Заочное производство. Приказное производство

 

Тема: «Заочное производство. Приказное производство»

 

Содержание 

	Введение	3
1	Условия и порядок заочного производства.	4
2	Содержание заочного решения. Обжалование  заочного решения. Основания к отмене заочного решения.	5
3	Требования, по которым выдается судебный приказ. Порядок выдачи и содержание судебного приказа. Обжалование судебного приказа.	8
4	Практическое задание	11
	Заключение	12
	Список использованной литературы	13

 

Введение

 

Институт заочного и приказного производства имеет  давнюю историю, но в современное  судопроизводство он был включен  лишь в конце прошлого века. Это  связано прежде всего с тем, что  совершенствование судебного процесса идет по пути повышения эффективности  и оперативности. Наряду с общим  был установлен упрощенный порядок  судебного разбирательства - заочное  производство, при котором дело рассматривается  в отсутствие ответчика. Это не нарушает принципа состязательности, поскольку  обеспечивается информированность  сторон о позиции друг друга, судебное заседание проводится по общим правилам, включая исследование всех доказательств, у ответчика сохраняется право  на обжалование вынесенного в  порядке заочного производства решения.

Приказное производство представляет собой упрощенное и  сокращенное по сравнению с исковым, основанное на письменных доказательствах  производство в суде первой инстанции  с целью обеспечения возможности  принудительного исполнения обязательства  в сокращенные по сравнению с  исковым производством сроки.

Целью написания данной контрольной  работы является подробнее изучить  одну  из  важнейших тем Гражданского процессуального права РК  «Заочное производство. Приказное производство».

Задачами данной контрольной  работы являются:

1.  ознакомиться с условиями и порядками заочного производства;

2. рассмотреть содержание заочного решения. Обжалование заочного решения. Основания к отмене заочного решения;

3.  рассмотреть требования, по которым выдается судебный приказ. Порядок выдачи и содержание судебного приказа;

4.   рассмотреть обжалование судебного приказа.

Основной задачей гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и  охраняемых законом интересов граждан, организаций и их объединений, а  также охрана государственных и общественных интересов.

Нужно заметить, что различные  производства в гражданском процессе с разной степенью полноты освещены в научной литературе. Сравнительно хорошо освещены в современной литературе заочное производство и приказное  производство. Практически не разработаны  вопросы, связанные с особым производством.

 

 

 1   Условия и порядок заочного производства.

 

Для возникновения заочного производства и его завершения заочным  решением необходимо наличие определенных условий (оснований):

Во-первых, неявки ответчика, извещенного о времени и месте  судебного заседания. Ответчик должен быть формально уведомлен о времени  и месте судебного заседания  и в деле есть об этом достоверные сведения. Здесь действуют общие правила ст.113 ГПК.

Специальный порядок определен  в отношении ответчика, место пребывания которого неизвестно. Согласно ст.119 ГПК при неизвестности места пребывания ответчика суд вправе приступить к процессуальному функционированию только после поступления информации об этом с последнего известного места жительства. Но даже после поступления таких сведений в суд возбудить заочное производство вряд ли представляется возможным, ведь в соответствии со ст.50 ГПК орган правосудия обязан назначить адвоката в качество представителя ответчику, место жительства которого неизвестно. Присутствие представителя, в свою очередь, исключает возможность заочного производства по спору, что прямо исходит из ст.48 ГПК. Еще один немаловажный аспект содержится в ст. 120 ГПК, обязывающей суд не выносить заочное решение, а разыскивать ответчика. Перечень этих дел является ограниченным и касается защиты интересов Республики Казахстан (ее субъектов, муниципальных образований) либо взыскания алиментов, возмещения вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья, а также в результате смерти кормильца.

Во-вторых, неявка ответчика  должна сопровождаться неуважительными причинами и отсутствием просьбы о разрешении дела без его участия. Действующее законодательство не предусматривает, что следует понимать под уважительностью или неуважительностью причин неявки. Однако правоприменительная практика выработала свои критерии данных понятий, как правило, к уважительным причинам относят болезнь, отъезд в командировку и иные объективные обстоятельства, зачастую на зависящие от воли ответчика. Если ответчик оповестил об уважительности причин неявки либо он просил о рассмотрении дела в его отсутствие, то вынесение заочного решения запрещено законом.

В-третьих, истец должен быть согласен на рассмотрение дела в порядке  заочного производства, т.е. в отсутствие ответчика. Выяснением согласия истца рационально заниматься уже на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, тем более что кодексом установлена процедура предварительного судебного заседания, хотя глава 14 ГПК ничего об этом не говорит. Как свидетельствует практика, такое согласие имеет место, когда истец субъективно уверен в правильности своей позиции, подтверждаемой весомыми фактами, доказательствами, юридическими аргументами, желает быстрее получить окончательное решение суда по заявленному требованию и, что не менее важно, обоснованно не ожидает ходатайства ответчика о пересмотре заочного решения со ссылками на серьезные аргументы защиты против иска в случае его удовлетворения, а также уважительность мотивов неявки на заседание (ст.238 ГПК)[1].

Если истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд откладывает разбирательство и направляет не явившемуся ответчику извещение о времени и месте нового судебного заседания (ч.З ст.233 ГПК). Истец может возражать против вынесения заочного решения, причем достаточно даже немотивированного согласия. Это вытекает из принципа диспозитивности и не подлежит судебному вмешательству и контролю.

Если ответчик был извещен, об этом имеются сведения в деле, но он не явился без объяснения причин, или суд признал их неуважительными, и истец согласен на заочное производство, суд выносит определение о заочном рассмотрении дела.

Согласно ст.40 ГПК иск  может быть предъявлен совместно  несколькими истцами или к  нескольким ответчикам, т.е. возникает  процессуальное соучастие. При участии  в деле нескольких ответчиков рассмотрение дела в порядке заочного производства возможно в случае неявки в судебное заседание всех ответчиков (ч.2 ст.233 ГПК).

В соответствии с ч.4 ст.233 ГПК при изменении истцом предмета или основания иска, увеличении размера  исковых требований суд не вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства в данном судебном заседании.

Порядок заочного производства именуется как общий, т.е. суд заслуживает  объяснения лиц, участвующих в деле, допрашивает свидетелей, исследует  письменные и вещественные доказательства, изучает воспроизведенные аудио- или  видеозаписи, назначает экспертизу и совершает иные процессуальные действия. Это означает, что суд в заочном производстве рассматривает не только доказательства истца, но и ответчика, пусть даже не явившегося.

Истец вправе заявлять различные  ходатайства и представлять доказательства в судебном заседании. Суд также  может предложить истцу представить  дополнительные доказательства.

Заочное производство не исключает  состязательности сторон и, следовательно, должна быть обеспечена их информированность  о позиции друг друга. В этих целях, например, общий порядок обращения в суд предусматривает обязанность истца сопроводить исковое заявление копиями всех документов для ответчика и третьих лиц.

Такой порядок заочного производства целесообразен и нужен, поскольку дисциплинирует ответчика, повышает его ответственность за собственное поведение и способствует своевременному разрешению гражданских дел[1].

 

 

2 Содержание заочного решения. Обжалование заочного решения. Основания к отмене заочного решения.

 

Порядок изложения содержания судебного решения четко определен  ГПК. Хотя процедура заочного производства является упрощенной, результатом его должно быть полноценное судебное решение, отвечающее все требованиям процессуального законодательства. В соответствии со ст. 198 ГПК такое решение состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.

Однако резолютивная часть  заочного решения имеет особенности. Кроме перечисленных ст. 198 ГПК моментов, она должна содержать срок и порядок подачи заявления об отмене этого решения (ч.2 ст.235 ГПК).

Судебное решение всегда объявляется публично. Истец, участвовавший в разбирательстве дела, обычно ожидает провозглашения решения в зале судебного заседания и затем может получить копию в обычном порядке. Ответчику копия такого решения должна быть выслана не позднее трех дней со дня его принятия в окончательной форме с уведомлением о вручении. Аналогична процедура в случаях, когда истец просил рассмотреть спор в заочном порядке без его явки в судебное заседание (ст.236 ГПК).

Заочное решение вступает в законную силу по общим правилам, предусмотренным в ст.237 ГПК, т.е. по истечении срока на апелляционное и кассационное обжалование, если оно не было обжаловано.

Если у ответчика есть основания для подачи такого заявления  и он реализует свое право на пересмотр  заочного решения, указанное постановление  суда вступит в законную силу, при  условии если оно не отменено. После  рассмотрения заявления о его  отмене и по истечении срока на подачу апелляционной или кассационной жалобы заочного решения, вступившее в законную силу, обладает всеми качествами обычного решения - неопровержимостью, исключительностью, обязательностью, преюдициальностью, исполнимостью.

Рассмотрение дела в порядке  заочного производства с согласия истца не означает разрешение спора исключительно в его пользу. Здесь возможны варианты: удовлетворение иска или отказ от иска полностью или в части. Соответственно недовольство конечным результатом процесса могут испытывать ответчик или истец, либо обе стороны, хотя и по противоположным мотивам. Для обеспечения продолжения защиты своих интересов сторонам предоставлены полномочия по обжалованию заочного решения, не вступившего в законную силу[1].

Обжалование заочного решения  суда является достаточно сложным процессуальным институтом уже потому, что охватывает собой два самостоятельных действия: подачу заявления об отмене заочного правоприменительного судебного акта и обращение с апелляционной (кассационной) жалобой. Первое из названных процессуальных действий распространяется только на ответчика, который вправе подать соответствующее заявление в суд, постановивший заочное решение, в течение семи дней с того дня, когда была вручена копия данного решения с уведомлением.

Для ответчика в процессуальном законе присутствует в качестве второго действия возможность пересмотра заочного решения вышестоящей судебной инстанцией. Это же действие может реализовать истца. Иными словами, стороны вправе подать ту или иную жалобу на правоприменительный акт суда в зависимости от того, какой суд воспользовался процедурой заочного производства по делу. Если заочное решение было вынесено мировым судьей, то стороны обращаются с апелляционной жалобой. Если же акт являлся результатом деятельности районного суда, то подается кассационная жалоба. При этом законодатель не предусмотрел специальной процедуры подачи апелляционной (кассационной) жалобы в отношении решения постановленного заочно, как это было сделано касательно заявления об отмене заочного решения. Следовательно, необходимо брать во внимание общий порядок обращения с апелляционной (кассационной) жалобой, предполагающий реализацию права на апелляционное (кассационное) обжалование через суд, принявший решение.

По общему правилу ст.321 и ст.338 ГПК апелляционная (кассационная) жалоба подается на не вступившее в законную силу решение в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме. Традиционно под окончательной формой судебного решения понимается не момент объявления решения в зале судебного заседания, а изготовление его полного текста. Если же было вынесено дополнительное решение в порядке ст.201 ГПК, то срок на апелляционное (кассационное) обжалование исчисляется со дня постановления дополнительного судебного акта. В отношении заочного решения десятидневный срок на апелляционное (кассационное) обжалование начинает свое течение по окончании семидневного срока, предоставленного ответчику для подачи заявления об отмене решения. Если же ответчик воспользовался правом на обращение с таким заявлением, апелляционную (кассационную) жалобу можно подать в течение десяти дней со дня вынесения судебным органом определения об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения. Это означает, что обжалование заочного решения может занимать значительно больший временной промежуток, тем более, если учесть, что подача ответчиком заявления об отмене заочного решения связана с вручением ему копии данного решения.