Мировые судьи в гражданском процессе

 

Содержание

Введение……………………………………………………………………………

§1.Подсудность гражданских дел мировым судьям……………………………………………………………….........................

§2. Процессуальный порядок разрешения и рассмотрения гражданских дел у мирового судьи……………………………………………………………………..

§3.Акты мировых судей ……………………………………………………...........

§4. Обжалование актов мировых судей………………………………………………………………...........................

Заключение…………………………………………………………………….......

Список использованных источников…………………………………………..

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

Актуальность  темы исследования.

Среди судов общей юрисдикции, рассматривающих гражданские дела по первой инстанции, особое место занимают мировые судьи.

Введение мировых судей  было предусмотрено Концепцией судебной реформы, одобренной 24 октября 1991 г. Верховным  Советом РСФСР. При этом предполагалось, что мировое судейство позволит приблизить суд к населению, облегчит доступ граждан к правосудию, ускорит  прохождение дел, в том числе  и гражданских, до их окончательного судебного разрешения, а также  значительно разгрузит федеральные  суды.

Законодательное закрепление  института мировых судей как  одного из звеньев судебной системы  осуществлено Федеральным конституционным  законом "О судебной системе Российской Федерации" (ст. 4).

Позднее, 17 ноября 1998 г. Государственной  Думой был принят Федеральный  закон "О мировых судьях в Российской Федерации" №188 ФЗ.

В соответствии со ст. 1 названного Закона мировые судьи являются судьями  общей юрисдикции субъектов РФ и  входят в единую судебную систему  РФ. Мировые судьи осуществляют правосудие именем Российской Федерации. Они назначаются (избираются) на должность законодательным (представительным) органом государственной  власти субъекта РФ либо избираются на должность населением соответствующего судебного участка в порядке, установленном законом субъекта РФ.

Этим Законом (ст.3) определена также компетенция мирового судьи. К его компетенции отнесены наиболее распространенные и, как правило, не представляющие особой сложности по правовой оценке спорных отношений  дела о защите прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан и  организаций.

Помимо уголовных дел  о преступлениях, за совершение которых  может быть назначено максимальное наказание, не превышающее трех лет  лишения свободы, мировые судьи  по первой инстанции призваны рассматривать  дела о выдаче судебного приказа, а также иные гражданские дела, вытекающие из семейных и гражданских  правоотношений. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях  к введению мирового судьи отнесены некоторые дела об административных правонарушениях.

Рассмотрение дел мировым  судьей - наиболее доступный способ судебной защиты. Являясь судьей общей  юрисдикции субъекта Российской Федерации, мировой судья осуществляет правосудие в пределах судебного участка  с относительно небольшой территорией  и максимально приближен к  населению. По сравнению с федеральными судами производство по гражданским  делам у мирового судьи требует  и меньших материальных издержек для государства и лиц, участвующих  в деле.

До включения в судебную систему мировой юстиции вопрос об отграничении компетенции районных судов от судов иного уровня по рассмотрению и разрешению гражданских дел по первой инстанции решался достаточно просто. Действовало правило, согласно которому все гражданские дела по первой инстанции рассматривались районными судами, за исключением тех, которые специально закон относил к введению вышестоящих судов.

Объектом исследования является совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе производства по гражданским делам у мирового судьи и в ходе процедуры по пересмотру решений и определений мировых судей, не вступивших в законную силу.

Предмет исследования составляют нормы российского процессуального законодательства, касающиеся вопросов производства по гражданским делам у мирового судьи, юридическая и иная литература, относящаяся к анализируемой проблеме.

Цель исследования - изучение и анализ правовых норм, регламентирующих производство по гражданским делам у мирового судьи и процедуры по пересмотру решений и определений мировых судей, не вступивших в законную силу. 
Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:

1. Раскрыть подсудность гражданских дел мировым судьям;
2. Охарактеризовать процессуальный порядок рассмотрения и разрешения дел;
3. рассмотрение порядка подготовки, рассмотрения и разрешения гражданских дел мировым судьей;
4. Рассмотреть акты мировых судей;
5. Дать представление обжалования актов мировых судей.

Нормативную основу  исследования составили: Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ (в ред. от 14.06.2012).

Федеральный закон "О  мировых судьях в Российской Федерации" от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ (ред. от 2 октября 2012 г.).

Постановление Пленума  Верховного Суда РФ и Пленума Высшего  Арбитражного Суда РФ "О некоторых  вопросах, связанных с применением  норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" от 12 ноября 2001 г. N 15.

Постановление Пленума  Верхового Суда Российской Федерации  « О применении норм Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации при рассмотрении и  разрешении дел в суде первой инстанции» от  9 февраля 2012 г. N 3

Постановление Пленума  Верхового Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием  и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» от 20.01.2003.- № 2.

Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ//  "Российская газета" от 27 января 1996 г. N 17 (в ред.от 12 ноября 2012 г. N 183-ФЗ).

Эмпирическую базу исследования составляет доктрина, разработанная учеными юристами в области производства по делам у мирового судьи.

На защиту выносятся  следующие основные положения:

1. Место, занимаемое мировым судейством в системе судов общей юрисдикции, те задачи, которые оно призвано решать при осуществлении правосудия по гражданским делам, особенности организации судебной деятельности, оказали влияние на судебные процедуры рассмотрения и разрешения мировыми судьями конкретных дел;
2. Всестороннее исследование фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, правильное разрешение дела возможны лишь при строжайшем соблюдении принципов гражданского процессуального права, в том числе принципов непосредственности, устности и непрерывности;
3. Вся деятельность суда по отправлению правосудия осуществляется в установленной процессуальной форме, которая находит свое выражение в выносимых судебных актах;
4. Выносимые судом решения, как правило, порождают или прекращают правоотношения, в первую очередь, для лиц, участвующих в деле, поэтому любые лица, участвовавшие в деле, имеют право на обжалование решений суда.

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Подсудность гражданских дел мировым судьям.

Родовая подсудность гражданских  дел мировых судей определена в ст. 23 Гражданского процессуального  кодекса РФ (ГПК РФ).¹

Мировым судьям переданы на рассмотрение и разрешение некоторые  гражданские дела, которые ранее  рассматривались районными судами.² Порядок рассмотрения и разрешения отнесенных к компетенции мирового судьи гражданских дел подчинен общим правилам гражданского судопроизводства. Однако место, занимаемое мировым судейством в системе судов общей юрисдикции, те задачи, которые оно призвано решать при осуществлении правосудия по гражданским делам, особенности организации судебной деятельности, оказали влияние на судебные процедуры рассмотрения и разрешения мировыми судьями конкретных дел.³

Подсудность между районными  судами и мировыми судьями распределяется исходя из категории дела, характера  спора, его предмета, объема имущественных  требований, субъектного состава  спорного материально-правового отношения. При этом законодатель не идет по пути передачи мировым судьям "менее  сложных и менее значимых" дел.

Можно выделить следующие  исковые дела, которые отнесены к  ведению этого звена судебной системы (ст. 23 ГПК РФ)⁴:

1. Дела о выдаче судебного приказа. Судебный приказ - это судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным ст. 122 ГПК. Дела о выдаче судебного приказа подсудны мировому судье независимо от суммы требований, единственным критерием здесь является установленная законом возможность выдачи судебного приказа по тем или иным требованиям. Отнесение названной категории дел к подсудности мирового судьи обусловлено бесспорностью таких дел и сугубо формальным подходом к их рассмотрению;
2. Дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях. В соответствии со ст. 18 Семейного Кодекса РФ (СК РФ)⁵ расторжение брака по общему правилу производится в органах загса. При взаимном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, а также в случаях, указанных в ч. 2 ст. 19 СК, расторжение брака производится в органах загса.

Когда законом предусмотрен судебный порядок расторжения брака и между супругами отсутствует спор о детях, иск должен подаваться мировому судье. В случае наличия спора о детях такой спор вместе со спором о расторжении брака будет подсуден районному суду;

3. дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей.

В случае спора раздел общего имущества супругов, а также определение  долей супругов в этом имуществе  производятся в судебном порядке  мировым судьей. Подсудность дел  о разделе между супругами (бывшими  супругами) совместного имущества  мировым судьям зависит от цены иска (не более 50 тысяч рублей).

Такие дела, как о взыскании  алиментов, об изменении размера  или о прекращении выплаты  алиментов, о расторжении или  изменении условий соглашения об уплате алиментов, о снятии задолженности  по алиментам, о взыскании неустойки при образовании задолженности по вине лица, обязанного выплачивать алименты, а также убытков в части, не покрытой неустойкой с виновного в несвоевременной уплате алиментов, об освобождении от уплаты частично или полностью задолженности по алиментам, относятся к ведению мирового судьи без ограничения, связанного с ценой иска.

При рассмотрении дела о  расторжении брака может быть предъявлен встречный иск о признании  этого брака недействительным. Как  разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 5 ноября 1998 г. "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении  брака"⁶, суд вправе в этом же производстве рассмотреть и встречный иск о признании брака недействительным (п. 11 Постановления).

Поскольку дело о признании  брака недействительным относится  к делам, возникающим из семейных правоотношений, и не является исключением  для рассмотрения его мировым  судьей, то оно как встречное требование может быть им рассмотрено совместно  с иском о расторжении брака.

Аналогично должен решаться вопрос об одновременном рассмотрении мировым судьей в бракоразводном процессе требования о разделе совместного  имущества супругов, вытекающего  из брачного договора, о признании  этого договора полностью или  частично недействительным, поскольку  такие требования также связаны  между собой.

Иначе должна решаться проблема подсудности в случае, если при  предъявлении в бракоразводном процессе иска о разделе совместной собственности  супругов одна из сторон, возражая против включения в раздел всего или  части указанного истцом имущества, будет утверждать, что оно (полностью или в части) относится к его собственности (например, приобретено до брака, получено в дар, в порядке наследования и т.п.), и настаивать на признании за ним права на это имущество.

В данном случае следует  обсудить вопрос о выделении этих требований в отдельное производство. Компетенция мирового судьи по рассмотрению и разрешению выделенного в отдельное  производство дела зависит от того, какова цена встречного иска.⁷ Если она превышает 50 тысяч рублей, то дело подлежит передаче на рассмотрение районным судом, поскольку при такой ситуации оно становится неподсудным мировому судье.