Шпаргалка по "Правоохранительным органам"

В зависимости от характера нарушаемого  права защита может осуществляться в порядке уголовного, административного, гражданского и конституционного судопроизводства.

Признание в качестве принципа права  на судебную защиту означает, что демократические  принципы правосудия создают наиболее благоприятные условия для выяснения  действительных обстоятельств дела и вынесения законного, обоснованного  и справедливого решения.

Судебная защита имеет важное преимущество перед административным порядком обжалования. Суд не связан с интересами конкретного  ведомства, рассматривает вопрос гласно и решает его объективно с учетом проверки всех доводов за и против, с личным участием заинтересованных сторон, в том числе и обратившейся за защитой своих прав.

Определяя круг лиц, имеющих доступ к судебной защите, Конституция употребляет  термин «каждый» (п. 1 ст. 46). Судебная защита доступна гражданам России и иностранным  гражданам (п. 3 ст. 62). Имевшиеся ранее  ограничения для обращения в  суд за защитой своих прав военнослужащих сняты. Теперь за защитой своих прав могут обращаться в суд и лица, отбывающие наказание в местах лишения  свободы.

Доступность судебной защиты включает и права несовершеннолетних граждан. Ребенок может самостоятельно обратиться в суд по достижении 14-летнего  возраста, судебную защиту прав малолетних осуществляют их родители или законные представители.

Доступность судебной защиты подкрепляется  обязанностью суда принять обращение  к рассмотрению, отказ возможен только в случаях, предусмотренных законом.

Судебная защита осуществляется судом  в порядке конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Сложившаяся система  законодательства обеспечивает доступность  судебной защиты граждан от посягательства на жизнь, здоровье, имущество, честь  и достоинство, а также от незаконных решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (ст. 46 Конституции РФ).

Конституция, закрепившая принцип  доступности судебной защиты, дает основание для использования  в этой сфере международных правовых стандартов. Как предусмотрено п. 3 ст. 46, каждый вправе в соответствии с международными договорами России обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные  средства правовой защиты. С тех  пор как Россия стала полноправным членом Совета Европы в соответствии с подписанной ею Конвенцией о  защите прав человека и основных свобод, ущемленные в конституционных правах россияне могут обратиться в Европейский  Суд по правам человека.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

16. РАЗЛИЧИЯ В ПРОЦЕССУАЛЬНОМ СТАТУСА ОРГАНОВ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ И ДОЗНАНИЯ.

 

 Предварительное расследование  имеет две формы: дознание и предварительное следствие. 
       Сходство органов предварительного расследования: 
      – применительно к различным видам преступлений выполняют одни и те же задачи; 
      – при наличии признаков преступления обязаны в пределах своей компетенции возбудить уголовное дело; 
      – единое правовое обеспечение: свою деятельность осуществляют на основе единого уголовно-процессуального законодательства, соблюдают единую процессуальную форму в своей деятельности. Принятые в пределах компетенции органов предварительного расследования акты имеют одинаковое юридическое значение. Помимо того что дознание и предварительное следствие осуществляются разными органами, основное отличие данных органовсостоит в том, что для следователя расследование преступлений является единственной функцией, а для органов дознания – вспомогательной (за исключением органов внутренних дел), необходимой для основных задач, стоящих перед ними. 
      Органом предварительного следствия является конкретное лицо – следователь, а органами дознания являются не только должностные лица, но и органы в целом (ОВД, таможенные органы, органы Гос-наркоконтроля России и др.). 
      Некоторые различия имеют место и в объеме процессуальных полномочий следователя и лица, производящего дознание, в сроках производства дознания и следствия и т. д. 
      Задачи предварительного расследования заключаются в том, чтобы: 
      – при получении сведений о совершенном или готовящемся к совершению преступлении собрать доказательства, подтверждающие либо опровергающие эти сведения; 
      – пресечь или предотвратить совершение преступления; 
      – установить и изобличить преступника; 
      – не допустить привлечения к ответственности невиновного; 
      – обеспечить потерпевшему возмещение ущерба, причиненного преступником. 
      На органы дознания, располагающие оперативными службами, в целях эффективного выполнения указанных задач возлагается и производство оперативно-розыскной деятельности, которая относится к самостоятельной функции.

17. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ  РАЙОННОГО СУДА, КАНЦЕЛЯРИЯ, ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО

Правильная организация  работы районного суда имеет большое  значение для обеспечения его  успешной деятельности. Основная ответственность за ее надлежащее осуществление возлагается на председателя суда. Кроме него в этом участвуют другие судьи и иные работники суда. Без должной организации судебной работы невозможно быстрое, полное и правильное рассмотрение судебных дел и выполнение других задач, стоящих перед судом.

Обязанности по разрешению дел распределяются между судьями  по следующим принципам:

1) территориальному (зональному), при котором каждый народный судья рассматривает все уголовные и гражданские дела, возникающие на закрепленной за ним территории;

2) предметному (функциональному), когда один судья рассматривает уголовные дела, другой — гражданские, третий специализируется только на делах о преступлениях несовершеннолетних и т. п.;

3) предметно-зональному, складывающемуся там, где каждый  судья рассматривает или уголовные,  или гражданские дела в пре-' делах закрепленной за ним зоны (микрорайона), территории;

4) беззоналъному, когда судьи рассматривают уголовные дела по поручению председателя суда, а гражданские — лишь в тех случаях, если исковые заявления поступили к данному судье во время

приема им населения.

Естественно, одно из центральных мест в организационном  обеспечении деятельности судов  занимает работа с кадрами. Сюда относится, в частности, подбор кандидатов на имеющиеся  в суде вакантные должности работников аппарата, прием их на работу и увольнение, принятие мер по повышению квалификации судей и остальных работников суда.

Прием посетителей  проводится в каждом районном суде председателем, всеми судьями и  работниками аппарата суда в строго установленное время, наиболее удобное  для населения. Каждый судья ведет  учет приема посетителей. В приемной суда (канцелярии) устанавливаются стенды с образцами различных судебных документов.

В целях улучшения  деятельности судов проводятся регулярные обобщения судебной практики. В районном суде ведется статистическая отчетность (отчет о работе суда по разрешению гражданских дел, отчет о работе по рассмотрению уголовных дел, отчет о работе судебных исполнителей) В народном суде ведется справочная работа по законодательству и судебной практике. Судья (или консультант суда), отвечающий за состояние справочной работы, следит за официальными изменениями действующих законов, вносит в контрольные экземпляры соответствующие поправки, знакомит с ними остальных судей, ведет библиотеку имеющейся в суде юридической литературы, организует приобретение зако-нодательства и юридических справочников и т.п.

Важный участок  работы в каждом районном суде —  делопроизводство. Оно заключается  в ведении журналов, книг, карточек и нарядов установленной формы, в которых регистрируется движение дел, и другой судебной документации.

Значительная  часть работы, выполняемой в районных судах, приходится на долю его аппарата, который непосредственно обеспечивает организационно не только осуществление  правосудия, но и обобщение судебной практики, сбор и анализ судебной статистики, учет и систематизацию законодательства, а также выполнение других задач, о которых сказано выше.

Ближайшим помощником председателя (районного судьи) должен стать администратор суда. Должностные лица, именуемые консультантами, призваны выполнять вспомогательную работу, которая требует юридических знаний. Назначаются они председателями судов, как правило, из числа лиц, имеющих высшее юридическое образование. Они ведут Учет законодательства, которым должен располагать суд, обеспечивают качественное ведение судебной статистики, обобщают судебную практику и т.п. Заведующий канцелярией отвечает главным образом за распределение работы между сотрудниками канцелярии, контролирует ее исполнение, обеспечивает сохранность журналов учета, служебной переписки, книг приказов и .распоряжений по суду и иной документации, оформляет служебную переписку с вышестоящими судебными органами, правоохранительными и иными государственными учреждениями, общественными организациями, предприятиями. Секретари суда ведут делопроизводство по судебным делам, подлежащим рассмотрению конкретными судьями. Они хранят материалы дел, ведут необходимые журналы и карточки, обеспечивают хранение вещественных доказательств по уголовным делам, оформляют законченные производством дела и сдают их в архив.Секретарь судебного заседания ведет протоколы судебных заседаний, приглашает очередных народных заседателей к исполнению судебных обязанностей, вызывает участников судебного разбирательства и свидетелей, обеспечивает информацию о делах, назначенных к слушанию.

18. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РФ. ЗАДАЧИ, ПОЛНОМОЧИЯ, ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ

 

В соответствии со ст. 125 Конституции  РФ и ст. 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» КС наделен полномочиями, обеспечивающими защиту основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, верховенства и прямого  действия Конституции РФ на всей территории страны.

Согласно ст. 125 Конституции РФ КС полномочен осуществлять конституционное правосудие по следующим категориям дел.

1. О соответствии Конституции РФ нормативных актов органов государственной власти и договоров между ними, а также не вступивших в силу международных договоров России.

Право на обращение в КС по упомянутым вопросам имеют: Президент РФ, Совет  Федерации, Государственная Дума, Верховный  Суд РФ, Высший Арбитражный Суд  РФ, органы законодательной и исполнительной власти субъектов РФ.

2. По спорам о компетенции:

– между федеральными органами исполнительной власти;

– между органами государственной власти России и органами государственной власти ее субъектов;

– между высшими государственными органами власти субъектов РФ.

Правом на обращение в суд с ходатайством о разрешении спора о компетенции обладает любой из участвующих в споре, перечисленных выше, а также Президент РФ – в случае использования согласительных процедур для разрешения возникших разногласий и передачи дела на рассмотрение суда при недостижении согласованных решений (ч. 1 ст. 85 Конституции РФ).

3. О конституционности законов по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан.

Правом на обращение в КС с  индивидуальной или коллективной жалобой  на нарушение конституционных прав и свобод имеют граждане, чьи права  и свободы нарушаются законом, примененным  или подлежащим применению в конкретном деле, а также объединения граждан  и иные органы и лица, указанные  в федеральном законе.

4. Толкование Конституции дается КС по запросам Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, органов законодательной власти субъектов РФ.

Толкование Конституции РФ КС является официальным и обязательным для  всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной  власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений.

5. О даче заключений по соблюдению установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.

Обращение с запросом о даче заключения направляется в КС Советом Федерации, если обвинение выдвигается Государственной  Думой и имеется заключение Верховного Суда РФ о наличии в действиях  Президента РФ признаков соответствующего преступления.

Полномочия КС реализуются путем  принятия правовыхактов – постановления, заключения, определения и решения по организационным вопросам. Особенность юридической природы данных актов состоит в том, что КС решает исключительно вопросы права и воздерживается от установления и исследования фактических обстоятельств во всех случаях, когда это входит в компетенцию других судов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

19. СОСТАВ РАЙОННОГО СУДА, ПОРЯДОК НАДЕЛЕНИЯ СУДЕЙ СУДЕБНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ, СРОКИ ПОЛНОМОЧИЙ СУДЕЙ.

Районный суд является основным звеном системы федеральных судов  общей компетенции(юрисдикции). Он действует на территории судебного района, которая обычно совпадает с территорией административно-территориальной единицы.