Приостановление, преодоление, сокращение и восстановление процессуальных сроков. Сроки рассмотрения гражданских дел

8. Приостановление,  преодоление, сокращение и восстановление  процессуальных сроков. Сроки рассмотрения  гражданских дел.

 

Процессуальные  сроки - это сроки, установленные законом или назначенные судом (судебным исполнителем), в течении которых должно быть рассмотрено гражданское дело, исполнено судебное решение либо совершено иное процессуальное действие.

Гражданским процессуальным законодательством определены процессуальные сроки, как для суда, так и для юридически заинтересованных в ходе дела лиц.

Законом предусмотрены общие  и сокращенные сроки рассмотрения гражданских дел.

Общий срок  рассмотрения гражданских дел установлен частью первой ст. 158 ГПК, согласно которой гражданские дела по первой инстанции должны рассматриваться не позднее двух месяцев со дня поступления заявления в суд.

Сокращенные сроки рассмотрения гражданских дел установлены по отдельным категория дел. Тек, дела о взыскании алиментов, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и по требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, должны рассматриваться судом первой инстанции не позднее одного месяца со дня принятия заявления (ч. 2 ст. 158 ГПК).

Процессуальные сроки  исчисляются годами, месяцами и днями.

Годами исчисляются сроки  предъявления к исполнению исполнительных листов и других исполнительных документов (ст. 468 ГПК); месяцами – срок на подачу в суд заявления о пересмотре судебного постановления по вновь  открывшимся обстоятельствам (ст. 454 ГПК); днями – срок на подачу в  суд кассационной жалобы или кассационного  протеста на судебное решение (ст. 410 ГПК).

Течение процессуальных сроков начинается на следующий день после  календарной даты или наступления  события, которыми определено их начало (ч. 3 ст. 150 ГПК). В соответствии с этим правилом началом течения срока  рассмотрения гражданского дела следует  считать день, следующий за днем принятия судьей заявления.

Если процессуальный срок установлен судом, его исчисление начинается со дня после вручения судебного  постановления об этом.

Истечение установленных  законом или назначенных судом (судебным исполнителем) процессуальных сроков порождает определенные правовые последствия: лица, пропустившие процессуальные сроки, лишаются права на совершение тех или иных процессуальных действий.

Процессуальные сроки, назначенные  судом, могут быть им продлены или  прекращены. Это возможно по заявлению  участника процесса, поданному до истечения срока, назначенного судом.

На определение суда по вопросам о продлении или сокращения процессуальных сроков может быть подана частная жалоба или принесен частный  протест (ст.156 ГПК).

Процессуальные сроки, установленные законом, не могут быть по определению суда продлены или сокращены. Эти сроки могут быть только восстановлены, если суд признает причины их пропуска уважительными (ст. 154 ГПК).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

16. Сущность  назначения  надзорного производства и его  стадии. Поводы и основания к  истреблению дел и принесению  протестов в порядке надзора.  Надзорная жалоба. Должностные лица, имеющие право принесения протестов  в порядке надзора. Суды надзорной  инстанции. Порядок рассмотрения  дел в суде надзорной инстанции.  Основания к отмене в порядке  надзора судебных актов. Полномочия  суда надзорной инстанции.

 

Надзорное производство в гражданском процессе имеет исключительный, экстраординарный характер. На этой стадии процесса обеспечивается возможность исправления ошибок, допущенных в судебных актах, вступивших в законную силу.

Процессуальные особенности  надзорного производства сводятся в  основном к следующему:

• Объектами пересмотра в порядке надзора являются судебные акты, вступившие в законную силу;
• В порядке надзора проверяются не только решения и определения судов первой инстанции, а также определения судов кассационной инстанции, а также определения и постановления судов надзорной инстанции;
• Надзорное производство возбуждается лишь по протестам должностных лиц суда и прокуратуры, прямо указанных в законе;
• Принесение протеста в порядке надзора ( в отличие от кассационного протеста) сроком не ограничено;
• Основаниями к принесению протеста в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального и процессуального права;
• В порядке надзора допускается неоднократный пересмотр дела разными надзорными инстанциями;
• В порядке надзора ( в отличие от кассационного производства) нельзя изменить решение или вынести новое решение на основании исследованных в суде надзорной инстанции новых доказательств.

В надзорном производстве можно выделить следующие стадии процесса:

- возбуждение надзорного  производства;

- рассмотрение протеста  в суде надзорной инстанции;

- вынесение определения  или постановления.

Согласно ст. 437 ГПК гражданское  дело может быть истребовано из соответствующего суда для проверки в порядке надзора  только при наличии установленных  законом поводов  и оснований.

В силу ч. 2 ст. 437 ГПК поводами к истребованию дел, а также к принесению протестов в порядке надзора являются:

• Жалобы (надзорные жалобы) юридически заинтересованных в ходе дела лиц, а также лиц, чьи права или охраняемые законом интересы нарушены вынесенным по делу судебным постановлением;
• Представление судьи, участвовавшего в рассмотрении данного дела или рассматривающего другое дело, для которого вступившее в законную силу судебное постановление имеет юридическое значение;
• Представления председателей судов;
• Инициатива должностных лиц, обладающих правом принесения протестов в порядке надзора на вступившие в законную силу судебные постановления.

Основаниями к принесению протеста в порядке надзора на судебные постановления являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, допущенные судебными органами (ч. 3 ст. 437 ГПК).

При наличии оснований  к принесению протеста в порядке  надзора соответствующие должностные  лица суда и прокуратуры приносят протест и направляют его вместе с делом в надлежащую надзорную  инстанцию.

Надзорная жалоба – наиболее распространенный в надзорной практике повод к истреблению дела и принесению протеста. Это форма обращения юридически заинтересованного в ходе дела лица, а также лица, чьи права или охраняемые законом интересы нарушены вынесенным по делу судебным актом, к соответствующему должностному лицу суда и прокуратуры с просьбой о принесении протеста в порядке надзора на вступившее в законную силу судебное постановление.

Надзорная жалоба может быть подана в течение 3 лет со дня вступления в законную силу судебного постановления.

Если судебное постановление  не обжаловалось в кассационном порядке. В жалобе должны быть указаны причины, по которым оно не обжаловалось.

Гражданский процессуальный кодекс (ч.5 ст.438) устанавливает инстанционность  в порядке прохождения надзорной  жалобы. Представителю Верховного Суда Республики Беларусь и его заместителям надзорная жалоба может быть подана в случае оставления ее без удовлетворения председателями областного, Минского городского, Белорусского военного судов, прокурорами области, города Минска и приравненными к ним прокурорами.

Жалоба должна быть подписана  лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе должны быть приложены заверенные судом копии судебных постановлений, вынесенных по делу, а также решения нижестоящей инстанции, если она рассматривала поданную ей жалобу в порядке надзора.

Надзорная жалоба должна быть рассмотрена соответствующим должностным  лицом не позднее 1 месяца со дня  ее поступления, а в случае истребования дела – не позднее 1 месяца со дня  поступления дела (ч.1 ст. 442 ГПК).

Надзорное производство в  гражданском процессе может быть возбуждено только по протестам специально уполномоченных на то законом должностных  лиц суда и прокуратуры. Согласно ст.439 ГПК, протесты в порядке надзора вправе приносить следующие лица:

• Председатель Верховного суда Республики Беларусь, Генеральный прокурор Республики Беларусь – на судебные постановления любого суда Республики Беларусь, за исключением постановлений Пленума Верховного Суда Республики Беларусь;
• заместитель председателя Верховного Суда Республики Беларусь, заместители генерального прокурора Республики Беларусь – на судебные постановления любого суда Республики Беларусь, за исключением постановлений Президиума Верховного Суда Республики Беларусь и Пленума Верховного Суда Республики Беларусь;
• председатели областного, Минского городского судов, прокуратуры области, города Минска и приравненные к ним прокуроры – на решения и определения районных (городских) судов кассационные определения судебных коллегий по гражданским делам областных, Минского городского судов;
• председатель Белорусского военного суда, Белорусский военный прокурор – на решения и определения межгарнизонных военных судов и кассационные определения судебной коллегии по гражданским делам Белорусского военного суда.

Приведенный перечень должностных  лиц, имеющих право принесения протестов  в порядке надзора, является исчерпывающим.

Протест в порядке надзора  может быть принесен как на все  решение суда в целом, так и  на его часть.

Принесение протестов  в порядке надзора каким-либо сроком не ограничено. Поэтому соответствующие  должностные лица вправе опротестовать  в порядке надзора судебные решения, определения и постановления  в любое время после их вступления в законную силу.

Протест в порядке надзора  по своему содержанию должен отвечать тем же требованиям, что и кассационный протест (ч. 1 ст. 409 ГПК).

Протест в порядке надзора  предоставляется в суд с копиями  по числу лиц, участвующих в деле (ч. 2 ст. 442 ГПК).

В силу ст. 441 ГПК должностные  лица, которым предоставлено право  принесения протестов в порядке  надзора, могут приостановить исполнение соответствующих судебных решений, определений и постановлений  до окончания надзорного производства, за исключение судебных актов, которые  согласно закону подлежат немедленному исполнению или если суд допустил их немедленное исполнение.

Протесты в порядке  надзора рассматриваются судами, которым такое право предоставлено  законом. В соответствии со ст.440 ГПК  пересматривать в порядке надзора  судебные решения, определения и  постановления, вступившие в законную силу, имеют право в Республике Беларусь следующие суды:

• Президиум Верховного Суда Республики Беларусь рассматривает дела по протестам на вступившие в законную силу решения и определения судебной коллегии по гражданским делам, судебной коллегии по делам интеллектуальной собственности и военной коллегии Верховного Суда Республики Беларусь.
• Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Беларусь рассматривает дела по протестам на постановления президиумов областных и Минского городского судов, которые не были обжалованы в кассационном порядке.
• Военная коллегия Верховного Суда Республики Беларусь рассматривает дела по протестам на постановления президиума Белорусского военного суда и вступившие в законную силу решения, определения Белорусского военного суда, которые не были обжалованы в кассационном порядке.
• Президиум Белорусского военного суда рассматривает дела по протестам на вступившие в законную силу решения, определения межгарнизонных военных судов и кассационные определения судебной коллегии по гражданским делам Белорусского военного суда.
• Президиумы областного, Минского городского судов рассматривают дела по протестам на вступившие в законную силу решения и определения районных (городских) судов и кассационные определения судебной коллегии по гражданским делам соответствующего суда.

Если в рассмотрении данного  дела в суде первой или кассационной инстанции принимало участие  большинство судей суда, в который  адресован протест, лицо, принесшее  протест. Направляет дело вышестоящему должностному лицу суда или прокуратуры для решения вопроса о принесении протеста в порядке судебного надзора в вышестоящую судебную инстанцию (ст. 440 ГПК).