Правоохранительные органы и их общие черты. Основные направления правоохранительной деятельности

• Равенство перед законом означает равенство прав, свобод, обязанностей и ответственности человека и гражданина в рамках общеправового статуса, установленного законом. Это не исключает особенностей правового статуса отдельных категорий субъектов. В частности особенности привлечения к уголовной ответственности судей, прокуроров, адвокатов, следователей, депутатов, раскрывается в УПК РФ (ст. 447).
• Равенство перед судом означает, что не создаются определенные суды для каких-то определенных групп граждан. Также не создаются конфессиональные суды, а все граждане могут обращаться в суд и их дела должны рассматриваться в общем порядке в независимости от социальной, половой, расовой, национальной, языковой или политической принадлежности, имущественного и должностного положения, место жительства, отношения к  религии, убеждений и отношений  к общественным объединениям.

Существует дипломатический иммунитет, который предоставляется определенным категориям иностранных граждан, совершивших  преступление на территории РФ. Вопрос об уголовной ответственности этих лиц решается в соответствии с нормами международного права, который устанавливает перечень должностных лиц, на которые распространяется дипломатических иммунитет.  Персона нон грата (лат. persona non grata).

Принцип презумпции невиновности. Согласно ст. 49 Конституции РФ, которая указывает, что обвиняемый в совершении преступления считается невиновным до тех пор, пока его виновность не будет доказана в порядке предусмотренном УПК РФ и установлена обвинительным приговором суда, вступившим в силу. Из этого следует:

1. Подозреваемый и обвиняемый не обязаны доказывать свою невиновность, и не могут принуждаться к даче показаний и предоставлению доказательств, опровергающих доводы обвинения.
2. Обязанность по доказыванию обвинения и опровержению доводов подозреваемого (обвиняемого) в свою защиту возлагается на сторону обвинения.
3. Запрещается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
4. Не устранённые сомнения невиновности обвиняемого толкуется в его пользу. Сомнения считаются не устранённым, когда доказательства не дают однозначного ответа о виновности или невиновности обвиняемого, а возможности собирания и исследования иных доказательств исчерпаны.
5. Привлечение лица в качестве обвиняемого, утверждение прокурором обвинительного заключения, передача дела в суд ещё не значит виновность.
6. Обвинительный приговор не может быть основан на предположениях, когда отсутствуют достоверные данные, подтверждающие виновность обвиняемого, т.е. судья может вынести обвинительный приговор только тогда, когда вина доказана совокупностью доказательств, проверенных в ходе судебного процесса.

Принцип состязательности и равноправия сторон в судебном процессе. В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Этот принцип действуют в любой форме судопроизводства при рассмотрении дел во всех инстанциях. В гражданском судопроизводстве состязательность обусловлена несовпадением материально-правовых интересов сторон (истца и ответчика), а состязательное начало в их поведении проявляется в следующем:

1. Действие суда зависит от требований истца и возражения ответчика, поэтому суд разрешает дело в объеме заявленных требований истца и возражение ответчика. Если истец откажется от иска либо стороны заключат мировое соглашение, то суд должен прекратить производство по делу.
2. Истец и ответчик могут участвовать в судебном процессе лично или через своих представителей, кроме случаев, когда личное присутствие сторон обязательно в независимости от количества представителей.
3. Истец и ответчик должны доказывать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обосновании своих требований или возражений, если законом не установлены иные правила по доказыванию.

Состязательность в процессе возможна потому, что истец и ответчик наделены равными процессуальными правами, то есть заявлять ходатайство, представлять доказательства, права отвода суду и другим участникам процесса, имеют право принимать участие в исследовании документов, возражать против отвода ходатайств, заявленных противоположной стороной, имеют право на знакомство с материалами дела. Роль суда заключается в руководстве судебным процессом, в разъяснении участникам разбирательства их прав и обязанностей.. В уголовном судопроизводстве функция обвинения отделена от функции защиты и обе они отделены от функции рассмотрения дела. Функцию защиты в процессе выполняет подсудимый, его защитник, в том числе адвокат и законный представитель несовершеннолетнего подсудимого. Функцию обвинения выполняют государственный обвинитель, потерпевший, его представитель, а также законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего. Сторона обвинения обязана обосновывать предъявленное подсудимому обвинение, а сторона защиты имеет право опровергать его полностью или частично. Также защита изыскивает освобождающее от ответственности обстоятельство, а также обстоятельства, смягчающие ответственность подсудимого. Обвинение и защита равноправны в заявлении ходатайств, отводов, по представлению доказательств и в уголовном процессе адвокат также может представить доказательства, а также в выполнении других процессуальных действий. В любом процессе суд не связан мнением сторон о разрешении дела и выносит решение на основе внутреннего убеждения и закона, а обстоятельства дела исследуются в судебном процессе. Исключение составляет только случай отказа государственного обвинителя от поддержания обвинения, в этом случае суд должен вынести оправдательный приговор.

Принцип национального (государственного) языка судопроизводства. В соответствии со статьей 26 Конституции РФ каждый имеет право на пользование родным языком и на свободный выбор языка обучения, воспитания, общения и творчества. При этом судопроизводство в Конституционном суде РФ, в Верховном суде РФ, в военном и арбитражных судах ведется только на русском языке, в остальных судах оно ведется на русском языке или на государственном языке республики, где рассматривается дело. Лицо, не владеющее языком судопроизводства или не достаточно владеющее языком, самостоятельно выбирает язык, на котором оно будет давать показания и объяснения. Также этим лицам за счёт государства предоставляется услуги переводчика, которого предупреждают об уголовной ответственности, за заведомо ложный перевод, при этом не допускается выполнение функций переводчика  другим участником процесса, в том числе и судом.

Принцип независимости  судей, присяжных и арбитражных  заседателей и подчинение их только закону. Это регламентируется статьёй 120 Конституции, статьёй 5 федерального судебного закона о судебной системе и статьёй 1 закона о статусе судей. Судьи, а также заседатели, участвующие в рассмотрении дела и в целом правосудия независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону. Не могут издаваться законы и иные акты, отменяющие или умаляющие независимость судей. В этот принцип включаются несколько положений:

1. Судьи и заседатели не зависимы от государственных и общественных объединений должностных лиц и отдельных граждан.
2. Они также независимы от других судов или судей при рассмотрении дела, в том числе председателя суда и других судей. Это обеспечивается тем, что судебные акты выносятся в особой совещательной комнате, где могут находиться только судья или судьи, рассматривающие конкретное дело, нахождение иных лиц в совещательной комнате не допускаются. Нарушение тайны совещательной комнаты влечет за собой отмену судебного акта.
3. Заседатели при вынесении решений независимы от председательствующего судьи, это гарантируется тем, что арбитражные заседатели высказывают своё мнение первыми, а присяжные совещаются отдельно от судьи.
4. Каждый судья независим от мнения иных судей, принимающих участие в рассмотрении дела, это обеспечивается тем, что при коллегиальном рассмотрении дела решение выноситься по большинству голосов, и каждый судья имеет только один голос, в том числе и председательствующий. Никто из судей не может воздержаться от голосования, и председательствующий судья подает свой голос последним.
5. Судьи и заседатели независимы от мнения участников судебного процесса по любым рассматриваемым вопросам, так как они выносят своё решение, руководствуясь только законом и внутренним убеждением, которое сложилось в результате исследования в судебном процессе всех материалов дела. Исключения составляет только тот случай. Когда обвинитель отказывается от поддержания государственного обвинения. В этом случае суд обязан вынести оправдательный приговор.
6. Судьи независимы от вышестоящих судебных инстанций. Это обеспечивается тем, что процессуальное законодательство прямо запрещает вышестоящим инстанциям при отмене судебного акта давать указания о применении того или иного закона, той или иной меры наказания.

 В законе о статусе судей закрепляются гарантии судебной независимости:

1. В законе закреплена процессуальная форма осуществления правосудия.
2. Предусмотрена уголовная ответственность за вмешательство в судебную деятельность.
3. Существует особый порядок приостановления и прекращения полномочий судей.
4. Законом предусмотрена неприкосновенность судей, а также право судьи на отставку или почётное удаление с должности.
5. Законом предусмотрено материальное и социальное обеспечение, соответствующее их высокому статусу, из бюджета РФ.
6. Законом предусмотрена система органов судейского сообщества, в частности квалификационных коллегий, съездов и конференций судей.

Принцип обеспечения  подозреваемому и обвиняемому права  на защиту. Он регламентируется в статьях 42-51 Конституции РФ. Право на защиту означает совокупность процессуальных прав подозреваемого и обвиняемого, используя которые они могут защищать права и интересы в уголовном судопроизводстве. Для этого они в праве:

1. Знать в чем подозреваются или обвиняются.
2. Давать показания по предъявленному обвинению или подозрению в совершении преступления. Отказ давать показания либо дача заведомо ложных показаний не влекут для этих лиц уголовной ответственности.
3. Представлять доказательства, опровергающие обвинение или его смягчающие.
4. Заявлять необходимые ходатайства и отводы лицам, производящим расследование, судьям и иным участника процесса.
5. Формулировать вопросы к эксперту и знакомиться с материалами экспертиз.
6. По окончанию расследования знакомиться со всеми материалами дела, делать выписки из этих материалов, а также копии этих документов.

Судебная система РФ

Это совокупность судов, созданных  и действующих в РФ на основании  Конституции РФ и ФКЗ «О судебной системе», с учётом федеративного устройства и административно-территориального деления РФ. Создание чрезвычайных судов, не предусмотренных законами РФ, не допускается. В РФ созданы две группы судов:

1. Федеральные суды – образовываются, реорганизуются и упраздняются на основании федеральных конституционных и федеральных законов и финансируются за счет федерального бюджета. К ним относятся:
1. Конституционный суд.
2. Суды общей юрисдикции – территориальные, военные.
3. Арбитражные суды.
4. Дисциплинарное судебное присутствие.
2. Суды субъекта федерации.

Территориальные суды общей юрисдикции

Первое звено – районный суд.

Второе звено – верховные  суды республик в составе РФ, краевые  и областные суды, суды городов  федерального значения, автономной области  и автономных округов.

Третье звено – Верховный суд РФ – высшее звено системы судов.

Военные суды

Первое звено  – гарнизонный военный суд, приравнивается к районному суду по своему правовому  положению.

Второе звено  – окружной (флотский) военный суд, приравнивается к областному или  краевому суду.

Третье звено – военная коллегия Верховного суда РФ, как структурное подразделение Верховного суда РФ

Арбитражные суды

Первое звено  – арбитражный суд субъекта РФ.

Второе звено  – апелляционный арбитражный  суд (их всего 20).

Третье звено  – федеральный арбитражный суд округа (не смешивать с федеральными округами (их всего 10)).

Четвертое звено  – федеральные суды.

Суды субъектов  федерации

К ним относятся:

1. Конституционные (уставные) суды субъектов РФ.
2. Мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов РФ.

Их особенность в том, что  свои полномочия они получают не от федерального центра, а от субъекта РФ. Финансирование этих судов производится за счет бюджета субъекта федерации, кроме оплаты труда и иных социальных выплат мировым судьям.

Территорией деятельности судов может являться судебный участок, судебные район, судебный округ.

Судебный участок – территория деятельности мирового судьи от 15 до 23 тыс. человек.

Судебный район – территория деятельности территориального районного  суда.  Районный суд создается в судебном районе, территория которого охватывает территорию района, города или соответствующей единицы.

Районный суд может быть создан также в судебном районе, территория которого охватывает несколько муниципальных  образований районного суда.

Судебный округ – территория деятельности федеральных арбитражных судов округов, объединяющих несколько субъектов федерации.

Судебное звено и судебная инстанция.

Звено – место данного суда в  судебной системе, при этом каждое звено  может выполнять одну или несколько судебных функций, то есть быть судом одной или нескольких инстанций.