Основные направления борьбы с коррупцией в системе государственной службы органов внутренних дел Российской Федерации

Необходимо последующее совершенствование действующего законодательства, внесение изменений, дополнений и принятие новых законодательных актов, в частности кодекса об ответственности государственных служащих, актов, закрепляющих механизмы реализации отдельных обязанностей и запретов в системе государственной службы.

Конечно, недостаточно усилий со стороны государства. Общество также должно активно содействовать противодействию коррупции, в частности путем общественного контроля. Должно быть сформировано негативное отношение к коррупции. Повышение правовой культуры является актуальной задачей на данном этапе времени.

Создание специализированных органов и их подразделений, также должно способствовать противодействию коррупции в системе государственной службы.

К сожалению, в нынешнем законодательстве мало внимания уделено административно-правовым средствам, хотя они в комплексе с эффективными мерами ответственности, являются основой противодействия коррупции.

Необходимо обращаться и к доктрине. Во многих отечественных исследованиях сформулированы вполне обоснованные предложения по совершенствованию административно-правовых средств и антикоррупционного законодательства в целом. Полезно будет учитывать зарубежный опыт. В частности, принять кодекс чести государственных служащих.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

 

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской  Федерации принята всенародным  голосованием 12.12.1993г. (с учётом поправок, внесённых Законами РФ о поправках  к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2007 №7-ФКЗ) // СПС Консультант  Плюс.

2. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1-ФЗ (в ред. от 06.11.2011) // СЗ РФ 1995. № 47. Ст. 4472; 2011. № 45. Ст. 6327.

3. Гражданский кодекс  Российской Федерации: Федеральный  закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. 30.11.2011) // СЗ РФ. 2006. №52. Ст. 5496; 2011. 49 (ч. 1). Ст. 7041.

4. Семейный Кодекс Российской  Федерации: Федеральный закон от 29.12.1995 № 223-ФЗ (в ред. от 30.11.2011) // СЗ  РФ. 1995. №1. Ст. 16; 2011. № 49. (ч. 1). Ст. 7041.

5. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ ( в ред. от 01.03.12 ) //СЗ РФ 1996. № 25. Ст. 2954; 2012. № 10. Ст.1166.

6. О статусе военнослужащих: Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ (в ред. от ред. от 12.12.2011, с изм. от 27.02.2012) // СЗ РФ. 1998 № 22. Ст. 2331; 2011. № 51. Ст. 7448.

7. Кодекс об административных  правонарушениях: Федеральный закон  от 30.12.2001 № 195-ФЗ (в ред. от 03.05.2012 ) // СЗ РФ. 2002. № 1.(ч.1) Ст.1. 2012. № 19. Ст. 2278.

8. О системе государственной службы РФ: Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ (в ред. от 28.12.2010, с изм. от 06.12.2011) // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063; 2011. № 1. Ст. 31.

9. О государственной гражданской службе РФ: Федеральный закон от 27.07. 2004 №79-ФЗ ( в ред. от 21. 11 .2011) // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215; 2011. № 48. Ст. 6730.

10. О противодействии коррупции: Федеральный закон от 25.12.2008 №273-ФЗ (от 21.11.2011) // СЗ РФ. 2008. № 52. Ст. 6228; 2011. № 48. Ст. 6730.

11. Об антикоррупционной  экспертизе нормативных правовых  актов и проектов нормативных  правовых актов: Федеральный закон  от 17.07.2009 №-172 ФЗ (в ред. от 21.11.2011) // СЗ РФ. 2009. № 29. Ст. 3609; 2011. № 48. Ст. 6730.

12. Об утверждении общевоинских  уставов Вооруженных Сил Российской  Федерации: Указ Президента от 10.11.2007 № 1495 (в ред. от 29.07.2011) // СЗ РФ. 2007. № 47. Ст. 5749; 2011. № 31. Ст. 4714.

13. Об антикоррупционной  экспертизе нормативных правовых  актов и проектов нормативных  правовых актов: Постановление Правительства РФ от 26.02.2010 №-96 // СЗ РФ. 2010. № 10. Ст. 1084.

14. О комиссиях по соблюдению  требований к служебному поведению  федеральных государственных служащих  и урегулированию конфликта интересов: Указ Президента от 01.07.2010 г. N 821 // СЗ РФ. 2010 № 27.Ст. 3446.

15. О национальном плане противодействия коррупции на 2012- 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты президента по вопросам противодействия коррупции: Указ Президента от 13.03.2012 г. // СЗ РФ. № 12. Ст.1391.

 

Литература

16. Агеев В.Н. Борьба с  коррупцией в сфере государственной  службы как приоритетное направление  государственной политики // Следователь. 2009. № 9.

17. Aлeхин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. М., 2005.

18. Барциц И.Н., Игнатов В.Г. Служебное право: Учебное пособие. М., 2007.

19. Бахрах Д.Н. Административное право. М., 1993.

20. Бахрах Д. Н., Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право: Учебник для вузов. М., 2007. С.280.

21. Богатиков А.Л. О проблемах противодействия коррупции на федеральном, региональном и муниципальном уровнях // Российский следователь. 2011 № 2.

22.Бойков В.Э. Государственная  служба. Взгляд изнутри и извне. Социс. 2003. № 9.

23. Ванцев В.А. Этапы развития понятия "коррупция" // Современная уголовная политика в сфере борьбы с транснациональной организованной преступностью и коррупцией. Москва-Иркутск, 2002.

24. Гальперин И.М. Организованная  преступность, коррупция и уголовный  закон // Социалистическая законность. 1989. № 4.

25. Джерри Д., Джерри Дж. Большой толковый социологический  словарь. Т.1. / Пер. с англ. М., 2001.

26. Доровских, Ю.М. Правовые и организационные основы системы государственной службы России Труд. право. 2004. №2.

27. Евстифеев В.В. Административно-правовое  регулирование разрешения конфликта  интересов как средство противодействия  коррупции в системе государственной  службы // Административное и муниципальное  право. 2010. № 6.

28. Евстифеев В.В., Куракин  А.В., Марьян А.В. Проблемы противодействия  коррупции в системе государственной  службы // Административное и муниципальное  право. 2010. № 4.

29. Избачков Ю.С., Рыбак К.Е. Новая методика проведения антикоррупционной экспертизы // Право и экономика. 2010. № 9.

30. Казаченкова О.В. Конфликтный потенциал государственной службы как фактор возникновения коррупционных рисков // Административное и муниципальное право. 2010. № 4.

31. Куракин А.В. Современные  формы проявления коррупции в  системе государственной службы  Российской Федерации // Гражданин  и право. 2008. № 2.

32. Куракин А.В Административные  запреты и проблемы борьбы  с коррупцией в системе государственной  гражданской службы // Российская  юстиция. 2008. № 12.

33. Куракин А.В. Национальный  план противодействия коррупции  и антикоррупционная составляющая  законодательства о государственной  службе Российской Федерации // Административное  и муниципальное право. 2008. № 12.

34. Куракин А.В. Административно-деликтологическая характеристика коррупции в системе государственной службы Российской Федерации // Административное и муниципальное право. 2009. № 1.

35. Куракин. А.В. Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы зарубежных государств // Административное и муниципальное право. 2008. № 10.

 

 

1 Темнов Е.М. Коррупция. Происхождение современного понятия // Актуальные проблемы теории и практики борьбы с организованной преступностью в России. М.,1999. С. 14.

2 Яни П.С., Григорьев В.А., Труцевский Ю.В., Юлин Б.А., Дорошин В.В. Коррупция в налоговой сфере. М., 2002. С. 7.

3 Ванцев В.А. Этапы развития понятия "коррупция" // Современная уголовная политика в сфере борьбы с транснациональной организованной преступностью и корруп -цией. Москва-Иркутск, 2002. С. 107.

4 Эстрин А.Я. Должностные преступления. М., 1928. С. 28

5 Маршакова Н.Н. Понятие коррупции в международно - правовых актах // Российс-

кая юстиция. 2010. № 11. С. 67 - 71.

6 О противодействии коррупции: Федеральный закон от 25.12.2008. № 273-ФЗ // СЗ РФ. 2008. № 52. Ст.6228; 2011. № 48. ст. 6730.

7 Джерри Д., Джерри Дж. Большой толковый социологический словарь. Т.1. / Пер. с англ. – М.: 2001. С. 332.

8 Гражданский кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ// СЗ РФ. 2006. № 52. Ст. 5496; 2011. № 49 (ч. 1). Ст. 7041.

9 О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов: Указ Президента от 01.07.2010 г. № 821 // СЗ РФ. 2010 № 27.Ст. 3446; 2012. № 12. Ст. 1391.

10 Евстифеев В.В. Указ. соч. С.17.

11 Куракин А.В. Указ. соч. С. 55.

12 Куракин А.В. Современные формы проявления коррупции в системе государственной службы Российской Федерации // Гражданин и право. 2008. № 2. С. 23-30.

13 Куракин А.В. Указ. соч. С.51.

14 Куракин А.В. Указ. соч. С. 51.

15 Лут С.С. Некоторые вопросы, касающиеся совершенствования антикоррупционного законодательства России // Российский следователь. 2010. № 22. С. 9 - 13.

16 Семейный Кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12.1995 № 223-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 1. Ст. 16; 2011. № 49. (Ч. 1). Ст.7041.

17 Суханов Е.А. Гражданское право: Учебник М., 2007// Т.3: Обязательственное право. С. 566.

18 Лут С.С. Указ. соч. С. 10-11.

19 Богатиков А.Л. О проблемах противодействия коррупции на федеральном, региональном и муниципальном уровнях // Российский следователь. 2011. № 2. С. 2-11.

20 Цирин А.М. Перспективные направления развития законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции // Журнал российского права. 2011. № 2. С. 12 - 24.

21 Евстифеев В.В., Куракин А.В., Марьян А.В. Проблемы противодействия коррупции в системе государственной службы // Административное и муниципальное право. 2010. № 4. С. 32 - 36.

22 Евстифеев В.В., Куракин А.В., Марьян А.В. Указ. соч. С. 34.

23 О национальном плане противодействия коррупции на 2012- 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты президента по вопросам противодействия коррупции: Указ Президента от 13.03. 2012 г. // СЗ РФ. 2012. № 12. Ст.1391.

24 Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов: Федеральный закон от 17.07.2009 №-172 ФЗ // СЗ РФ. 2009. № 29. Ст. 3609; 2011. № 48. Ст. 6730.

25 Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов: Постановление Правительства РФ от 26.02.2010 №-96 // СЗ РФ. 2010. № 10. Ст. 1084.

26 Избачков Ю.С., Рыбак К.Е. Новая методика проведения антикоррупционной экспертизы // Право и экономика. 2010. № 9. С. 10-14.

27 Овечко В.В. Указ. соч. С. 18.

28 Евстифеев В.В., Куракин А.В., Марьян А.В. Указ. соч. С. 35.

29 Евстифеев В.В., Куракин А.В., Марьян А.В. Указ. соч. С. 36.

30 Сурманидзе И.Н. Дисциплинарные проступки и производства на государственной службе // Администратор суда. 2009. № 4 С.7-10.

31 Куракин А.В. Указ. соч. С. 49.

32 Е.А. Суханов Указ. соч. С. 45.

33 Кодекс об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30.12.2001. № 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1.(ч.1) Ст.1; 2012. № 19. Ст. 2278.

34 Тихомиров Ю.А., Трикоз Е.Н. Право против коррупции // Журнал российского права. 2007. № 5. С. 39.

35 Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13.06.1996. № 63-ФЗ //СЗ РФ 1996. № 25. Ст. 2954; 2012. № 10. Ст. 1166.