Прекращение производства по делу

Признание и принудительное исполнение решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей) происходит практически в аналогичном порядке. Выдача нескольких исполнительных листов по разным решениям разных юрисдикционных органов тождественного спора также не будет способствовать реализации задач правосудия в Российской Федерации. Поэтому предполагается возможным применение абз. 6 по аналогии - в отношении решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей), прошедших процедуру признания в соответствии с действующим процессуальным законодательством.

6) после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон  по делу, спорное правоотношение  не допускает правопреемство  или ликвидация организации, являвшейся  одной из сторон по делу, завершена.

Смерть одной из сторон по делу является основанием для прекращения производства при условии, что спорное правоотношение не допускает правопреемства как имеющее тесную связь с личностью стороны (например, иски о восстановлении на работе, о взыскании алиментов, о выселении из-за невозможности совместного проживания, о возмещении вреда, причиненного здоровью, и т.д.). Производство по делу подлежит прекращению также в случае, если ликвидация организации, являвшейся одной из сторон по делу, завершена, поскольку согласно ст. 61 ГК ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

 Если после смерти  гражданина, являвшегося стороной  по делу, правопреемство возможно, а также в случае реорганизации  юридического лица суд не прекращает, а приостанавливает производство  по делу.

В качестве основания для прекращения производства по делу указана ликвидация организации, являющейся стороной по делу. Ликвидация организации, обладающей статусом лица, участвующего в деле, прекращения производства по делу не влечет. Ликвидация считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свое существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц (п. 8 ст. 63 ГК).

Ликвидацию следует отличать от преобразования юридического лица, так как на основании ст. 61 ГК она предполагает прекращение юридического лица без перехода прав и обязанностей. Если организация проходит процесс реорганизации, то это будет являться обязательным основанием для приостановления производства по делу в соответствии с абз. 2 ст. 215 ГПК.

Действующий ГПК содержит еще одно основание для прекращения производства по делу, которое указано в ст. 248. Судья должен прекратить производство по делу, возникшему из публичных правоотношений, если имеется решение суда, принятое по заявлению о том же предмете и вступившее в законную силу.

Вопрос о прекращении производства по делу может быть поставлен на рассмотрение судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо судом по собственной инициативе. В любом случае основания для прекращения производства по делу должны быть подкреплены соответствующими материалами рассматриваемого дела10.

Прекращение производства по делу может быть осуществлено на любой стадии гражданского процесса после его возбуждения при наличии вышеуказанных оснований. Вынесенное судом определение о прекращении производства по делу может в соответствии со ст. 443 ГПК служить основанием для поворота исполнения судебного акта.

2.2. Мировое соглашение.                       

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ стороны могут окончить дело мировым соглашением. Мировое соглашение оформляется в виде договора между истцом и ответчиком по заявленным    исковым требованиям. Содержание мирового соглашения, исходя из принципа диспозитивности, определяется ответчиком и истцом. В содержании мирового соглашения могут быть включены элементы частичного отказа истца от иска и частичного признания иска ответчиком.

Содержание мирового соглашения заносится в протокол судебного заседания, оно  подписывается сторонами искового производства. Мировое соглашение может быть составлено в виде отдельного письменного документа, подписанного истцом и ответчиком. В этом случае текст мирового соглашения приобщается к материалам дела. 

Перед утверждением мирового соглашения судья обязан разъяснить истцу и ответчику последствия его заключения (ст.17 ГПК РФ). В частности, им должно быть разъяснено, что утверждение мирового соглашения судом, не позволяет повторно возбудить гражданское деле по иску по тому же предмету, по тем же основаниям и между теми же сторонами.

Утверждение мирового соглашения происходит определением суда, которым одновременно прекращается производство по гражданскому делу. Заключение и утверждение мирового соглашения возможно только в исковом производстве. На определение об утверждении мирового соглашения и прекращении  гражданского дела может быть подана частная жалоба.

Суд не утверждает мирового соглашения ,  если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (п.2 ст.39 ГПК РФ).    Как известно, стороны могут самостоятельно распоряжаться принадлежащими им правами, в частности путем заключения мирового соглашения в суде. Однако при заключении мирового соглашения не допускается нарушение прав и законных интересов других лиц, в частности несовершеннолетних, в интересах которых может действовать истец и (или) ответчик в гражданском процессе. Поэтому суд должен отказать в утверждении мирового соглашения, если это приведет к нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних. Отказ  в утверждении мирового соглашения  оформляется определением судьи, которое  должно быть мотивировано, защитой прав и интересов , которые могут пострадать при его заключении. В определении должны быть указаны конкретные лица, в интересах которых будет продолжено исковое производство. Определение об отказе в утверждении мирового соглашения не обжалуется в апелляционном или кассационном порядке, так как оно не препятствует дальнейшему движению дела. Однако доводы о незаконности определения об отказе в утверждении мирового соглашения могут быть использованы в апелляционной или  кассационной жалобе. Признание этих доводов законными и обоснованными должно влечь отмену вынесенного судебного решения с прекращением гражданского дела судом кассационной либо апелляционной инстанции.

2.3 Порядок и последствия  прекращения производства по  делу.

Порядок и последствия прекращения производства по делу установлены ст. 221 ГПК. При наличии оснований, предусмотренных в ст. 220 ГПК: производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Если производство по делу прекращено вследствие неподведомственности дела судам, суд обязан указать в определении, в какой орган необходимо обратиться заявителю. Производство по делу может быть прекращено не только полностью, но и в части. В этом случае суд выносит определение о прекращении производства в отношении части требований, а в отношении остальных требований производство продолжается, и при завершении принимается решение, которым спор разрешается по существу. Определение суда о прекращении производства по делу может быть вынесено не только в стадии судебного разбирательства, но и при подготовке дела к судебному разбирательству (ст. 152 ГПК РФ). Определение суда может быть обжаловано в вышестоящий суд, как преграждающее дальнейшее производство по делу. Последствием вынесения такого определения является невозможность повторно обратиться в суд с тождественным иском по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тому же основанию. Определение о прекращении производства по делу может быть вынесено не только по делам искового производства, но и по другим категориям дел. В случае если дело прекращено вследствие того, что оно подлежит рассмотрению в ином судебном порядке, в определении может быть указано, в какой орган следует обратиться заявителю.

Определение о прекращении производства по делу выносится судом в виде отдельного акта в письменной форме и должно соответствовать требованиям, установленным гл. 20 ГПК. Суд в выносимом определении обязан также разъяснить последствия прекращения производства по делу для лиц, участвующих в деле. Отличия оставления иска без рассмотрения от прекращения производства по делу помимо оснований применения, процедуры применения состоят также в правовых последствиях применения этих институтов. Оставление иска без рассмотрения не препятствует заинтересованному лицу вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления иска без рассмотрения. Прекращение же производства по делу преграждает лицу возможность повторного обращения в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям. Последствия прекращения производства по делу в связи с отказом от иска, предусмотренные ст. 221 ГПК, касаются лишь истца, а не ответчика по делу. Ответчик не может быть лишен права на обращение впоследствии в суд с аналогичным иском к истцу. Например: Определением суда, оставленным без изменения последующими судебными инстанциями, производство по делу по иску Ф. к К. о разделе совместно нажитого имущества прекращено на основании ст. 220 ГПК в связи с тем, что имеется определение суда о прекращении производства по делу по аналогичному иску К. к Ф. в связи с отказом К. от иска и Ф. не вправе обращаться в суд с настоящим иском. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ отменила вынесенные по делу судебные постановления и направила дело для рассмотрения в суд первой инстанции, указав следующее: статьей 46 Конституции гарантировано право каждого на судебную защиту его прав и свобод и право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ч. 2 ст. 45 Конституции), поэтому Ф. правомерно обратился в суд за защитой своих имущественных прав. Ссылку судебных инстанций на невозможность обращения Ф. в суд с настоящим иском в связи с наличием определения о прекращении производства по делу по аналогичному иску К. к нему со ссылкой на ст. 220 ГПК РФ нельзя признать правильной.

Согласно ч. 2 ст. 173 ГПК РФ до принятия отказа истца от иска или утверждения мирового соглашения суд разъясняет истцу или сторонам последствия предусмотренных ст. 220 ГПК РФ соответствующих процессуальных действий: невозможность вторичного обращения в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям. Из указанной нормы закона следует, что последствия отказа от иска разъясняются только истцу, а не сторонам, в связи, с чем предусмотренные ст. 221 ГПК РФ последствия прекращения производства по делу в связи с отказом от иска касаются лишь истца, а не ответчика.

Основными последствиями прекращения производства по делу является недопустимость повторного обращения в суд с тождественным иском. Следует иметь ввиду, что в случае прекращения производства по основаниям, указанным во втором и третьем предложении п.1ч.1 чт.134 ГПК РФ (абз.2 ст.220 ГПК РФ), запрет на повторное обращение в суд распространяется лишь на заявителя и не касается предполагаемых субъектов спорного правоотношения (сторон). О прекращении производства по делу суд выносит определение, в котором обязательно указывается упомянутое последствие (ст.221 ГПК РФ). В определении суда о прекращении производства по делу на основании абз.5 ст.220 ГПК РФ излагаются так же условия утвержденного судом мирового соглашения. После вступления в законную силу определения о прекращении производства факт заключения мирового соглашения и его условия приобретают преюдициальное значение (абз.1 ч.2 ст.61 ГПК РФ). Данные последствия прекращения производства по делу обусловлены общеобязательностью определений суда (ст.13 ГПК РФ) и относятся к таким специальным последствиям вступления в законную силу судебных постановлений, как исключительность и преюдициальность.

В резолютивной части определения о прекращении производства по делу суд должен разрешить вопросы о распределении судебных расходов и возврате уплаченной государственной пошлины, если основанием вынесения определения является ст. 220 ГПК РФ. Данное положение приобретает особое значение, поскольку вынесением указанного определения оканчивается судебное разбирательство по делу. Копии определения о прекращении производства по делу высылаются всем лицам, участвующим в деле, в порядке гл. 10 ГПК. Обжалование определения о прекращении производства по делу возможно в общем порядке в вышестоящие инстанции в соответствии с действующим процессуальным законодательством. Поскольку определение о прекращении производства по делу исключает возможность дальнейшего движения дела, на него может быть подана частная жалоба или представление прокурора. Такое право предоставлено сторонам и другим лицам, участвующим в деле (п.2 ч.1 ст.331 и п.2 ч.1 ст.371 ГПК РФ).

Невозможность повторного обращения в суд после вступления в законную силу определения о прекращении производства по делу является главным отличием данного процессуального института от института оставления заявления без рассмотрения.

Заключение

В работе была рассмотрена общая характеристика искового производства, а так же прекращение производства по делу: понятие и основания, порядок и последствия. Прекращение производства по делу является формой завершения процесса при отсутствии у заинтересованного лица права на судебную защиту или при добровольном разрешении сторонами материально-правового спора. Основания прекращения производства по делу, указанные в ст.220 ГПК можно разделить на три группы. Первая группа оснований говорит о том, что у заинтересованного лица отсутствовало право на обращение в суд. Принятие такого заявления к рассмотрению судом практически всегда является результатом судебной ошибки, поскольку если бы судья выявил эти обстоятельства ранее, он должен был отказать в принятии заявления. Вторая группа оснований возникает уже после возбуждения производства по делу и является результатом распорядительных действий сторон, направленных на прекращение спора. Третье основание свидетельствует о том, что стороны процесса уже нет. После вступления в законную силу решение суда приобретает ряд свойств, в том числе свойство исключительности, в соответствии с которым после разрешения спора судом стороны, другие лица, участвующие в деле, не могут вновь подавать в суд тождественный иск, а суд не вправе принимать его к своему производству.

Аналогичные последствия наступают и в случае вынесения судом определения об отказе истца от иска или утверждении мирового соглашения сторон. Рассмотрение дела в суде невозможно, если ранее по нему было вынесено решение третейского суда, ставшее обязательным для сторон. Если права и обязанности по спорному правоотношению не могут быть переданы (в основном права и обязанности, связанные с личностью стороны по делу, т.е. личные права и обязанности), то дело подлежит прекращению. Статья 220 ГПК РФ не содержит указания на утрату возможности предварительного порядка досудебного разрешения спора как на основании для прекращения производства по делу.

Цель включения данного института в Гражданский процессуальный Кодекс РФ (ГПК РФ) заключается в возможности устранения ошибочно принятого иска из гражданского производства (в связи с ошибочным мнением истца о принадлежащем ему праве обратиться за защитой в суд) при выяснении соответствующих оснований, без рассмотрения дела по существу и вынесения судебного решения, а также содействии принципу процессуальной экономии, когда дальнейшее рассмотрение арбитражного дела по объективным причинам или в результате распорядительных действий лиц, участвующих в деле, не представляется возможным и целесообразным.