Контрольная работа по "Гражданскому процессуальному праву "

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа

 по гражданскому процессуальному праву

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тема  № 13 Задача 1. Может ли судья принять  заявление к производству суда в  следующих случаях:

Какое определение должно быть вынесено судьей по результатам рассмотрения вопроса о принятии заявления?

а) к  исковому заявлению не приложены  доказательства, обосновывающие требования истца

Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ) от 14.11.2002 N 138-ФЗ

Статья 136. Оставление искового заявления без движения

1. Судья, установив,  что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

Статья 132. Документы, прилагаемые к исковому заявлению

К исковому заявлению  прилагаются:

документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец  основывает свои требования, копии  этих документов для ответчиков и  третьих лиц, если копии у них отсутствуют;

Судья должен принять  заявление к производству, так  как согласно закону суд создает  необходимые условия для всестороннего  и полного исследования обстоятельств  дела. В частности, если истец не смог указать всех необходимых доказательств по делу в обоснование исковых требований, то задача суда состоит в том, чтобы помочь истцу в их представлении. Судья не вправе отказать в принятии искового заявления или оставить его без рассмотрения, если сторона не может представить доказательств. В случае, если представление необходимых доказательств сторонами затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств (ст.57 ГПК РФ). Судья выносит определение о принятии искового заявления к производству, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции (ст.133 ГПК РФ).

б) иск  предъявлен по истечении срока исковой  давности

Судья не принимает  заявление к производству, так  как право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного федеральным законом или назначенного судом процессуального срока (п.1 ст. 109 ГПК РФ). Однако, лицо, пропустившее установленный федеральным законом процессуальный срок, вправе подать заявление в суд о восстановлении пропущенного срока (ч.1, 2 ст.112 ГПК РФ). Одновременно с подачей заявления лицо представляет в суд документы, подтверждающие, что процессуальный срок был пропущен по уважительным причинам. Судья выносит определение о восстановлении процессуальных сроков и принимает иск к производству. Если же заявление не было подано либо документы не подтверждали уважительность пропуска срока, то суд выносит определение об отказе в принятии искового заявления.

в) с  иском о взыскании алиментов  обратился отдел внутренних дел

Судья не принимает исковое заявление к производству, так как требовать предоставления алиментов с судебном порядке имеют право нетрудоспособный нуждающийся супруг; жена в период беременности и в течении трех лет со дня рождения общего ребенка; нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общим ребенком - инвалидом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком - инвалидом с детства I группы (ч.2 ст. 89 Семейного кодекса РФ); орган опеки и попечительства (ч.3 ст. 80 Семейного кодекса РФ). Суд выносит определение об отказе в принятии искового заявления.

Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ) от 14.11.2002 N 138-ФЗ

Статья 134. Отказ  в принятии искового заявления

1) заявление  не подлежит рассмотрению и  разрешению в порядке гражданского  судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;

г) к  исковому заявлению не приложена  его копия

Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ) от 14.11.2002 N 138-ФЗ

Статья 136. Оставление искового заявления без движения

1. Судья, установив,  что исковое заявление подано  в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и  132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

Статья 132. Документы, прилагаемые к исковому заявлению

К исковому заявлению  прилагаются:

его копии в  соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;

К исковому заявлению  прилагается его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих  лиц (ст.132 ГПК РФ). Суд , установив, что  исковое заявление подано в суд  без соблюдения этого требования, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков (ч.1 ст. 136 ГПК РФ).

д) с  иском об ограничении дееспособности гражданина обратился прокурор

Судья не принимает  исковое заявление, так как дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его  семьи, близких родственников, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения ( ч.1 ст. 281 ГПК РФ);  Судья выносит определение об отказе в принятии искового заявления к производству.

е)  в заявлении ставится вопрос о  неконституционности областного закона

Суд принимает  заявление к производству. Гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией РФ, вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части (ч.1 ст. 251 ГПК РФ). К заявлению об оспаривании нормативного правового акта приобщается копия оспариваемого нормативного правового акта или его части с указанием, каким средством массовой информации и когда опубликован этот факт(ч.6 ст. 251 ГПК РФ). Суд выносит определение о принятии искового заявления к производству.

ж) исковое  заявление не оплачено государственной  пошлиной

Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ) от 14.11.2002 N 138-ФЗ

Статья 136. Оставление искового заявления без движения

1. Судья, установив,  что исковое заявление подано  в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и  132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

Статья 132. Документы, прилагаемые к исковому заявлению

К исковому заявлению  прилагаются:

документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;

Согласно ст.132 ГПК РФ к исковому заявлению прилагается  документ, подтверждающий уплату государственной  пошлины. Суд, установив, что исковое  заявление подано в суд без  соблюдения этого требования, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков (ч.1 ст. 136 ГПК РФ).

з) оспариваемое постановление главы города опубликовано в установленном порядке

Судья не принимает  исковое заявление к производству. Нормативно – правовой акт не имеет  юридической силы, пока не вступил  в силу. Он не может нарушать права  и интересы граждан, юридических  лиц. На основании закона, гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией РФ, вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части (ч.1 ст. 251 ГПК РФ). На основании п.1 ст.47 ФЗ №131 «О местном самоуправлении» нормативно – правовой акт вступает в действие на основании устава местного самоуправления.  Судья выносит определение об отказе в принятии искового заявления к производству.

Тема 19, Задача 7.

Прокурор  Свердловской области обратился  в Свердловский областной суд  с заявлением о признании не законным (не подлежащем признанию) постановления  главы муниципального образования «Город Екатеринбург» от 23 января 2002 года, №74 от 01 февраля 2002года. Которым был изменен размер платы за проезд  в городском пассажирском транспорте (автобус, Трамвай, Троллейбус, метрополитен). В заявлении прокурор указал, что оспариваемые им положения указанного правового акта приняты с превышением полномочий организации местного самоуправления, права граждан и не соответствуют уставу Свердловской области.

Свердловский  областной суд возвратил заявление, указав в определении, что дело ему неподсудно, и предложил прокурору обратиться в Уставной суд Свердловской области.

Проанализируйте действия прокурора и суда.

Пунктом 23 Положения "О муниципальном унитарном  предприятии города Екатеринбурга" предусмотрено право Главы города устанавливать тарифы на выполняемые работы и оказываемые услуги муниципальными унитарными предприятиями.

Постановлением  Главы муниципального образования "город Екатеринбург" от 23 января 2002 года N 74 с 1 февраля 2002 года изменен  размер платы за проезд в городском  пассажирском транспорте (автобус, трамвай, троллейбус, метрополитен).

Регулирование стоимости  проезда в городском пассажирском транспорте относится к вопросам ценообразования.

Согласно статье 71 (пункт "ж") Конституции Российской Федерации  основы ценовой политики находятся в ведении Российской Федерации.

Исходя из общих начал  гражданского законодательства (статьи 1 и 2 Гражданского кодекса Российской Федерации), цены (тарифы) являются свободными и основываются на признании равенства  участников гражданских отношений и свободы договора. Как исключение, в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными государственными органами (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации). То есть субъектами ценообразования, как правило, являются сами участники рыночных отношений. В то же время в случаях, установленных законом, применяется государственное регулирование цен и тарифов.

Федеральный закон "Об общих  принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (статья 31) предусматривает, что регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги) предприятий и организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляют органы местного самоуправления. Таким образом, по общему правилу субъектами ценообразования для муниципальных предприятий являются органы местного самоуправления. Однако применительно к тарифам на перевозку пассажиров городским общественным транспортом действует специальный порядок. В соответствии со статьей 790 (пункт 2) Гражданского кодекса Российской Федерации плата за перевозку пассажиров транспортом общего пользования определяется на основании тарифов, утверждаемых в порядке, установленном законодательством.

В настоящее время регулирование  порядка установления цен (тарифов) на перевозку пассажиров городским общественным транспортом производится Указом Президента Российской Федерации от 28 февраля 1995 года N 221 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" и принятым в его исполнение Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)". Указанным Постановлением Правительства утвержден Перечень продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Согласно части 5 данного Перечня, государственное регулирование цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, включая метрополитен, и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) закреплено за органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Вышеназванные Указ Президента Российской Федерации и Постановление  Правительства Российской Федерации  в силу статей 90 (пункт 2) и 115 (пункт 2) Конституции Российской Федерации  являются обязательными для исполнения на всей территории Российской Федерации. Легитимность этих нормативных актов Российской Федерации подтверждена Постановлениями Верховного Суда Российской Федерации, в частности, Решением Верховного Суда Российской Федерации от 5 сентября 2000 года, которым часть 5 названного Перечня признана действующей.

Следовательно, регулирование  цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа всеми видами городского общественного транспорта, независимо от его ведомственной принадлежности и формы собственности, в том  числе и предприятиями пассажирского транспорта общего пользования, находящегося в муниципальной собственности, должно осуществляться исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Действительно, в ведении  местного самоуправления находится организация транспортного обслуживания населения и транспортные перевозки местного значения (статья 6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статья 92 Устава Свердловской области, статья 5 Областного закона "О местном самоуправлении в Свердловской области"). Вместе с тем, поскольку по вопросам ценообразования в этой сфере специальными нормами федерального законодательства установлено государственное регулирование размеров платы за проезд в городском общественном транспорте, данный вопрос не относится к вопросам местного значения, решаемым органами местного самоуправления самостоятельно.