Возбуждение гражданского дела в порядке искового производства

Во-вторых, прямой запрет на обращение за судебной защитой. В отличие от неподведомственности суду, данная предпосылка означает относительную или абсолютную невозможность её получения ни в судебном, ни в каком-либо ином порядке. В качестве примера прямого запрета можно привести п. 1 ст. 134 ГПК РФ, который говорит об отсутствии у заявителя материально-правового интереса, т.е. когда в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя. Другие случаи прямого запрета на обращение за защитой предусмотрены в п. 2 ст. 325 и п. 2 ст. 336 Кодекса торгового мореплавания РФ, а также в ст. 17 и п. 4 ст. 29 СК РФ; п. 2 ст. 40 НК РФ⁹

В-третьих, процессуальная правоспособность. Право на предъявление иска принадлежит только лицу, обладающему процессуальной правоспособностью. Поэтому, обнаружив, что истец не обладает правоспособностью, судья должен отказать в принятии искового заявления. «Причём, гражданская процессуальная правоспособность является необходимой предпосылкой для участия в процессе не только истца, но и ответчика; обе стороны должны обладать ею. Поэтому не может иметь место обращение с иском к ответчику, не обладающему гражданской процессуальной правоспособностью»¹⁰.

Приведём пример: подаётся иск от имени филиала юридического лица (или против юридического лица). В этом случае, судья, обнаружив указанное обстоятельство на этапе возбуждения гражданского дела, обязан отказать в принятии искового заявления по мотиву неправоспособности субъекта, олицетворяющего истца или ответчика. Если же указанно обстоятельство будет обнаружено судом после возбуждения дела, то, исходя из принципа процессуальной экономии, можно обойтись заменой неправоспособного субъекта правоспособным (по аналогии замены ненадлежащей стороны надлежащей).

В-четвёртых, заинтересованность или по-другому юридический интерес заявителя. «Без интереса нет иска» - эта формула служит одним из самых важных правил гражданского процесса и применяется не только к предъявлению иска, но и к любой дугой процессуальной деятельности сторон.

В теории и на практике понятие юридического интереса трактуется неоднозначно, что приводит к трудностям при рассмотрении и разрешении гражданских дел. Юридический интерес подразделяется на материальный и процессуальный.

«Определение содержания юридического интереса как материально-правовой выгоды стороны по делу основывается на предположении, согласно которому истец  заинтересован в удовлетворении исковых требований, а ответчик заинтересован в отказе в удовлетворении требований истца. Однако на практике фактический интерес стороны по делу может быть противоположен его юридическому интересу, обусловленному его статусом в процессе»¹¹.

Например, гражданка А. обратилась в суд с иском к  своему мужу М. и компании «Луч» о признании недействительной сделки купли-продажи акций. В судебном заседании ответчик гр-н М. признал иск, более того он представлял доказательства в пользу истицы. Таким образом, фактический интерес ответчика М. по данному делу заключается в удовлетворении требований истицы и вынесении неблагоприятного для него, как ответчика, решения по гражданскому делу.

В процессуальном смысле интерес – получение судебного  акта независимо от его содержания.

Но наличие интереса у истца ещё не означает, что требование о защите права или охраняемого законом интереса подлежит удовлетворению. Иск удовлетворяется лишь тогда, когда в итоге процесса, суд придёт к выводу, что в действительности имели место факты, указанные в исковом заявлении, и исковое требование основано на нормах гражданского, трудового или иного материального права. 

«Для признания лица заинтересованным достаточно указания в исковом заявлении на то, что  это лицо считает своё субъективное право или охраняемый законом интерес нарушенным или оспоренным и просит о его защите судом. Не может быть признано заинтересованным лицо, которое обращается в суд за защитой права или интереса другого лица, не будучи его представителем и не имея предусмотренного законом полномочия на обращение за защитой прав и интересов других лиц»¹².

Итак, для определения заинтересованности необходимо учитывать следующие три момента:

• Правовую связь лица, обращающегося в суд, с объектом судебной защиты;
• Правовой характер предъявленного к защите требования;
• Спорное состояние субъективного права или охраняемого законом интереса истца.

Пятой предпосылкой является отсутствие по тождественному иску вступившего в законную силу судебного акта в виде решения или определения о прекращении производства по делу в связи в принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

И последняя предпосылка  – отсутствие ставшего обязательным для сторон решения третейского суда, принятого по тождественному иску, за исключением случаев, указанных в законе.

Все перечисленные предпосылки  можно разделить на положительные  и отрицательные. Под отрицательной  предпосылкой следует понимать факт, препятствующий возникновению у  заинтересованного лица права на обращение в суд с иском. К отрицательным предпосылкам относятся следующие: наличие вступившего в законную силу судебного решения по тождественному иску, наличие решения третейского суда, принятого по тождественному иску. Под положительной предпосылкой права понимается факт, выступающий одним из оснований возникновения у заинтересованного лица права на предъявление иска. К положительным предпосылкам относятся такие процессуальные факты, как подведомственность дела суду общей юрисдикции, отсутствие прямого запрета на обращение за судебной  защитой, процессуальная правоспособность, наличие юридического интереса.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Условия реализации  права на предъявление иска.

3.1. Понятие  условий реализации права на  предъявление иска.

Для того, чтобы дело было принято к производству и было начато его рассмотрение, необходимо помимо предпосылок соблюсти саму процедуру, порядок обращения в суд. Иск должен быть оформлен по правилам гражданского процессуального законодательства. Установленный законом порядок обращения в суд с исковым требованием складывается из определённой совокупности требований, получивших в теории и на практике наименование условий реализации права на предъявление иска.

«Итак, под условиями  реализации права на предъявление иска понимаются такие факты (обстоятельства) процессуального характера, которые в отличие от предпосылок обусловливает не возникновение права на предъявление иска, а лишь надлежащий, т.е. установленный законом порядок его реализации»¹³.

Благодаря таким условиям создаётся некая дисциплина при обращении истца в суд. Ведь каждый, предъявляя в суд иск, должен проверить его на соответствие всем условиям. Когда иск попадает в руки судьи уже «обработанным», это позволяет ускорить процесс движения дела: судья возбуждает дело и назначает дату его рассмотрения по существу. Однако, судья всё равно должен проверить в действительности ли у лица, обратившегося с иском, имеются условия реализации права на обращение в суд с конкретным требованием, осуществляется ли это право в надлежащем, предусмотренном законом порядке. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.2. Виды условий  реализации права на предъявление  иска.

1. Форма и содержание искового заявления. Подробнее данный вид условия будет рассмотрен в гл. 4.
2. Уплата государственной пошлины. Государственная пошлина является одним из видов судебных расходов и представляет собой плату за совершение действий государственным органом, в том числе и судом. Она подлежит оплате в момент предъявления в суд искового заявления. Государственная пошлина имеет целью в некоторой степени возместить государству его расходы, затрачиваемые на осуществление правосудия. Лицо, обращающееся в суд за зашитой, обязано оплатить госпошлину, покрывающую частично расходы на содержание государственного аппарата и выполняющую функцию предотвращения необоснованного обращения заинтересованного лица за защитой и уклонения лица от удовлетворения обоснованного материально-правового требования. Т.е. кроме материального характера, госпошлина имеет ещё и воспитательный.  

Размер (сумма) государственной  пошлины определяется в Налоговом  кодексе РФ в гл. 25.3 и зависит  от таких факторов, как цена иска, в какой инстанции рассматривается  дело, кем подаётся (физ.лицом или  юр.лицом) и др. Так же НК РФ предусмотрены  и льготы по оплате госпошлины для отдельных категорий физических и юридических лиц. Например, от уплаты госпошлины освобождаются: бюджетные организации, суды ОЮ, арбитражные суды и мировые судьи, физические лица – авторы культурных ценностей, физические лица – Герои Советского союза, Герои РФ и полные кавалеры ордена Славы и др. лица, указанные в ст. 333.35 НК РФ. Кроме этого льготы предоставляются истцам по некоторым категориям дел, предусмотренным ст. 333.36 НК РФ: по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений; по искам о взыскании алиментов; по искам о возмещении имущественного и морального вреда, причинённого преступлением; при подаче апелляционных, кассационных жалоб по искам о расторжении брака и др¹⁴.

Законодательством предусмотрен и порядок предоставления отсрочек и рассрочек уплаты госпошлины. Так  отсрочка или рассрочка представляет собой изменение срока уплаты и предоставляется по ходатайству  заинтересованного лица, финансовое положение которого не позволяет уплатить сумму государственной пошлины в установленный срок (ст. 64 НК РФ).

Все вопросы по освобождению, отсрочке, рассрочке решаются судьёй единолично без вызова сторон. Вынося определение о возбуждении дела, судья должен решить вопрос и о госпошлине. Решение при этом должно мотивировано.

Доказательством оплаты госпошлины служит квитанция или  в случае юр.лиц – оригинал платёжного поручения с отметкой об исполнении банком.

3. Соблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора и представление документов, подтверждающих его соблюдение.

Досудебный порядок  урегулирования спора может быть предусмотрен законом либо договором. Случаи, предусмотренные законом:

- ч. 2 ст. 231 ГК РФ: в случае явки прежнего собственника животных после перехода их в собственность другого лица прежний собственник вправе при наличии обстоятельств, свидетельствующих о сохранении к нему привязанности со стороны этих животных или о жестоком или ненадлежащем обращении с ними нового собственника, потребовать их возврата на условиях, определяемых по соглашению с новым собственником, а при недостижении соглашения – судом;

- ч. 2 ст. 452 ГК РФ: требование  об изменении или о расторжении  договора может быть заявлено  стороной в суд только после  получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучении ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом или договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок;

- ч. 1 ст. 403 Кодекса торгового  мореплавания РФ: до предъявления перевозчику иска в связи с перевозкой груза в каботаже обязательным является предъявление перевозчику претензии;

- и много других  случаев.

В договорах, как правило, устанавливается претензионный  досудебный порядок. Например, в случае подачи искового заявления о взыскании задолженности в отношении юридического лица, заинтересованная сторона должна направить предполагаемому ответчику претензию, в которой устанавливается срок для добровольного погашения долга. Если ответчик не выполняет условия, указанные в претензии, то заинтересованная сторона вправе обратиться в суд, тем самым становясь истцом.

К исковому заявлению  в качестве доказательства о соблюдении досудебного претензионного порядка  прикладывается копия претензии  с отметкой о получении ответчиком, либо с почтовым уведомлением о вручении.

«Нарушение претензионного порядка возможно и со стороны  адресата претензии (ответчика по иску), когда это лицо использовало претензионный  порядок с отклонениями от предусмотренных  федеральным законом или договором правил. К таким нарушениям можно отнести уклонение от направление ответа на предъявленную претензию либо использование претензионного порядка с нарушением предусмотренных правил. Примером последнего может служить направление ответа на предъявленную претензию за рамками предусмотренного срока для ответа и т.д.»¹⁵.

4. Соблюдение правил подсудности.

Правила о подсудности  позволяют решить вопрос о том  конкретном суде, в который может  быть подано заявление о защите права  или охраняемого законом интереса. Особенность указанного условия заключается в том, что в случае обнаружения факта нарушения правил подсудности после возбуждения производства по делу, суд (судья) вместо оставления искового заявления без рассмотрения в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК передать дело на рассмотрение того суда, которому оно подсудно по закону.

5. Процессуальная дееспособность истца.

По общим правилам гражданского судопроизводства за защитой  своего права или интереса обладают не все граждане. Прежде всего, необходимо определить возраст, достигло ли лицо, обращающееся в суд, совершеннолетия. Заявление от лица, не достигшего 18 лет, как правило, не принимаются. Исключения составляют случаи обращения в суд по брачно-семейным делам (где возраст совершеннолетия снижен) и по трудовым вопросам (в случае эмансипации). Также судья не принимает иски от лиц, признанных недееспособными, по состоянию здоровья (слабоумных, душевнобольных). «В определении об отказе в принятии заявления судья должен разъяснить, что заявление от лица, не достигшего 18 лет или признанного недееспособным, может быть подано в суд их законными представителями – родителями, усыновителями, опекунами»¹⁶.