Подведомственность гражданских дел

Тема 9. Подведомственность гражданских  дел

Задача 5. Определите подведомственность следующих дел:

а) о проверке конституционности  нормативных актов, принятых администрацией города Воронежа;

б) об обжаловании товариществом  «Росси» распоряжения заместителя  главы администрации области  «О налогообложении субъектов предпринимательской  деятельности»;

в) об обжаловании предписания инспекции  Министерства по налогам и сборам РФ;

г) по требованию Ивановского комбината  к налоговым органам об отказе в регистрации закрытого акционерного общества;

д) по требованию Букина — предпринимателя  без образования юридического лица к товариществу «Объект» — владельцу  платной автостоянки о возмещении ущерба, причиненного угоном с нее  надлежащего истцу автомобиля.

Решение:

а) Определите подведомственность  дела: о проверке конституционности нормативных актов, принятых администрацией города Воронежа;

Нормативные акты, принятые администрацией города Воронежа, являются актами органов  местного самоуправления. Разрешение вопроса об их конституционности  к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации (статья 125 Конституции  Российской Федерации, часть первая статьи 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации") не относится.

На основании п.3 ч.1 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса РФ  дела, возникающие из публичных правоотношений и указанные в статье 245 настоящего кодекса рассматривают и разрешают суды.

Таким образом, проверку конституционности  нормативных актов, принятых администрацией города Воронежа будет рассматривать  Воронежский областной суд.

б) Определите подведомственность  дела: об обжаловании товариществом «Росси» распоряжения заместителя главы администрации области «О налогообложении субъектов предпринимательской деятельности».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 26 Гражданского процессуального кодекса РФ дела об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной  власти субъектов РФ, затрагивающих  права, свободы и законные интересы граждан и организаций рассматриваю в качестве суда первой инстанции  верховный суд республик, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области  и суд автономного округа.

Таким образом, дело об обжаловании  товариществом «Росси» распоряжения заместителя главы администрации  области «О налогообложении субъектов  предпринимательской деятельности»  подведомственно областному суду или  соответствующему.

в) Определите подведомственность  дела: об обжаловании предписания инспекции Министерства по налогам и сборам РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 27 ГПК  РФ дело об обжаловании предписания  инспекции Министерства по налогам  и сборам РФ подведомственно Верховному суду РФ.

г) Определите подведомственность  дела: по требованию Ивановского комбината к налоговым органам об отказе в регистрации закрытого акционерного общества.

Дело по требованию Ивановского комбината к налоговым органам об отказе в регистрации закрытого акционерного общества подведомственно в соответствии  с п. 3 ч. 1 ст. 33 Арбитражного процессуального кодекса РФ Арбитражному суду.

д) Определите подведомственность  дела: по требованию Букина — предпринимателя без образования юридического лица к товариществу «Объект» — владельцу платной автостоянки о возмещении ущерба, причиненного угоном с нее  принадлежащего истцу автомобиля.

Дело по иску Букина — предпринимателя  без образования юридического лица к товариществу «Объект» — владельцу  платной автостоянки о возмещении ущерба, причиненного угоном с нее  принадлежащего истцу автомобиля подведомственно  суду общей юрисдикции согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 Гражданского процессуального  кодекса.

Данное дело будет подсудно мировому судье, если цена иска не превысит ста  тысяч рублей (п. 5 ч. 1. ст. 23 ГПК РФ), либо районному суду согласно ст. 24 ГПК РФ.

 

Тема 7. Судебные расходы. Судебные штрафы

Задача 16.

Минеев, действуя через представителя, предъявил иск к издательству одного журнала о взыскании авторского вознаграждения 15 800 руб. Суд вызвал по своей инициативе трех свидетелей, один прибыл из Владивостока, два других были из того же города, где рассматривалось  дело. С согласия сторон суд провел авторскую экспертизу.

Суд удовлетворил иск частично, взыскав 9870 руб. Решите вопросы, связанные с  судебными расходами.

Решение

Согласно ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального  кодекса РФ Судебные расходы состоят  из государственной пошлины и  издержек, связанных с рассмотрением  дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы (ст.94 ГПК РФ).

   В соответствии с ч. 2 ст. 88 ГПК РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Согласно  п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ По делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:

при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при  цене иска: до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

Таким образом, при подаче иска о взыскании  с издательства журнала авторского вознаграждения в размере 15 800 рублей, Минеев должен был оплатить госпошлину в сумме 632,00 (Шестьсот тридцать два) рубля.

Однако, суд, частично удовлетворив иск  и взыскав с издательства журнала  в пользу Минеева 9870,00 рублей, должен вернуть истцу излишне уплаченную государственную пошлину в размере 232,00 (Двести тридцать два) рубля на основании  п.1 ч.1 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ.

Уплаченная Минеевым госпошлина в  размере 400 рублей будет взыскана с  издательства журнала в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК  РФ.

Из  условия задачи следует, что суд, по своей инициативе, вызвал трех свидетелей, один из которых прибыл из города Владивостока. В соответствии с п. 1 ст. 95 ГПК  РФ свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам возмещаются понесенные ими в связи с явкой в  суд расходы на проезд, расходы  на наем жилого помещения и дополнительные расходы, связанные с проживанием  вне места постоянного жительства (суточные). Так, расходы на проживание и проезд, понесенные указанным свидетелем в связи с явкой в суд  подлежат возмещению. Что касается двух других свидетелей, то из положений  ч. 2 ст. 95 ГПК РФ следует, что работающим гражданам, вызываемым в суд в  качестве свидетелей, выплачивается  денежная компенсация исходя из фактических  затрат времени на исполнение обязанностей свидетеля и их среднего заработка. Неработающим гражданам, вызываемым в  суд в качестве свидетелей, выплачивается  денежная компенсация исходя из фактических  затрат времени на исполнение обязанностей свидетеля и установленного федеральным  законом минимального размере оплаты труда.

  Привлеченный судом эксперт для проведения экспертизы получит вознаграждение за выполненную им по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг его служебных обязанностей в качестве работника государственного учреждения согласно п.3 ст.95 ГПК РФ.

  Поскольку вызов свидетелей и назначение эксперта осуществились по инициативе суда, поэтому соответствующие расходы подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета в соответствии с ч.2 ст. 96 ГПК РФ.

  Минеев на основании ч.1 ст.100 ГПК РФ вправе обратиться в суд с письменным ходатайством об оплате услуг представителя.

  Таким образом, все издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и госпошлина в размере 400 рублей, уплаченная Минеевым, взыскиваются с издательства журнала.

 

Тема 19. Производство по делам, возникающим  из публичных правоотношений

Задача 8. Гражданин Ч. обратился в Свердловский областной суд с заявлением о признании Закона Свердловской области «О гарантиях юридической помощи населению Свердловской области» 1 ноября 1995 г. № ЗО-ОЗ противоречащим Федеральному закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» в той части, которой обязанность обеспечения бесплатной юридической помощи в гражданском судопроизводстве возлагается в нем только на коллегию адвокатов (ст. 8), между тем как в указанном Федеральном законе не установлены и иные формы объединений адвокатов. Судья областного суда отказал в принятии заявления со ссылкой на отсутствие в заявлении указания на источник опубликования обжалуемого нормативного правового акта.

Правильно ли поступил суд? Что изменится, если судом будет установлено, что  обжалуемый нормативный акт: не был  опубликован; был опубликован, но на практике не применялся?

 

Решение

В соответствии с ч. 5 ст. 251 Гражданского процессуального кодекса РФ заявление  гражданина Ч. об оспаривании нормативного правового акта должно соответствовать  требованиям, предусмотренным ст. 131 ГПК РФ, и содержать дополнительно  данные о наименовании органа государственной  власти, органа местного самоуправления или должностного лица, принявших  оспариваемый нормативный правовой акт, о его наименовании и дате принятия; указание, какие права и свободы гражданина или неопределенного круга лиц нарушаются этим актом или его частью. Согласно ч.6 ст.251 ГПК РФ к заявлению об оспаривании нормативного правового акта приобщается копия оспариваемого нормативного правового акта или его части с указанием, каким средством массовой информации и когда опубликован этот акт.

Таким образом, отказ судьи в  принятии заявления по причине того, что в заявлении об оспаривании нормативного правового акта отсутствало указание на источник опубликования обжалуемого нормативного правового акта является правомерным.

 В случае, если судом будет установлено, что обжалуемый нормативный акт: не был опубликован, то судом также будет вынесен отказ в принятии заявления, т.к. неопубликованный нормативный акт не имеет юридической силы.

В случае, если судом будет установлено, что нормативный акт был опубликован, но на практике не применялся, то заявление об оспаривании данного нормативного акта будет принято судом к производству, так как опубликованный нормативный акт имеет юридическую силу и в случае неприменения его на практике.

Если, при рассмотрении судом заявления  об оспаривании нормативного акта, будет установлено, что оспариваемый нормативный правовой акт или  его часть противоречит федеральному закону либо другому нормативному правовому  акту, имеющим большую юридическую  силу, суд признает нормативный правовой акт недействующим  полностью  или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени (ч. 2 ст. 253 ГПК РФ). Согласно ч. 3 ст. 253 ГПК РФ решение суда о признании нормативного правового акта или его части недействующими вступает в законную силу по правилам, предусмотренным ст. 209 ГПК РФ, и  влечет за собой утрату силы этого нормативного правового акта или его части, а также других нормативных правовых актов, основанных на признанном недействующим нормативном правовом акте или воспроизводящих его содержание. Такое решение суда или сообщение о решении после вступления его в законную силу публикуется в печатном издании, в котором был официально опубликован нормативный правовой акт. В случае, если данное печатное издание прекратило свою деятельность, такое решение или сообщение публикуется в другом печатном издании, в котором публикуются нормативные правовые акты соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица.

 

Тема 25. Производство, связанное с исполнением  судебных постановлений и постановлений  иных органов.

Задача 7. Укажите, какие из перечисленных нарушений являются  основанием к отказу в возбуждении исполнительного производств:

а) исполнительный лист подписан судьей, не входившим в состав суда, вынесшего  решение;

б) в исполнительном листе, выданном на основании определения об обеспечении  иска, не указаны наименование взыскателя, его место жительства;

в) в судебном приказе не указан срок предъявления его ко взысканию;

г) в исполнительном листе не указана  дата вступления решения в законную силу;

д) исполнительный лист не содержит сведений о дате и месте нахождения должника, месте его работы;

е) в исполнительном листе не указана  дата его выдачи;

ж) исполнительный лист не содержит сведений о дате судебного акта, на основании  которого он выдан;

з) исполнительный лист, выданный на основании  решения мирового судьи судебного  участка № 1, подписан мировым судьей судебного участка № 3 (вариант: председателем районного суда);

и) исполнительный лист изложен на двух листах, не скреплен между собой.

Решение

а) В статье 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» N 229-ФЗ от 02.10.2007 перечислен перечень оснований для отказа в  возбуждении исполнительного производства. Одним из таких перечней является несоответствие исполнительного документа  требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 ФЗ N 229-ФЗ. В части 3 данной статьи указано, что исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или  являющийся судебным актом, подписывается  судьей и заверяется гербовой печатью  суда. Однако указанная норма не дает понять, что исполнительный документ должен содержать подпись только того судьи, который входил в состав суда. Таким образом, исходя из положений  п. 4 ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», подпись исполнительного листа  судьей, не входившим в состав суда, вынесшего решение, не является основанием для отказа в возбуждении исполнительного  производства.

б) Нарушение, когда в исполнительном листе, выданном на основании определения  об обеспечении иска, не указаны  наименование взыскателя и его место  жительства, является основанием для  отказа в возбуждении исполнительного  производства в соответствии с п.4 ч.1 ст. 31 и п.5 ч.1 ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве».

в) В случае, когда в судебном приказе не указан срок предъявления его ко взысканию, данный документ должен быть принят к исполнению, так как исходя из положений статьи 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» указание срока предъявления судебного приказа к исполнению не является обязательным требованием, предъявляемым к исполнительным документам.