Защита прав потребителей по Российскому законодательству

Защита прав потребителей по Российскому  законодательству

                             

 

Содержание

 

      Введение   

 

      Законодательство о защите прав потребителей 

 

      Безопасность товаров  (работа, услуг)  

 

      Срок службы(годности). Гарантийный срок     

 

      Последствия продаж товаров с недостатками   

 

      Список литературы (правовые источники)

 

 

 

                               

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  Введение

 

      Закон о защите  прав потребителей один из  первых  рыночных  законов   и

имеющих прямое отношение к преобразованию экономики. Необходимость  принятия

специального  закона  была  вызвана  тем,  что   все   действовавшее   ранее

законодательство  основывалось  на  приоритете  интересов  изготовителя,   а

немногочисленные законодательные  нормы, которые  имелись  в  области  охраны

интересов  потребителей  были  заблокированы   ведомственными   нормативными

актами и  практически  не  действовали.  Теперь  закон  значительно  повысил

ответственность производителей продавцов  и исполнителей  за  качество  своей

работы и наряду с расширением  прав  потребителей  установить  для  них  ряд

новых обязанностей.

 

 

                 Законодательство о защите прав  потребителей

 

      Закон  об  охране  прав  потребителей  появился  во  многих   западно-

европейских странах еще в 70-е  годы.  Монополизация  производства   торговли

заставила правительства прибегнуть к мерам  государственного  регулирования,

принятию  законодательства,  целью  которого  является  прямое  вторжение  в

договорные отношения сторон для  защиты одной из них - потребителя.

 

      Основным нормативным   актом  регулирующим  отношения   по  защите  прав

потребителей в  Российской  Федерации  является  закон  РФ  “О  защите  прав

потребителей” введеный в действие 7 апреля 1992 года.

 

      Закон  регулирует  отношения,  возникающие   между   потребителями   и

предпринимателями (продавцами)  по  поводу  продажи  товаров,  осуществления

работ  и  оказания  услуг,  то  есть  в  области  в  области  удовлетворения

многочисленных бытовых потребностей граждан.

 

      Закон не содержит  каких либо общих критериев  разграничения компетенции

по регулированию упомянутых отношений  между РФ и республиками в ее составе.

 

      Закон не распространяется  на потребителей - юридических лиц,  а  также

на  потребителей  -  физических  лиц   (граждан),   если   они   используют,

приобретают,  заказывают,  либо  имеют  намерение  приобрести  или  заказать

товар,  работу,  услугу  не  для  личных  бытовых  нужд,  а  например,   для

предпринимательской деятельности.

 

      Под личными бытовыми  нуждами следует понимать  удовлетворение  бытовых

потребностей не только гражданина, который непосредственно  приобрел  данный

товар, но  также  и  любых  других  граждан,  которые  пользуются  вещью  на

законных  основаниях  с  согласия  непосредственного  приобретателя,  прежде

всего члены семьи.

 

      Под предпринимателями  понимаются изготовители, исполнители,  продавцы,

выступающие на рынке как предприятия,  организации  или  учреждения,  т.  е.

юридические лица, независимо от их  организационно-правовой  формы  и  формы

собственности их имущества.

 

      Одним из важнейших   прав  потребителя  является  право  на  получение

товаров,   результатов   работ   и   услуг,   соответствующих   обязательным

требованиям стандартов, условиям договора, обычно предъявляемым  требованиям

а также информации о продукции (ст. 4 Закона).

 

      Гражданский кодекс  РСФСР (ст.  245  Гк)  устанавливает,  что  качество

проданной вещи должно соответствовать  условиям договора,  а  при  отсутствии

указаний в договоре - обычно предъявляемым  требованиям.

 

      Несмотря  на  принципиальное  совпадение  подходов  в  ГК  и   Законе,

некоторые различия все же есть.

 

      1. Закон в отличие  от Гк  не  первое  место   поставил  не  договор,  а

обязательное требование стандартов.

 

      Законом РФ от 28 мая 1992г.  ”О  поставках   продукции  и  товаров   для

государственных нужд” установлено, что продукция (товары,  (работы,  услуги)

поставляемая   по   государственным   контрактам,   должна   соответствовать

обязательным  требованиям  государственных  стандартов  и  особым  условиям,

устанавливаемым этими контрактами. В связи  с  этим  на  практике  возникают

вопросы  о   требованиях   к   качеству   товаров,   поставляемых   не   для

государственных нужд, и о соотношении  этого Закона и “Закона о  защите  прав

потребителей”.

 

      В законе РФ  “О поставках продукции и товаров  для государственных нужд”

зафиксированы  два  критерия:  обязательные  требования   ГОСТ   и   условия

договора. Два других критерия  (обычные  требования,  информация  о  товаре)

также должны учитываться при определении  качества товара,  поставляемых  для

государственных  нужд  с  цель   дальнейшей   реализации   населению.   Один

принципиальный  момент  зафиксированный  Законом  от  28  мая  1992г.:   для

определения  требований  к  качеству  продукции   может   применяться   лишь

нормативная документация  установленная  законодательством.  Правовая  форма

этих документов приобретает существенное значение, поскольку она  связана  с

компетенцией соответствующего органа.

 

      2. ГК отсылает  обычно предъявляемым требованиям  в тех  случаях,  когда

требования  о  качестве  договором  вообще  не  предусмотрены  (существенное

условие).

 

      Закон  предал   обычно   предъявляемым   требованиям   самостоятельное

значение, независящее  от  наличия  или  отсутствия  в  договоре  условия  о

качестве.

 

      3. Закон дополнительно  ввел новый критерий - информация  о продукции  -

критерий качества.

 

      Специфическим   правом  потребителя  в  сфере   торгового   обслуживания

является право на обмен товаров  ненадлежащего качества. Оно  действует  лишь

в области торгового обслуживания и не применимо к отношениям, возникающим  в

других сферах оказания услуг.

 

      Согласно Закону  (ст.23)  обмену  подлежат  не  все  доброкачественные

товары. Такое право распространяется лишь на непродовольственные товары,  за

исключением тех, которые будут  включены в специальные перечни,  утверждаемые

правительствами РФ и республик  в составе РФ.

 

      Обмен доброкачественного  товара, в  отличие  от  недоброкачественного,

может быть  произведен  только  в  том  торговом  предприятии,  где  он  был

приобретен.

 

 Потребитель может осуществить  свое право на обмен доброкачественного  товара

   в течение 14 дней, не считая  дня покупки. При не согласии  потребителя с

    отказом в обмене он  вправе предъявить к продавцу  соответствующий иск.

 

                    Безопасность товаров (работ,  услуг).

 

      Введеный в действие  на территории РФ законы “О  сертификации  продукции

и услуг”,  “О  стандартизации”,  “О  защите  прав  потребителей”  ужесточают

требования   к   качеству   и   безопасности    производимых    (подаваемых)

изготовителями  (исполнителями,  продавцами)  товаров  или  оказываемых  ими

услуг.

 

      Указанные законы  предусматривают  обязательную  сертификацию  товаров

(работ,  услуг),  потенциально  опасных  для  здоровья,  жизни  и  имущества

граждан, в том числе при их импорте в РФ.

 

      Закон  “О  защите  прав   потребителей”   (ст.5)   устанавливает   что

потребитель имеет право на то, чтобы товары  (работы,  услуги)  при  обычных

условиях их использования, при  их хранении и транспортировке были  безопасны

для его жизни, здоровья, окружающей среды, а также не  причиняли  вреда  его

имущества.   В   целях   обеспечения   упомянутого   права   в    стандартах

устанавливаются обязательные требования которые должны это обеспечивать.

 

      Безопасность  должна  обеспечиваться  при  разработке  и  изготовлении

товаров,  путем  обеспечения  возможности   его   ремонта   и   технического

обслуживания. Ответственность  за  определение  необходимости  и  разработку

специальных правил  несет  изготовитель  (исполнитель).  это  обстоятельство

важно,   поскольку   распределение   обязанностей   между   государственными

органами,   исполнителями   (изготовителями)   и   продавцом   может   иметь

существенное значение при определении  ответственного  за  причиненный  вред

лица  в  том  случае,  если  специальные  правила   не   были   разработаны,

утверждены, доведены до потребителя  либо  оказались  недостаточными  или  не

были утверждены требования к продукции  по ее безопасности.

 

      Закон требует  не только довести до  сведения  потребителя  специальные

правила  использования,  транспортировки,  хранения  и  утилизации   товаров

результатов работ), но и предупредить его о продолжительности  срока  службы

(годности) изделия (то есть о  его потенциальной  опасности   после  истечения

указанного  срока),  необходимые  действия  по  его  истечении  и  возможных

последствиях в случае не выполнения  этих  действий.  Предупреждение  должно

быль сделано продавцом (исполнителем) в порядке, установленном  Законом  для

предоставления  потребителю  информации  о   продукции.   В   случае,   если

изготовитель (исполнитель) не обеспечит  безопасность товаров (работ,  услуг)

в течение установленных сроков, он обязан возместить  потребителю  убытки  в

соответствии со статьей 12 Закона.

 

      Каждый из  органов,  контролирующих  безопасность  товаров,  реализует

предоставленные ему полномочия в  закрепленной области  или  по  определенной

группе  товаров  (работ,  услуг)  в  соответствии  со  своей   компетенцией,

установленные законодательством.

 

      Длительное  время   существовала  практика,  когда   все  требования  по

безопасности,   утвержденные    специальными    контролирующими    органами,

переносились в государственный  стандарт на  соответствующую  продукцию  (или

на них делалась ссылка),  который  утверждался  Госстандартом.  Определенный

шаг  в  этом  направлении   сделан   Положением   о   Госстандарте   России,

утвержденным  постановлением  правительства  России   от   25.12.95г.   Этим

документом установлено, что  разграничение  полномочий  по  отдельным  видам

деятельности  в  области  стандартизации,  метрологии  и  сертификации  межу

Госстандартом   России   и   другими   центральными   органами    федерально

исполнительной  власти  регулируются   положениями   об   этих   органах   и

соглашениями между ними и Госстандартом  России.