Место и время исполнения юрисдикционных актов

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

Введение                                                                                                                     3   1  Основные понятия исполнительного производства

1. Исполнительное производство                                                                             6

2.1 Исполнение юрисдикционных актов                                                                   7

2 Место и время совершения действий по исполнению юрисдикционных актов

1.2 Время совершения действий  по исполнению юрисдикционных  актов         10

2.2 Место совершения действия  по исполнению юрисдикционных  актов          12

Заключение                                                                                                               18

Список использованных источников                                                                 20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность темы курсового исследования. Исполнительное производство является такой деятельностью органов исполнения, которая связанна с применением мер принудительного исполнения к должнику или правонарушителю и осуществляемая в установленном законом порядке. Главным документом, регламентирующим данную деятельность, стал Федеральный закон N 229-ФЗ от 2 октября 2007 г. «Об исполнительном производстве». Одними из самых важных и проблемных моментов при применении мер принудительного исполнения остаются вопросы, связанные с привлечением лиц, виновных в нарушении законодательства об исполнительном производстве, к ответственности, а именно о месте и времени исполнения юрисдикционных актов.

Несмотря на то, что юрисдикционные акты подлежат обязательному исполнению должником, судебный пристав-исполнитель должен действовать строго соблюдая правила, позволяющие не нарушать права должника и его интересов. Федеральный закон «Об исполнительном производстве» чётко определяет периоды времени, а так же ограничивает круг мест, по которому принятые юрисдикционные акты подлежат исполнению. Так же в законе предусматриваются чрезвычайные ситуации, и последствия несоблюдения указанных норм.

Цель теоретического исследования курсовой работы - это теоретический анализ основных положений исполнительного производства,  рассмотрение вопроса о месте и времени исполнения юрисдикционных актов, практика применения установленных правил, подробно останавливаясь на каждом из основных пунктов и разобрать законодательную основу каждого, а также прийти к ответу на основные вопросы о ходе данной процедуры и последствий несоблюдения.

Степень научной разработанности темы курсовой работы. В настоящее время в российском праве существует достаточно небольшое количество работ, посвященных месту и времени исполнения юрисдикционных актов, - это научные статьи, монографии, диссертационные исследования. Например, анализу по исполнению решений суда посвящена статья М. Г. Богомоловой «Исполнение решений российского суда» (2010), монография И. О. Хлестовой «Юрисдикционный иммунитет государства» (2009), монографии А. С. Дугенец «Административно-юрисдикционный процесс» (2003).

Вместе с тем, на современном этапе развития науки комплексные исследования нормативной конструкции «Время и место по исполнению юрисдикционных актов» представлены крайне редко. Практически единственной работой по указанной тематике является научная статья А. Н. Балашова и И. Н. Балашовой «Проблемы исполнения юрисдикционных актов» (2010). Эта статья была направлена на изучение теоритических и законодательных основ по исполнению юрисдикционных актов, на изучение проблем, возникающих в ходе такого исполнения и на разбор вытекающих последствий при нарушении правил по месту и времени исполнения.

Таким образом, научную разработанность избранной темы нельзя признать достаточной. Юридическая категория «Место и время исполнения юрисдикционных актов» требует глубокого анализа и систематизации знаний с целью нормативного формирования правил, отвечающих  нуждам правоприменительной деятельности.

Исполнительное производство в своих работах рассматривают такие ученые как Боннер А.Т., Братусь С.Н., Валеева Р.Х., Валеев Д.Х., Васковский Е.В., Викут М.А., Гладышев С.И., Гурвич М.А., Деготь Е.А., Деготь Б.Е., Добровольский А.А., Завадская Л.Н., Зайцев И.М., Иващенко А.П., Игнатенко А.А., Исаенкова О.В., Каллистратова Р.Ф., Кузнецов В.Ф., Куракова Н.В., Малешин Д.Я., Малько А.В., Марданов Д.А., Мозолин В.П., Морозова И.Б., Невский И.А., Пиджаков А.Ю., Рего А.В., Рогожин Н.А., Сергун А.К., Улетова Г.Д., Худенко В.В., Чечот Д.М., Чигорин Н.Н., Шумкова И.В., Юков М.К., Ярков В.В. и многие другие.

Цель курсовой работы – исследование нормативного регулирования  юрисдикционных актов, а именно изучение правого регулирования места и времени их исполнения.

Достижение указанной цели обусловило необходимость постановки следующих задач:

- Выделить сущность и понятие  исполнительного производства;

- Определить и установить классификацию юрисдикционных актов, подлежащих исполнению;

- Выявить алгоритм реализации правил на практике

- Выделить проблемы применения  и разобрать последствия.

Нормативная и эмпирическая база исследования. Исследование над курсовой работой проводилось на основе изучения обширного нормативно-правового материала, прежде всего Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов и иных общефедеральных нормативных актов.

Эмпирическую базу курсовой работы составляет судебная практика разрешения гражданских дел и судебно-арбитражная практика, а так же постановления Верховного суда Российской Федерации и Конституционного суда Российской Федерации.

Структура курсовой работы обусловлена целями и задачами исследования. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, включающих 4 параграфа, заключения и списка использованных источников.

 

 

 

 

 

  1.  Основные понятия исполнительного производства

 

                 1.1 Исполнительное производство

 

          Конституция Российской Федерации  является основным законом страны. В ч. 1 ст. 46 Конституции РФ закреплено  то, что каждому гарантируется  судебная защита его прав и  свобод. Право на защиту включает  в себя не только разбирательства  дела в суде и вынесение  судебного постановления, но и  исполнение вынесенного решения. Одной из основных задач правосудия  является устранение нарушений  охраняемых законом прав и  их восстановление. Судебные решения  должны исполняться во время  и в полном объёме, только это  может обеспечить устойчивость  и гарантировать осуществление  субъективных прав.           Содержанием исполнительного производства являются действия, направленные на то, чтобы понудить должника к исполнению обязательств. Такие действия строго регулируются законом и имеют чётко определенную процессуальную форму.

          Характерной чертой исполнительного  производства является то, что  действия по исполнению решений  совершает не сам суд, а судебный  исполнитель – специально созданный  для исполнения решений государственный  орган. Таким образом, исполнительное  производство представляет собой  заключительную стадию гражданского  судопроизводства и регулируется  нормами гражданско-процессуального  кодекса.

          Исполнительное производство возбуждается  не только в связи с разбирательством  по гражданскому делу – это  является специфической особенностью  данной стадии гражданского судопроизводства.  В исполнительном производстве  исполняются также приговоры, определения, постановления по уголовным делам  в части имущественных взысканий, исполнительные надписи нотариальных  органов, решения арбитражных судов в предусмотренных законом случаях, решения Международного коммерческого арбитража и других третейских судов. Именно по этому, существуют мнения, что исполнительное производство не стадия судопроизводства, а отдельная самостоятельная комплексная отрасль права.

          В основу исполнительного производства  ложатся два основных закона:

ФЗ «Об исполнительном производстве» и ФЗ «О судебных приставах». На основании данных законов Министерство юстиции Российской Федерации образует службу – судебные приставы.

Судебный пристав - должностное лицо, состоящее на государственной службе. Согласно закону судебные приставы имеют четко определённые задачи1:

1. Обеспечивать установленные порядок деятельности всех судов;
2. Обеспечивать исполнение судебных актов.

          Согласно ст. 29 Федерального закона основными сторонами в исполнительного производства являются взыскатель и должник.

          Взыскателем могут быть как  юридические, так и физические  лица, объединения лиц, а в отдельных  случаях, согласно закону, Российская  Федерация, субъекты Российской  Федерации и муниципальные образования, в пользу или в интересах  которых выдан исполнительный  документ.

          А должником признается как  физическое лицо, так и юридическое лицо, которое обязано по исполнительному документу совершить определённые действия, например, передать денежные средства или определённое имущество, исполнить определённые запреты. Или наоборот воздержаться от совершения каких-либо определённых действий2.

          Участниками исполнительного производства  являются стороны, орган судебного  исполнения, суд, прокуров, представители  сторон, а также некоторые другие  лица, либо принимающие участие  при исполнении отдельных видом правоприменительных актов (органы опеки и попечительства), либо содействующие процессу принудительного исполнения (переводчик).

 

     2.1 Юрисдикционные акты

 

          Особенной чертой исполнительного  производства является комплексный  характер, так как регулирует  исполнение, как актов судов общей  юрисдикции, так и актов иных  юрисдикционных органов. Юрисдикционные  акты являются основаниями возбуждения  исполнительного производства, именно  их наличие обосновывает применение  принудительных мер к должнику. 

          К таким юрисдикционным актам  относятся3:

- решения, постановления, определения судов общей юрисдикции  и судебные приказы;

- приговоры, определения и постановления  судов общей юрисдикции по  уголовным делам в части имущественных  взысканий (судебные решения о  возмещение ущерба, который был  причинён в связи с совершением  преступления, конфискации, оплата  услуг по оказанию юридической  помощи, возмещение судебных расходов);

- соглашения  об уплате алиментов, удостоверенные  нотариусом;

- решения, постановления, определения арбитражных судов  РФ (так как Арбитражные суды  не имеют собственного аппарата  для исполнения вынесенных решений);

-  постановления  судьи или суда общей юрисдикции  в части имущественных взысканий  по делам об административных  правонарушениях (в основном штрафы, если они не уплачиваются добровольно, то возбуждается исполнительное  производство);

- мировые  соглашения, утверждённые судом (так  как оно приравнивается к судебному  решению, то уклонение от его  исполнения влечёт применение  принудительных мер).

- решения  иностранных судов и арбитражей.

Сами по себе решения иностранных судов не подлежат принудительному исполнению на территории Российской Федерации. По общему правилу юридическая сила судебного решения ограничена пределами государства, в котором оно вынесено. В другом государстве оно приобретает юридическую силу путем использования процедуры его признания и приведения в исполнение.

          Признание и приведение в исполнение  иностранных решений - один из  ключевых вопросов, решаемых в  договорах о правовой помощи. Признание иностранного судебного  или арбитражного решения не  требует какого-либо отдельного  производства, оно просто приравнивает  зарубежное решение к российскому. Вопрос о принудительном исполнении  иностранного судебного или арбитражного  решения рассматривается по ходатайству  заинтересованного лица судом  субъекта Российской Федерации  по месту нахождения должника. По результатам рассмотрения  суд выносит определение, которое, вместе с самим решением, является  основанием исполнения.

          Следует отметить, что приведенный  выше перечень оснований исполнения  не является исчерпывающим. В  случаях, предусмотренных федеральным  законом, к числу оснований исполнения  могут быть отнесены и иные  юрисдикционные акты. Так, к числу  оснований исполнения относятся  и постановления самого судебного  пристава-исполнителя, например о  наложении штрафа на виновных  граждан и должностных лиц  согласно ст. 87 Закона «Об исполнительном  производстве».

 

 

 

2. Место и время совершения действий по исполнению юрисдикционных актов

 

1.2 Время совершения действий по исполнению юрисдикционных актов

 

  Любой закон в первую очередь должен защищать права и свободы граждан. В связи с этим исполнительное производство устанавливает специальные периоды времени, в течении которых можно совершать исполнительные действия и осуществлять меры принудительного исполнения. Наряду со временем, устанавливаются определённые обстоятельства, при наличии которых возможно исполнять требования исполнительных документов в иные дни и часы4.