.

 

      Договорами  могут   устанавливаться  гарантийные   сроки,  если  они  не

предусмотрены стандартами или  техническими условиями,  а  также  гарантийные

сроки более продолжительные чем  предусмотренные ГОСТ и ТУ.

 

      Статьей 248 ГК указанные   положения  по  существу,  распространены  на

договор розничной купли-продажи.

 

      В соответствие  с  Законом  гарантийный   срок  это  -  удлиненный  (по

сравнению с установленным в  законе) срок для выявления  недостатков  товаров

(работ, услуг) которые не могут  быть  обнаружены  при  его   обычной  приемке

(скрытые недостатки).

 

      Гарантийные  сроки   и  сроки  службы  (сроки,  установленные  Законом)

исчисляются со дня продажи товара потребителю. Если день продажи  установить

невозможно, эти сроки исчисляться  со дня изготовления товара.

 

      Для сезонных товаров  (обувь, одежда и т. п.) такие  сроки исчисляются с

момента наступления соответствующего сезона,  определяемого  правительствами

РФ и  республик  в  его  составе  исходя  из  территориальных  климатических

условий местонахождения потребителя.

 

      При продаже товаров  по образцам, по почте, а также  в  других  случаях,

когда момент заключения договора  купли-продажи  не  совпадает  с  передачей

товара  потребителю  эти  сроки   исчисляются   со   дня   доставки   товара

потребителю, а если товары нуждаются  в  специальной  установке  (подключении

или сборке) со дня их производства.

 

      Гарантийные сроки  на результаты работ, услуг  должны исчисляться со дня

принятия работы  (услуги)  потребителем,  а  в  случае  несвоевременного  ее

принятия по  вине  потребителя  -  со  дня  установленного  договором  срока

исполнения услуги.

 

 

 

                  Последствия продажи товара с  недостатками

 

      Под товаром с  недостатками понимается товар  ненадлежащего качества, не

соответствующий требованиям ст.14 Закона.

 

      Ст. 17 Закона установлено  что потребитель,  которому  продан  товар  с

недостатками, если они не были оговорены  продавцом, вправе по своему  выбору

потребовать:

 

      . безвозмездно устранить  недостатки товара или возместить  расходы  на

        исправление  недостатков потребителем ибо  третьим лицом;

 

      . заменить на товар  аналогичной марки (модели, артикула);

 

      . заменить на  такой  же  товар  другой  марки  (модели,  артикула)  с

        соответствующим  перерасчетом покупной цены;

 

      . расторгнуть договор  и возместить убытки.

 

      Упомянутые требования  могут быть предъявлены  потребителем  по  своему

выбору продавцу или торговому  предприятию, по месту нахождения  потребителя,

которое создано продавцом или  выполняет соответствующие  функции  на  основе

договора с ним.

 

      Потребитель вправе  предъявить изготовителю требования  о  безвозмездном

устранении недостатков товара  и  по  истечении  гарантийных  сроков.  Такое

требование может быть предъявлено  в течение установленного срока  службы,  а

если он  не  установлен  -  в  течение  10  лет,  когда  в  товаре  выявлены

существенные недостатки, допущенные по вине  изготовителя.  Если  требование

не удовлетворено в предусмотренный  срок  10  дней,  потребитель  вправе  по

своему выбору предъявить изготовителю иные требования, установленные ст.  17

Закона.

 

      При расторжении  договора расчеты с потребителем  производятся в  случае

повышения  цены  исходя  из  стоимости   товара   на   момент   предъявления

соответствующего требования, а  в случае снижения цены - из стоимости  товара

на момент покупки.

 

      Все обязанности  которые возлагает Закон  на  продавца  некачественного

товара, могут быть выполнены им  непосредственно,  за  исключением  одной  -

устранения недостатков товара. В связи  с  этим  необходимо  рассмотреть  не

только вопрос о субъекте,  несущем  ответственность  перед  потребителем,  а

также обязанности третьих лиц, предусмотренные Законом.

 

      Должники несут  перел потребителем солидную  ответственность. В  случае,