Особенности заочного решения

Истца, естественно, нельзя вообще лишить трех упомянутых полномочий, но о его намерении внести соответствующие корректировки в первоначальную позицию надлежит сообщить ответчику, от действий или бездействия которого будет зависеть дальнейшее развитие процесса. Не исключено, что истец в дополнительных письменных объяснениях или непосредственно на судебном заседании предложит расширить предмет доказывания за счет включения в него новых фактических обстоятельств или представит новые доказательства, в том числе полученные по рекомендации суда (ч. 1 ст. 57 ГПК). Если суд признает такие материалы имеющими существенное значение и способными повлиять на исход дела, то без уведомления об этом ответчика с предоставлением ему достаточного времени для реагирования на изменившуюся обстановку вынесение заочного решения следует считать недопустимым, противоречащим принципам состязательности и равноправия сторон17.

 

2.2 Особенности порядка заочного  производства

 

Суд, рассматривая дело по нормам заочного производства, исследует доказательства, представленные истцом при возбуждении дела и сторонами в ходе его подготовки непосредственно на судебном заседании, учитывает доводы сторон и на основании этих материалов выносит решение. Оно называется заочным решением, однако фактически, особенно исходя из порядка обжалования, является таковым только для ответчика, но не для истца18.

Истец вправе заявлять различные ходатайства и представлять доказательства в судебном заседании. Суд также может предложить истцу представить дополнительные доказательства. Если это влечет отложение разбирательства, то действуют общие правила (ст. ст. 169 и 233 ГПК). Возможно, что новое судебное заседание уже будет обычным, например при явке ответчика или при повторном несогласии истца на заочное производство. Однако не исключено, что и доказательства ответчика впервые появятся только на заседании, например, когда прибудут вызванные по его инициативе свидетели, которые должны дать показания.

Заочное производство состоит из нескольких стадий:

- возбуждение производства;

- рассмотрение дела по существу  в судебном заседании и принятие  заочного решения;

- обжалование заочного решения  в суд, его вынесший, отмена заочного  решения;

- возобновление рассмотрения дела.

Кроме того, заочное решение, не отмененное по инициативе ответчика, может пройти и другие стадии гражданского процесса при обжаловании в апелляционном, кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.

Рассмотрение дела по существу и судебное разбирательство в заочном производстве производятся в упрощенной форме, хотя ГПК предусматривает общий порядок проведения судебного заседания. В связи с невозможностью изменения основания или предмета иска, в процессе судопроизводства, как правило, не проводится выявления и исследования новых доказательств, хотя, в отличие от ст. 213.3 ГПК РСФСР, суд в соответствии с ГПК РФ может исследовать новые доказательства. Суд, как правило, исследует те доказательства, которые стороны уже представили на момент начала судебного заседания19.

В случае если возникнет необходимость исследования новых доказательств, суд может отложить производство по делу.

 

 

 

 

 

 

 

3 Особенности заочного  решения

3.1 Содержание и законная сила  заочного решения

 

О содержании заочного решения говориться в ст. 235 ГПК. Упрощенная форма производства не влияет в целом на содержание вынесенного решения. Как и окончательное решение, заочное решение должно состоять из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей. В отношении резолютивной части закон устанавливает некоторые дополнительные требования. Кончено, в ней, так же как и в обычном решении, должны быть указаны вывод суда об удовлетворении иска либо об отказе в иске полностью или в части, решение о распределении судебных расходов по делу, порядок и срок обжалования данного решения. Вместе тем резолютивная часть должна содержать сведения о сроке и порядке подачи заявления об отмене этого решения.

Заочное решение выносится в таком же порядке, что и обычное решение, и провозглашается публично. Истец, таким образом, знакомится с его содержанием непосредственно в судебном заседании20. Стороне, не явившейся в судебное заседание (а ею может быть как ответчик, так и один либо несколько соистцов), копия решения высылается не позднее трех дней со дня его вынесения с уведомлением о вручении.

Законная сила заочного решения. Заочное решение суда вступает в законную силу по истечении сроков его обжалования (ст. 244 ГПК): Это означает, что оно вступает в законную силу:

1) по истечении 17 дней после его вынесения, если ответчиком не подавалось заявление об отмене заочного решения и решение не обжаловалось в апелляционном либо кассационном порядке;

2) по истечении 10 дней после вынесения определения об отказе ответчику в удовлетворении заявления об отмене заочного решения, если решение не обжаловалось в апелляционном либо кассационном порядке;

3) с момента вынесения решения апелляционного суда, либо определения кассационной инстанции; которыми заочное решение оставлено в силе.

Законная сила заочного решения придает ему все те же самые свойства, которые характерны для обычного решения: неопровержимость, исключительность, обязательность и преюдициальность.

 

3.2 Обжалование, пересмотр и отмена  заочного решения

 

Обжалование заочного решения. Заочное производство содержит две возможности для обжалования заочного решения: в порядке, предусмотренном специально для отмены заочного решения, и в порядке, установленном для обжалования обычного судебного решения (кассационном либо апелляционном).

Специальная возможность обжалования заочного решения предусмотрена только для ответчика. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Поскольку заочное решение - это акт правосудия, для всех лиц, участвующих в деле, сохраняется возможность обжалования и опротестования его в обычном, кассационном либо апелляционном порядке: в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней, со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления (ч. 2 ст. 237 ГПК). То обстоятельство, что в ч. 2 ст. 237 ГПК говорится, только о сторонах, ничего не меняет: все лица, участвующие в деле, пользуются правом обжалования решения суда первой инстанции (ст. 35 ГПК)21.

Заявление о пересмотре заочного решения подается в письменной форме в суд, вынесший это решение, в соответствии со ст. 236 ГПК заявление должно содержать следующие обязательные сведения:

1) наименование суда, вынесшего заочное решение;

2) наименование лица; подающего заявление (ответчика либо его представителя);

3) обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых, он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда;

4) просьбу стороны, подающей заявление;

5) перечень прилагаемых заявленных материалов.

Сведения о стороне и суде необходимы для решения вопроса о том, обладает ли лицо, подавшее такое заявление, правом требовать пересмотра решения, и имеется ли у суда, в который подается такое заявление, право его пересматривать.

Третья группа сведений представляет собой изложение оснований, которые заявитель считает достаточными для отмены заочного решения. Уважительность причины неявки, если бы о ней был извещен суд, препятствовала бы разрешению дела в порядке заочного производства. Доказательства, приводимые заявителем, таковы, что могли бы повлиять на вынесенное заочное решение, а факты, на которые он ссылается, изменили бы юридическую квалификацию дела.

Просьба заявителя должна содержать указание на одно из полномочий, имеющихся у суда в отношении пересматриваемого решения (ст. 241 ГПК).

Заявление о пересмотре заочного решения подписывается ответчиком или его представителем. Заявление предоставляется в суд с копиями по числу лиц, участвующих в деде. Оно не подлежит оплате государственной пошлиной.

После получения заявления суд проверяет соответствие его требованиям закона и затем извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения заявления, направляет им копии заявления о пересмотре заочного решения и прилагаемых к заявлению материалов (ст. 239 ГПК).

Заявление о пересмотре заочного решения рассматривается судом в судебном заседании в течение 10 дней с момента поступления заявления о пересмотре. Неявка лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения заявления. В то же время неизвещение лиц, участвующих в деле, препятствует рассмотрению заявления, так как считается грубым нарушением процессуального законодательства. Суд в этом случае обязан отложить дело слушанием и повторить вызов участников процесса. При наличии сведений об извещении участника причины неявки не играют роли. Даже в случае признания их уважительными суд может рассмотреть заявление, несмотря на просьбу об отложении деле слушанием, поступившую от заинтересованного лица.

Суд, рассмотрев заявление, выносит определение. На определение суда, которым заявление оставлено без удовлетворения, может быть подана частная жалоба.

Полномочия судам основания к отмене заочного решения. По итогам рассмотрения заявления о пересмотре заочного решения суд, вынесший это решение, имеет право вынести одно из двух определений:

1) об отказе в удовлетворении заявления и оставлении в силу решения;

2) отменить заочное решение и возобновить рассмотрение дела по существу в том же либо в ином составе судей.

Первое полномочие суд реализует, если признает, что причина неявки ответчика в судебное заседание была неуважительной, а доказательства, представленные им, недостаточными для отмены решения. Никаких новых обстоятельств, не известных суду и способных изменить юридическую квалификацию взаимоотношений истца с ответчиком, в заявлении не приводится.

Напротив, если суд, рассматривающий заявление, признает, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительной причиной и что ответчик не мог своевременно поставить суд в известность о причинах своего отсутствия, суд мажет отменить заочное решение22. Однако для этого требуется, чтобы ответчик указал суду на обстоятельства, им не исследованные, сослался на новые доказательства, способные изменить вынесенное по делу решение. Только при наличии двух этих, условий одновременно суд может отменить заочное решение.

Отмена заочного решения не означает разрешения дела в пользу ответчика. Дело должно быть рассмотрено по существу заново и с самого начала. При этом судья вынесший такое определение, устанавливает, в каком составе будет рассматриваться заново это дело. Этот суд производит подготовку дела к судебному разбирательству и слушание дела в соответствии с общими правилами, регулирующими порядок проведения судебного заседания. В данном отношении процедура заочного производства обладает сходством с институтом пересмотра дел по вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 337 ГПК).

При отмене заочного решения суд возобновляет рассмотрение дела по существу. Повторное вынесение заочного решения в этом случае не допускается. В случае неявки ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебном заседания, принятое при новом рассмотрении дела решение суда не будет заочным. В свою очередь, ответчик не вправе повторно подать заявление о пересмотре этого решения в порядке заочного производства.

 

 

Заключение

 

Итак, заочное судопроизводство за все историю своего развития  зарекомендовало себя  как эффективный способ защиты прав заинтересованных лиц. Его преимуществами является то, что он способствует ускорению рассмотрения гражданских дел, побуждает ответчика к явке в суд и активному участию в процессе. В современный период стала очевидной необходимость возрождения  института заочного производства в российском гражданском процессе. Поэтому можно сделать вывод, что пройдя большой исторический путь развития, институт заочного производства занял свое законное место в гражданском процессе.

Основой заочного производства является фактическая неявка ответчика в судебное заседание, о котором он надлежаще извещен. Рассмотрение дела в заочном производстве является вынужденной мерой для суда в целях защиты интересов истца и недопущения затягивания процесса.

Понятие «заочное» наделяет данный вид производства особенностями по сравнению с обычным порядком рассмотрения дела. Решение, вынесенное в заочном производстве - результат исследования обстоятельств дела, но не санкция, применяемая к ответчику за неявку. Использование заочного производства продиктовано как теорией, так и практикой, и в настоящий момент созданы все его правовые основания.

Особенностью заочного производства является его упрощенный характер в силу отсутствия ответчика при рассмотрении дела и тех ограничений, которые установлены для истца (истец не может изменять предмет, основание иска, увеличивать размер исковых требований). Вместе с тем в науке гражданского процессуального права высказывается иное мнение, согласно которому заочное производство не является сокращенным или упрощенным, ибо оно подчинено общим правилам судопроизводства.