Семейное право

Второе важнейшее нововведение КЗоБСО 1926 г. — переход от принципа раздельности к принципу общности в супружеском имуществе. Это было, видимо, не только необходимым, но и прогрессивным изменением в регулировании имущественных отношений супругов. Принцип раздельного имущества консервировал неравенство женщины, ее зависимость от мужа, хотя, вероятно, и был оправдан в условиях, когда для приложения женского труда в стране было не так уж много возможностей. Переход к установлению режима общности супружеского имущества, по свидетельству Г.М. Свердлова, начался еще до принятия данного кодекса. В 1922 г. Высший судебный контроль НКЮ РСФСР выносит определение, в котором признается что «… совместная продолжительная супружеская жизнь создает неизбежно такое положение, что целый ряд предметов домашнего обихода приобретается в результате совместного труда, ..., и этот труд должен, несомненно, считаться трудом производительным, создающим право на участие в результатах этого труда, т.е. общем домашнем благосостоянии». В 1925 г. Пленум Верховного Суда РСФСР в одном из постановлений признал: «… в трудовой семье на все нажитое во время брака имущество оба супруга имеют равные права…». Позднее ВЦИК выносил постановления, дополнявшие КЗАГС 1918 г., в которых признавалось, что при расторжении брака каждый из супругов сверх личного, принадлежавшего ему имущества, имеет право на получение половины имущества, нажитого совместным трудом супругов при условии брачного сожительства не менее одного года.

Начиная с 1926 г. на всей территории СССР устанавливается правило, что  все имущество, нажитое в браке, является общей собственностью (имуществом) супругов.

Размер доли каждого из супругов в таком имуществе определялся  при ее разделе судом. Однако размер доли, как и основания возникновения  права общей собственности, определялись по-разному. В одних республиках (например, БССР) общность супружеского имущества определялась одним только фактом состояния в браке, а размер участия всегда определялся в  равных долях. В других (ст. 10 КЗоБСО РСФСР) общность супружеского имущества и доля каждого определялась не только фактом состояния в браке, но и степенью участия каждого супруга средствами или трудом в создании этого имущества.

Более того, уже тогда закон  предусмотрел случаи, когда при известных  условиях и добрачное имущество  могло становиться предметом  общей собственности. Это могло  иметь место тогда, когда один из супругов вкладывал в значительном объеме свой труд или средства в  добрачное имущество другого  супруга.

Общность имущества супругов означала, что владение, пользование  и распоряжение этим имуществом происходит по взаимному согласию супругов. Никакого преимущества ни для одного из супругов в этом случае не устанавливалось. Каждый из них, осуществляя владение, пользование  и распоряжение общим имуществом, предполагается действующим от общего имени. Только при купле-продаже  строений требовалось прямо выраженное согласие другого супруга.

Кодекс предусматривал невиданную до сих пор норму об ответственности  супругов по обязательствам друг друга. Обращение взыскания на имущество  супругов по долгам супругов зависело от характера долга. Если долг был  сделан в интересах семьи —  при ведении общего хозяйства  супругов — взыскание может быть обращено на общее имущество супругов. По личным долгам супруг, как общее  правило, отвечал своим раздельным имуществом и своей долей в  общем имуществе супругов.

Общая собственность супругов прекращалась, как правило, с прекращением брака. Вопрос о возможности раздела  общего имущества в период существования  брака долгое время считался спорным. Существовало мнение, что разделить  имущество супруги могут, только расторгнув брак, а до расторжения  брака раздела супружеского имущества не может быть, и что доли возникают лишь при расторжении брака.

Однако постепенно возобладала  другая точка зрения, допускающая  возможность раздела имущества  и при существовании брака. Хотя имущественные отношения супругов и являются существенным элементом  брачных отношений, неправильно  было бы отождествлять брак с одним  только этим элементом. Брак является более широкой общностью интересов, чем только общность имущественных  интересов. Нарушение начала общности имущества супругов не всегда и не обязательно влечет за собою прекращение  брака. Супруги могут разойтись  в вопросе об общем имуществе, о том, как этим имуществом распорядиться, о размере доли каждого из них  в этом имуществе, и расхождение  между ними может вылиться даже в  судебный спор. Этот спор не следует  ставить в зависимость от расторжения  брака.

Примечательно также, что  этот кодекс оставлял мало места для  правил, регулирующих алиментные отношения. Да и те правила, которые существовали, кажутся теперь крайне скупыми. Так, согласно ст. 48, размер выдаваемого  родителями на ребенка содержания определялся  в зависимости от их материального  положения.

Кодекс 1927 г,, с одной стороны, фиксировал общепринятые положения (усыновление несовершеннолетних исключительно в их интересах, тождество отношений, возникающих в результате усыновления, с отношениями родственников по происхождению, и т.п.), а с другой — сосредоточивал внимание на перечне лиц, которые усыновителями быть не могли. Новым в кодексе 1927 г. было четкое обозначение, кто не может стать опекуном (попечителем). Причем значительная часть этих ограничений носила классовый характер, поскольку запрет касался тех, кто лишался избирательных прав:

Ø лица, прибегающие к наемному труду с целью увеличения прибыли;

Ø лица, живущие на нетрудовой доход, как то: проценты с капитала, доходы с предприятий, поступления  от имущества и т.п. ;частные торговцы, торговые и коммерческие посредники;

Ø монахи и духовные служители  церквей и религиозных культов;

Ø служащие и агенты бывшей полиции, особого корпуса жандармов  и охранных отделений, а также  члены царствовавшего в России дома.

Усыновление производилось  постановлением органов опеки и  попечительства, а его отмена —  либо органами опеки и попечительства, либо судом. При этом родители и усыновители  признавались опекунами или попечителями без специального назначения. В общих  положениях, касающихся опеки и попечительства, уточнялось, когда устанавливается  опека, а когда попечительство, специально предусматривались правила выбора (отбора) того и другого, подчеркивалось, что опека и попечительство осуществляются безвозмездно.

Особое место семейный кодекс 1927 г. уделял имущественным правам и обязанностям опекунов и попечителей. Перечислению сделок, которые им разрешалось  заключать, сопутствовал перечень того, что опекуну (попечителю) делать нельзя. И, наконец, как и раньше, без внимания не осталось производстве дел по опеке и попечительству. Мало того, определяющие его правила даже чисто технического характера были подняты на уровень закона.

Таким образом, Кодекс законов  о браке, семье и опеке РСФСР 1927 г. имел свое лицо. Сохраняя прежние  положения, он не просто их повторял, а  уточнял и дополнял так, как того требовало время, сообразно тому видению правовой проблемы, которое  сформировалось в те годы. Женщина  теперь могла вступить в брак, будучи не только более зрелой физически, но и способной самостоятельно распоряжаться  своими правами.

Общая характеристика содержания статей кодекса такова:

Ü  Кодекс предусматривал возможность признания юридической  силы за фактическими брачными отношениями;

Ü  Режим раздельности супружеского имущества был заменен  на режим общности;

Ü  Наряду с судебным был  предусмотрен регистрационный порядок  установления отцовства в загсе (по заявлению матери с последующим  извещением лица, записанного отцом, если в течение года он не оспаривал  отцовство в суде, то в дальнейшем право на опровержение отцовства  утрачивалось);

Ü  Был установлен единый брачный возраст для мужчин и  женщин - 18 лет;

Ü  Было ограничено одним  годом после расторжения брака право на получение содержания нетрудоспособного нуждающегося супруга;

Ü  Из кодекса был исключен институт признания брака недействительным;

Ü  Был отменен судебный порядок расторжения брака. Брак расторгался только в загсе, причем участие второго супруга было не обязательно, он лишь извещался о  разводе;

Ü  Был восстановлен институт усыновления;

Ü  Вновь юридическая  сила признавалась лишь за браком, зарегистрированным в загсе;

Ü  Было отменено правило  об установлении отцовства в отношении  детей, рожденных вне брака;

Ü  Была усложнена процедура  развода: суд первой инстанции лишь принимал меры к примирению супругов, в случае непримирения дело по существу рассматривал суд второй инстанции. Текст нового семейного кодекса обсуждался трудящимися в течение целого года.

Наиболее существенным, по мнению экспертов, нововведением этого  Кодекса законов о браке, семье  и опеке (КЗоБСО) было придание правового значения фактическим брачным отношениям. Последовательное проведение светской концепции брака как договора действительно заставляет придавать решающее значение не факту регистрации брака, а взаимному соглашению сторон. Поэтому в ходе дискуссии по кодексу были выдвинуты многочисленные предложения даже по упразднению регистрации брака вообще. Но такая регистрация не была отменена, а фактические брачные отношения были во многом приравнены к зарегистрированному браку. Авторы этой идеи полагали, что такой порядок уменьшит вмешательство государства в личную жизнь, расширит свободу личности. Все правовые последствия для мужчин и женщин наступали с момента их вступления в сожительство, поскольку любое сожительство теперь считалось браком. В случае спора доказательствами наличия фактического брака, согласно ст. 12 Кодекса, являлись «факт совместного сожительства, наличие при этом сожительстве общего хозяйства и выявление супружеских отношений перед третьими лицами в личной переписке и других документах, а также, в зависимости от обстоятельств, взаимная материальная поддержка, совместное воспитание детей и проч. Нерешенным оставался вопрос о параллельном существовании нескольких фактических браков. В годы сталинского правления сохранившиеся элементы независимости семьи в очередной раз встали в противоречие со стратегией форсированной индустриализации.

По классификации, предложенной в свое время Г.М. Свердловым, отношение  к браку в Советском Союзе  можно поделить на два основных этапа. Первый этап охватил отрезок времени с 1918 по 1936 г. В этот период в теории брак преимущественно трактовался как союз, отношение совместного сожительства, свободное сожительство двух лиц. В качестве основания брака рассматривались взаимная склонность, взаимное притяжение, культурное и идейное единомыслие и половые отношения. Наличие между супругами «взаимной склонности», в целом трактуемого весьма широко, но минимально предполагавшей наличие между супругами «хороших отношений» рассматривалось в качестве существенного условия супружеских отношений и соответственно семьи. Такая оценка брака прямо вытекала из необязательности его регистрации. Признание юридической силы за сожительством объяснялось тогда и объясняется сегодня необходимостью защиты интересов женщин (особенно из беднейших слоев населения), интересы которых обычно страдали от культивировавшегося при полной поддержке государства свободного отношения к заключению и расторжению брака. Так что эта мера была скорее всего попыткой остановить институт брака от дальнейшего распада. В 1926 г. было введено общее владение супружеским имуществом, то брачный договор потерял смысл. Был  восстановлен институт усыновления, и с этого года прочно утвердился в отечественном законодательстве как важнейшая форма воспитания в семье детей, лишенных родительского попечения.

8. Постановление ЦИК и СНК  СССР от 27 июня 1936 г.: общая характеристика  и основные положения.

Семейное право было нацелено на укрепление семьи и увеличение рождаемости. 27 июня 1936 г. ЦИК и СНК  приняли Постановление «О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам», по которому поощрялась рождаемость: увеличивался размер пособия по уходу  за ребенком; учреждались пособия  матерям, имеющим 6 детей, при рождении каждого последующего; предусматривалось  расширение сети родильных домов, детсадов и яслей. Однако нельзя не отметить негативные моменты. Постановление ограничивало свободу личности и приводило к обратному эффекту — женщины шли на нарушение постановления, нанося вред своему здоровью (вынужденно обращаясь к неквалифицированным людям).

Семейное право было пронизано  заботой об улучшении воспитания детей: в 1936 г. было принято постановление, по которому милиции разрешалось  штрафовать родителей за озорство и  уличное хулиганство их детей.

Усложняется процедура разводов (чтобы уменьшить число легкомысленных браков): требовалась обязательная явка обоих супругов в ЗАГС; требовалась  отметка в паспорте о разводе; увеличивалась пошлина за оформление развода (за третий и последующие  — 3 тыс. руб.).

9. Указ Президиума Верховного  Совета СССР от 8 июля 1944 г.: общая  характеристика и основные положения.

10. Семейный кодекс Российской  Федерации 1995 г.: общая характеристика  и основные положения.

11. Юридические факты в семейном  праве. Их виды.

Юридические факты в семейном праве - это конкретные жизненные  обстоятельства, с наличием которых  нормы семейного права связывают  создание в них юридических последствий.

Семейные правоотношения так же, как и другие правоотношения, возникают на основе юридических  фактов. Однако ввиду специфических  условий семейного права они  имеют некоторые особенности. В  связи с этим в семейном праве  семейные правоотношения классифицируются по волевому признаку, по сроку существования, по наступлению правовых последствий.

По волевому признаку юридические  факты подразделяются на:

- события, т.е. такие  обстоятельства, которые наступают  независимо от воли субъекта  правоотношения. К их числу может  относиться беременность, рождение  ребенка и другое;

- действия, т.е. обстоятельства, возникающие по воле лица. Ими  может быть подача в суд  заявления о взыскании алиментов,  о расторжении брака и другое.

По срокам существования  юридические факты бывают:

- кратковременными, т.е. существующими непродолжительное время. Они, как правило, создают только одно юридическое последствие. Таким юридическим фактом является, например, смерть супруга;